Решение от 26 февраля 2020 г. по делу № А14-13938/2019

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-13938/2019

«26» февраля 2020 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Шишкиной В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Федеральной службы исполнения наказания, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Черноземье» Федеральной службы исполнения наказаний, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 2 521 525 руб. 00 коп.

при участии:

от Федеральной службы исполнения наказания: ФИО2 – старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области, доверенность №69 от 20.01.2020 (на три месяца), диплом №1668 от 28.06.2014;

от Федерального государственного унитарного предприятия «Черноземье» Федеральной службы исполнения наказаний: ФИО3 – представителя, доверенность №58 от 17.02.2020 (на год), диплом №10818 от 05.07.2005;

установил:

Федеральная служба исполнения наказания (далее также – ФСИН России, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Черноземье» Федеральной службы исполнения наказаний (далее также – ФГУП «Черноземье» ФСИН России, Предприятие, ответчик) о взыскании 7 061 980 руб. 50 коп. задолженности по уплате чистой прибыли за 2018 год, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В процессе рассмотрения дела, в связи с перечислением ответчиком части прибыли за 2018 год в сумме 4 540 455 руб. 50 коп., в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец уточнил исковые требования, заявил о взыскании с ответчика 2 521 525 руб. 00 коп.

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, первоначально в судебных заседаниях и отзыве исх. от 23.09.2019 №567-123 (т. 1 л.д. 65, 66), возражений по иску не заявил, ссылаясь на невозможность уплаты истребуемой задолженности до 15.12.2019 в связи с тяжелым финансовым положением. В последующем изменил позицию, возражал против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве исх. от 18.02.2020 №123.

Судебное заседание проведено с объявлением перерыва в заседании с 19.02.2020 по 26.02.2020 в порядке статей 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Из материалов дела следует, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2016 №316-р утвержден перечень федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении ФСИН России, в который, в том числе, включено ФГУП «Черноземье» ФСИН России.

Полагая, что ФСИН России имеет право на получение части прибыли от использования имущества за 2018 год, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в сумме 7 061 980 руб. 50 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Как указано выше, в ходе рассмотрения дела ответчик по платежному поручению №84 от 21.01.2020 перечислил истцу денежные средства в сумме 4 540 455 руб. 50 коп. в счет оплаты части чистой прибыли за 2018 год, что послужило основанием для уточнения истцом заявленных требований.

Рассмотрев представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК РФ собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ).

В силу части 2 статьи 17 Закона №161-ФЗ государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно статье 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) к числу доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относится часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Пунктами 1 и 2 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228 (ред. от 12.10.2018) «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» (далее – Правила), предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти до 1 ноября утверждает программы деятельности предприятий на основании проекта программы деятельности предприятий, который руководитель федерального государственного унитарного предприятия ежегодно составляет и представляет федеральному органу исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил руководитель предприятия ежегодно, до 5 апреля, вместе с отчетом о деятельности предприятия за прошедший год представляет в федеральный орган исполнительной власти годовую бухгалтерскую отчетность, предложения по уточнению размера части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил часть прибыли предприятий, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в текущем году, за исключением предприятий, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 1060-р, определяется решением федерального органа исполнительной власти не позднее 1 мая на основании отчета о деятельности предприятия за прошедший год и утвержденной программы деятельности предприятия. При этом часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, определяется как часть прибыли федерального государственного унитарного предприятия, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей (без учета доходов и расходов от переоценки обращающихся на рынке ценных бумаг акций обществ и относящегося к указанным доходам и расходам налога на прибыль организаций), уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, осуществляемых за счет чистой прибыли, но не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей (без учета доходов и расходов от переоценки обращающихся на рынке ценных бумаг акций обществ и относящегося к указанным доходам и расходам налога на прибыль организаций), если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.

В силу абзаца 4 пункта 6 Правил чистая прибыль (нераспределенная прибыль) определяется на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В силу с пункта 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральной службой исполнения наказаний принято распоряжение от 29.04.2019 №114-р «О перечислении федеральными государственными унитарными предприятиями ФСИН России в федеральный бюджет части чистой прибыли за 2018 год», которым предусмотрено руководителям федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России до 15.06.2019 обеспечить перечисление в федеральный бюджет части чистой прибыли, оставшейся в распоряжении федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Таким образом, в силу положений ГК РФ, указанных выше нормативных актов ФГУП «Черноземье» ФСИН России обязано в срок до 15.06.2019 перечислить в федеральный бюджет 50% чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей по итогам деятельности за 2018 год.

Как следует из материалов дела, размер предъявленных требований определен истцом на основании отчета о финансовых результатах за 2018 год и письма ФГУП «Черноземье» ФСИН России №160-123 от 26.03.2019, согласно которым чистая прибыль предприятия за 2018 года составила 14 123 961 руб.

Возражая против размера предъявленных требований ответчик указывает, что из общего размера чистой прибыли, указанной в отчете о финансовых результатах, 14 123 961 руб., подлежат исключению доходы, не связанные с получением предприятием денежных средств или имущества в общей сумме 5 043 049 руб. 75 коп., в числе которых: 283 815 руб. 59 коп. – списание кредиторской задолженности, 3 863 397 руб. 05 коп. – уменьшение стоимости основного долга по решению суда от 26.02.20189 по делу №А56-84963/2015, 198 495 руб. 15 коп. – исправления в бухгалтерском учете необоснованных списаний и неверных проводок прошлых лет, 697 341 руб. 96 коп. – исправления в бухгалтерском учете по итогам проведения ревизии финансово – хозяйственной деятельности за период с 01.07.2015 по 30.09.2017. Таким образом, сумма фактически полученной прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия, составляет 9 080 911 руб. 25 коп. При этом ответчик ссылается на то, что по смыслу статьи 247 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), указанные суммы не являются чистой прибылью, а их отражение в отчете о финансовых результатах за 2018 год в качестве чистой прибыли обусловлено особенностями программного обеспечения, используемого предприятием (1С бухгалтерия).

Суд считает указанные доводы ответчика необоснованными, не соответствующими нормам действующего законодательства.

При определении размера прибыли учету подлежат все доходы, полученные как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми возникло.

Доказательств того, что часть прибыли в сумме 5 043 049 руб. 75 коп. получена не от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, ответчиком не представлено.

Имущество предприятия является федеральной собственностью, то есть, в процессе хозяйственной деятельности ответчик в любом случае использует указанное имущество, что может привести как к положительному, так и к отрицательному финансовому результату. Отрицательный финансовый результат ответчика по прошлым периодам, в виде кредиторской задолженности, был списан, в связи с чем ответчик получил прибыль путем уменьшения обязательств перед кредиторами. Данный доход признается полученным в процессе обычной хозяйственной деятельности ответчика, которая предполагает использование имущества, находящегося в федеральной собственности, в связи с чем и чистая прибыль от такой деятельности подлежит перечислению в установленном законом размере в бюджет (схожая позиция содержится в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.10.2018 по делу №А42-56/2018, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2018 № по делу № А42-56/2018).

По данным бухгалтерского учета за 2018 год ответчиком получена прибыль в сумме 14 123 961 руб.

Кроме того, указанный показатель чистой прибыли приведен самим ответчиком в письме исх. №160-123 от 26.03.2019, адресованном истцу.

Также в акте сверки расчетов на 01.07.2019 ответчиком подтверждена обязанность по перечислению в бюджет части чистой прибыли за 2018 год в доход федерального бюджета в сумме 7 061 980 руб. 50 коп.

Следовательно, 50% от чистой прибыли надлежит исчислять именно от приведенного в финансовой (бухгалтерской) отчетности ответчика показателя чистой прибыли.

Бухгалтерская отчетность составлена корректно и принята уполномоченными органами без каких – либо замечаний, исправлений в указанную отчетность в установленном порядке не вносилось, что подтвердил представитель ответчика в заседании и иного суду не представлено.

Соответственно, на ответчика была возложена обязанность перечислить часть чистой прибыли в сумме 7 061 980 руб. 50 коп. в бюджет, чего им сделано не было, ответчик перечислил сумму 4 540 455 руб. 50 коп., сумма 2 521 525 руб. осталась необоснованно не перечисленной.

На основании изложенного, принимая во внимание судебную практику по схожим спорам (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.05.2016 по делу №А14-6236/2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2018 по делу №А40-131884/17), исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в сумме 2 521 525 руб. 00 коп.

Государственная пошлина по делу распределению не подлежит, поскольку стороны освобождены от ее уплаты на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Черноземье» Федеральной службы исполнения наказаний в пользу Федеральной службы исполнения наказания 2 521 525 руб. 00 коп. задолженности.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья В.М. Шишкина