Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А82-24525/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-24525/2018
г. Ярославль
28 июня 2019 года
Резолютивная часть решения принята 25 июня 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Князевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальное хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 195363.65 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 13.03.2019, ФИО3 по доверенности от 27.03.2019,

от ответчика – директора ФИО4,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Коммунальное хозяйство" о взыскании 509 398.13 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3,4 кварталы 2017 г.

Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство об объявлении перерыва для уточнения требований в связи с представлением ответчиком уточненной декларации и частичной оплатой задолженности.

Судебное заседание проведено с объявлением 18.06.2019 перерыва до 15 час. 00 мин. 25.06.2019 в порядке ст. 163 АПК РФ.

После перерыва представитель заявителя представил уточненное заявление, в соответствии с которым просил взыскать с ответчика 195 363.65 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год. Уточненное заявление принято судом в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик возражений по существу требований не заявил.

Как следует из материалов дела, МУП "Коммунальное хозяйство" осуществляет хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

В спорный период МУП "Коммунальное хозяйство" исчисляло, но не оплачивало взносы за негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с неоплатой ответчиком задолженности за негативное воздействие на окружающую среду, заявитель обратился в суд настоящим заявлением.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям окружающей среды.

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности и др. (п.1 ст.3 Закона № 7-ФЗ).

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Согласно статье 16.4. Закона №7-ФЗ Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов' производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду, (п.5 ст. 16.4. Закона №7-ФЗ)

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 г. № 913 регламентированы ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты.

Порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и форма декларации установлены Приказом Минприроды России от 09.01.2017г. №3.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2017г. № 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (далее - Постановление №255). Постановлением № 255 утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила).

Пунктом 3 Постановлением Правительства РФ № 255 установлено, что Правила, утвержденные постановлением, применяются к правоотношениям возникшим с 01.01.2016г.

Согласно п.7 Правил, учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Пунктом 34 Правил предусмотрено, что лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой суммы платы, уплаченной за предыдущий год.

В статье 16.1. Закона №7-ФЗ поименованы лица, обязанные вносить плату за НВОС. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют предоставляют декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 16.1 Закона №7-ФЗ).

Согласно корректирующей декларации от 17.06.2019 по плате за негативное воздействие за 2017 год, представленной МУП "Коммунальное хозяйство", и произведенной оплаты в размере 167 756,54 руб., сумма задолженности перед заявителем составляет 195 363,65 руб.

Размер задолженности подтверждается расчетами платы, представленными ответчиком в территориальный орган Росприроднадзора.

Доказательств оплаты задолженности в размере 195 363,65 руб. либо наличия ее в меньшем размере, возражений по существу заявленных требований ответчик не представил.

Учитывая изложенное, требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Коммунальное хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>) 195 363.65 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Коммунальное хозяйство" в доход федерального бюджета 6861 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.