Решение от 21 января 2019 г. по делу № А56-117108/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117108/2018
21 января 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191023, Санкт-Петербург, улица Караванная, дом 9, литера А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Ока» (адрес: Россия, 192071 Санкт-Петербург, улица Бухарестская, дом 43, корпус 2 , ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

третьи лица: 1. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Дирекция транспортного строительства» (адрес: Россия, 194044, Санкт-Петербург, переулок Нейшлотский, дом 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>); 2. Комитет финансов Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191144, Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литера А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об изъятии земельного участка и прекращении права собственности,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 04.12.2018,

- от ответчика: представитель ФИО3, на основании доверенности от 24.08.2018,

- от третьих лиц: 1. представитель ФИО4, на основании доверенности от 27.12.2018, 2, представитель не явился, извещен.



установил:

Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ока» (далее – ответчик, Общество) об изъятии земельного участка площадью 222 кв.м, подлежащего образованию путем раздела земельного участка площадью 35 267 кв.м, с кадастровым номером 47:26:0201001:11676, расположенного по адресу: <...>, на следующих условиях:

1.1. Размер возмещения определить в соответствии с отчетом открытого акционерного общества «Региональное управление оценки» от 26.02.2018 № 14/02/18-7(ГУ-Н) в размере 744 000 рублей, который включает в себя:

- рыночную стоимость земельного участка в размере 700 000 рублей;

- убытки, причиненные изъятием Земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных и заключенных с такими лицами договорах, и упущенную выгоду в размере 44 000 рублей.

1.2. Собственник обязуется в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить Дирекции реквизиты счета, на который подлежит перечислению возмещение, указанное в пункте 1.1.

1.3. Возмещение, указанное в пункте 1.1, перечисляется Дирекцией Собственнику в течение 10 рабочих дней после истечения срока исполнения Собственником обязанности, указанной в пункте 1.2.

В случае исполнения Собственником обязанности по предоставлению Дирекции реквизита счета до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу данное обязательство считается выполненным Собственником на следующий день после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

1.4. В случае, если на решение суда по настоящему делу или постановление суда апелляционной инстанции будет подана кассационная жалоба, возмещение, указанное в пункте 1.1, подлежит перечислению Дирекцией Собственнику в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия судом кассационной инстанции постановления (определения) по результатам рассмотрения такой жалобы или определения о возращении кассационной жалобы.

1.5. Если реквизиты счета, на который подлежит перечислению возмещение, будут предоставлены Собственником Дирекции по истечении сроков, указанных в пунктах 1.2 и 1.4, возмещение подлежит перечислению в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем предоставления указанных реквизитов.

1.6. Собственник обязуется направить в адрес Дирекции письменноеподтверждение о поступлении на его счет денежных средств, указанных в пункте 1.1,в срок не позднее 3 рабочих дней с даты такого поступления.

1.7. Собственник обязуется в течение 30 рабочих дней со дня поступления на его расчетный счет возмещения, определенного в пункте 1.1, освободить Земельный участок, указанный в пункте 1 от своего имущества и/или имущества третьих лиц, обеспечить фактическое освобождение данного объекта.

1.8. Собственник обязуется в течение 5 рабочих дней со дня фактического освобождения Земельного участка, указанного в пункте 1, совместно с Комитетом и Дирекцией подписать акт приема-передачи Земельного участка.

а также о прекращении права собственности на Земельный участок, указанный в пункте 1.

Определением от 27.09.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Дирекция транспортного строительства» (далее – Дирекция) и Комитет финансов Санкт-Петербурга.

В судебном заседании 20.11.2018 ответчик заявил ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы для определения наличия либо отсутствия влияния уменьшения площади спорного земельного участка на эксплуатационные характеристики здания, пояснив, что в ходе принятия решения об изъятии земельного участка не исследовался вопрос о влиянии уменьшения площади участка на эксплуатационные характеристики расположенного на участке здания.

В настоящем судебном заседании истец уточнил исковые требования в части характеристик земельного участка, просил изъять земельный участок площадью 222 кв.м с кадастровым номером 47:26:0201001:11637, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, пос. Тельмана, на ранее заявленных условиях.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принял уточнение исковых требований.

Представитель ответчика в настоящем судебном заседании под подпись в протоколе пояснил, что ранее заявленное ходатайство о назначении экспертизы не поддерживает. Представил техническое заключение ООО «Тор проект проектирование и реставрация» о возможности раздела спорного земельного участка, согласно которому раздел земельного участка с кадастровым номером 47:26:0201001:11676 площадью 35 267 кв.м с изъятием для целей реконструкции вновь образованного участка площадью 222 кв.м и соответствующим уменьшением площади участка с кадастровым номером 47:26:0201001:11676, согласно проектной документации зданий и разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию № RU47517303-54 от 28.11.2012, № RU47517303-57 и № RU47517303-58 от 23.12.2013 не влечет нарушений строительных норм и правил в отношении требований к площади занимаемого зданиями земельного участка.

Представитель Дирекции поддержал исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 222 кв.м с кадастровым номером 47:26:0201001:637, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, пос. Тельмана (далее - Земельный участок).

В целях реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения - Оборонной ул. от Заводского пр. Лагерного шоссе со строительством моста через Ижорский пруд и путепровода через железнодорожные пути Московского направления (2-й этап - реконструкция Оборонной ул. от Тверской ул. до Лагерного шоссе со строительством путепровода через железнодорожные пути Московского направления) (далее - Объект) и ввиду отсутствуя иных вариантов его размещения Правительством Санкт-Петербурга на основании территориального планирования, заблаговременно 23.01.2018 принято решение путем издания постановления № 25 изъять для государственных нужд Санкт-Петербурга Земельный участок, подлежащий образованию путем раздела земельного участка площадью 35 267 кв. м, с кадастровым номером 47:26:0201001:11637, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, пос. Тельмана относящегося к категории земель населенных пунктов (далее - постановление).

О принятии Правительством Санкт-Петербурга указанного решения об изъятии Общество уведомлено письмом Комитетом от 25.01.2018 № 01-10-328/18-0-0.

По заявлению Комитета и представленных документов в Единый государственный реестр недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу 08.02.2018 внесена запись об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд на основании постановления.

Государственная регистрация ограничения (обременения) на Земельный участок произведена в установленном порядке.

25.12.2016 между Дирекцией и закрытым акционерным обществом «АБЗ-Дорстрой» заключен государственный контракт № С-222 на выполнение работ по Объекту.

С целью определения размера возмещения, подлежащего выплате Собственнику, открытым акционерным обществом «Региональное управление оценки» 22.01.2018 выполнена оценка размера возмещения за изъятие Земельного участка.

По результатам такой оценки составлен отчет от 26.02.2018 № 14/02/18-7(ГУ-Н) (далее - Отчет), согласно которому размер возмещения за объект оценки по состоянию на 22.01.2018 составляет 744 000 рублей и включает в себя:

- рыночную стоимость Земельного участка в размере 700 000 рублей;

- убытки, причиненные изъятием Земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенную выгоду в размере 44 000 рублей.

На указанный отчет получено положительное экспертное заключение экспертного совета Саморегулируемой организации оценщиков «Сообщество профессионалов оценки» от 12.03.2018 № 60/3/2018.

Во исполнение пункта 2 статьи 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Комитет письмом от 30.05.2018 № 01-10-234/18-0-0 направил Обществу проект соглашения об изъятии Земельного участка с указанными отчетом и экспертным заключением, которые получены Обществом 09.06.2018.

13.06.2018 в Комитет поступило обращение Общества от 09.06.2018 № 140 об отказе в подписании соглашения об изъятии Земельного участка в связи отсутствием договоренности о предоставлении ему земельного участка не меньшего по площади и примыкающего к основному земельному участку, а также в связи с не достижением положительного решения Общества на раздел Земельного участка.

Ссылаясь на то, что в установленный законом срок соглашение об изъятии сторонами не подписано, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов федерального, регионального или местного значения (при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов), как объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Пункт 1 статьи 56.3 ЗК РФ предусматривает, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 названной статьи, должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).

Пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В данном случае решение об изъятии спорного земельного участка принято уполномоченным органом исполнительной власти. Данное решение в установленном порядке не оспорено. Сроки, по истечении которых законом допускается инициирование принудительного изъятия земельного участка, истцом соблюдены.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Пункт 2 статьи 281 ГК РФ предусматривает, что при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда (статья 282 ГК РФ).

В рассматриваемом случае требования действующего законодательства по осуществлению установленной процедуры изъятия спорного земельного участка Комитетом выполнены.

Учитывая изложенное суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Комитета об изъятии у Общества земельного участка площадью 222 кв.м с кадастровым номером 47:26:0201001:11637, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, пос. Тельмана, на предложенных условиях.

Оснований для удовлетворения требования о прекращении права собственности Общества на Земельный участок не имеется.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 279 ГК РФ предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд право собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок прекращается.

В силу подпунктов 1, 6 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, а также государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности субъекта Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 4 статьи 56.11 ЗК РФ).

Поскольку земельный участок площадью 222 кв.м с кадастровым номером 47:26:0201001:11637 изъят у правообладателя в принудительном порядке по решению суда, в удовлетворении требования о прекращении права собственности следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Ока» земельный участок площадью 222 кв.м с кадастровым номером 47:26:0201001:11637, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, пос. Тельмана, на следующих условиях:

«1.1. Размер возмещения определить в соответствии с отчетом открытого акционерного общества «Региональное управление оценки» от 26.02.2018 № 14/02/18-7(ГУ-Н) в размере 744 000 рублей, который включает в себя:

- рыночную стоимость земельного участка в размере 700 000 рублей;

- убытки, причиненные изъятием Земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных и заключенных с такими лицами договорах, и упущенную выгоду в размере 44 000 рублей.

1.4. Собственник обязуется в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу предоставить Дирекции реквизиты счета, на который подлежит перечислению возмещение, указанное в пункте 1.1.

1.5. Возмещение, указанное в пункте 1.1, перечисляется Дирекцией Собственнику в течение 10 рабочих дней после истечения срока исполнения Собственником обязанности, указанной в пункте 1.2.

В случае исполнения Собственником обязанности по предоставлению Дирекции реквизита счета до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу данное обязательство считается выполненным Собственником на следующий день после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

1.6. В случае, если на решение суда по настоящему делу или постановление суда апелляционной инстанции будет подана кассационная жалоба, возмещение, указанное в пункте 1.1, подлежит перечислению Дирекцией Собственнику в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия судом кассационной инстанции постановления (определения) по результатам рассмотрения такой жалобы или определения о возращении кассационной жалобы.

1.7. Если реквизиты счета, на который подлежит перечислению возмещение, будут предоставлены Собственником Дирекции по истечении сроков, указанных в пунктах 1.2 и 1.4, возмещение подлежит перечислению в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем предоставления указанных реквизитов.

1.6. Собственник обязуется направить в адрес Дирекции письменноеподтверждение о поступлении на его счет денежных средств, указанных в пункте 1.1,в срок не позднее 3 рабочих дней с даты такого поступления.

1.9. Собственник обязуется в течение 30 рабочих дней со дня поступления на его расчетный счет возмещения, определенного в пункте 1.1, освободить Земельный участок, указанный в пункте 1 от своего имущества и/или имущества третьих лиц, обеспечить фактическое освобождение данного объекта.

1.10.Собственник обязуется в течение 5 рабочих дней со дня фактического освобождения Земельного участка, указанного в пункте 1, совместно с Комитетом и Дирекцией подписать акт приема-передачи Земельного участка.».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ока» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Галенкина К.В.