Решение от 24 января 2019 г. по делу № А66-19775/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-19775/2018
г.Тверь
24 января 2019 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ТВЕРЬ", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

Открытому акционерному обществу "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО РЕДКИНО", пгт. Редкино Конаковского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 2 477 902 руб. 31 коп.,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ТВЕРЬ" обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО РЕДКИНО" о взыскании 2 477 902 руб. 31 коп., в том числе 2 457 017 руб. 66 коп. задолженности по оплате газа, поставленного по договору № 52-4-6235/13 от 25.10.2012 года в сентябре 2018 года, 20 884 руб. 65 коп. пени, начисленных на основании абзаца 4 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" за период 19.10.2018–21.11.2018 года.

Определением суда от 27 декабря 2018 года удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 2 478 598 руб. 47 коп., в том числе 2 457 017 руб. 66 коп. задолженности по оплате газа, поставленного по договору № 52-4-6235/13 от 25.10.2012 года в сентябре 2018 года, 21 580 руб. 81 коп. пени, начисленных на основании абзаца 4 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" за период 19.10.2018–21.11.2018 года.

Истец и ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителей сторон по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При разрешении спора суд исходит из следующего:

Между ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» (Поставщик) и ОАО "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО РЕДКИНО" (Покупатель) 25.10.2012 года заключен договор поставки газа № 52-4-6235/13 от 25.10.2012 года, в соответствии с которым поставщик обязывался поставлять с 01.01.2013г. газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненый (далее газ), а Покупатель обязуется принимать и оплачивать газ (далее по тексту - договор поставки газа № 52-4-6235/13 от 25.10.2012 года).

В рамках указанного договора ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в сентябре 2018 года поставило ответчику газ в объеме 380 042 куб.м., который оплачен ответчиком не был. В связи с просрочкой ответчика по исполнению принятого на себя договором поставки газа денежного обязательства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Претензионный порядок истцом соблюдён, что подтверждается претензией № МК-06-1539/46 от 18.10.2018 года и списком почтовых отправлений.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком обязательств по оплате поставленного истцом в спорный период газа, которые вытекают из положений договора поставки газа № 52-4-6235/13 от 25.10.2012 года.

Отношения сторон по поставке газа носят возмездный характер в силу статей 486, 544 Гражданского кодекса РФ, подлежащих применению в силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ и пункта 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года №162 «Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации» (далее – Правила № 162) к договору газоснабжения через присоединенную сеть.

Договор поставки газа № 52-4-6235/13 от 25.10.2012 года является заключенным, действительным; стороны приступили к его исполнению - в частности, истец производил поставку газа, ответчик произвел отбор газа.

В силу пункта 1 статьи 486 ГК РФ, покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Факт поставки ответчику истцом газа в спорный период надлежаще подтвержден материалами дела, в том числе договором поставки газа № 52-4-6235/13 от 25.10.2012 года, актом поданного - принятого газа № 21990 от 30.09.2018 года, счетом-фактурой, и не оспаривается ответчиком. Объёмы газопотребления в сентябре 2018 года также документально подтверждены и ответчиком не оспорены.

Для согласования объемов поставки газа на 2018 год истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение от №01/18 от 29.11.2017г. к спорному договору поставки газа с плановыми объемами поставки газа, в том числе: в сентябре – 500 тыс.куб.м. Ответчик подписал дополнительное соглашение от №01/18 от 29.11.2017г. к спорному договору поставки газа с протоколом разногласий, заявив свои разногласия только по п. 8.7. договора. Истец протокол разногласий к дополнительному соглашению от №01/18 от 29.11.2017г. подписал без возражений.

Согласно п. 3 дополнительного соглашения от №01/18 от 29.11.2017г., суточный (среднесуточный) договорной объем поставки газа (суточная норма) по договору определяется путем деления месячного договорного объема поставки газа на количество дней соответствующего месяца поставки газа.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно статье 8 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в области газоснабжения помимо прочего определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В силу статей 21 и 23 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на услуги газораспределительных организаций подлежат государственному регулированию.

В пункте 3 Правил поставки газа содержится определение суточной нормы поставки газа, согласно которому к ней относится среднесуточная норма поставки газа или норма, установленная диспетчерским графиком или соглашением сторон. Среднесуточная норма поставки газа - объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца. Перерасход газа - отбор покупателем газа в объеме более суточной нормы поставки.

Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику (абз. 1 п. 13 Правил поставки газа).

Согласно пункту 17 Правил поставки газа, при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией (далее - уполномоченное лицо) покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями.

Данной правовой нормой предусмотрено применение повышающего коэффициента в случае превышения установленного договором объема отобранного газа. То есть применение этого коэффициента возможно только в том случае, если договором между сторонами установлены объемы подлежащего поставке газа, и покупателем допущен перерасход этих договорных объемов.

При этом предусмотренные названным пунктом Правил поставки газа, повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, направленным на обеспечение сбалансированности между добычей и потреблением газа, являющегося охраняемым природным ресурсом.

Фиксация данного правила в действующем законодательстве вызвана особенностью осуществления поставки газа потребителям Российской Федерации и функционирования Единой системы газоснабжения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в Обзоре судебной практики №3 за 2016 год (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ от 19.10.2016; ответ на вопрос №2; далее - Обзор), согласно пункту 17 Правил поставки газа при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями.

В круг лиц, к которым правило пункта указанных Правил поставки газа не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

При этом в иных случаях Правила поставки газа прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В связи с этим Верховный Суд Российской Федерации в указанном Обзоре, делает следующий вывод: по смыслу Правил поставки газа в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Этот вывод также подтверждается пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000г. № 1021, согласно которому к категории «Население» отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Верховный Суд Российской Федерации указывает, что ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации считает, что штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Договор поставки газа, заключенный между сторонами, не предусматривает поставку газа покупателю как управляющей компании для целей предоставления соответствующей коммунальной услуги гражданам. Точкой подключения согласно пункту 2.1.1. указанного договора является котельная пгт. Редкино.

Ответчику, как ресурсоснабжающей организации, отпускающей тепловую энергию потребителям поселка, приказом ГУ РЭК Тверской области от 30.11.2015г. №362-нп (в редакции Приказа от 19.12.2017г. №479-нп) установлены тарифы на тепловую энергию на период регулирования на 2016 -2018 года.

Следовательно, ответчик не является коммунально-бытовым потребителем газа.

Повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, подлежат применению к ответчику как ресурсоснабжающей организации, допустившей перерасход газа без предварительного согласования с истцом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве тепловой энергии, реализуемой населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Данные выводы суда так же подтверждаются вступившим в законную силу постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суд от 03 октября 2018 года по делу №А66-2331/2018 по спору между истцом и ответчиком по данному договору за предшествующий период (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Ответчик в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств оплаты газа, поставленного в сентябре 2018 года.

В связи с изложенным, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за потребленный в сентябре 2018 года газ подлежат удовлетворению в размере 2 457 017 руб. 66 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 21 580 руб. 81 коп. пени, начисленных за период 19.10.2018–21.11.2018 года на основании абзаца четвертого статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", согласно которому управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В силу положений пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет истца судом проверен, признан соответствующим названному Федеральному закону, условиям обязательства и фактическим обстоятельствам дела. Правовые основания для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

На основании изложенного требования истца о взыскании пени за период 19.10.2018–21.11.2018 года подлежат удовлетворению в размере 21 580 руб. 81 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика. Согласно пункту 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Открытого акционерного общества "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО РЕДКИНО", пгт. Редкино Конаковского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь», г. Тверь (ИНН <***> ОГРН <***>) 2 478 598 руб. 47 коп., в том числе 2 457 017 руб. 66 коп. основного долга, 21 580 руб. 81 коп. неустойки, а также 35 390 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Открытого акционерного общества "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО РЕДКИНО", пгт. Редкино Конаковского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ 3 рубля государственной пошлины по делу.

Выдать взыскателям исполнительные листы в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.



Судья М.С. Кочергин