Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А41-25320/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-25320/2020
16 июля 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.А. Поморцевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "НЕКРАСОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ЭКО-ЖИЛКОМ-ДМИТРОВ"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1449556,42 руб.

при участии согласно протоколу от 08.07.2020

УСТАНОВИЛ:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "НЕКРАСОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (Истец, организация водопроводно – канализационного хозяйства) обратился в арбитражный суд с иском к ООО "ЭКО-ЖИЛКОМ-ДМИТРОВ" (Ответчику) о взыскании суммы основного долга по бездоговорному потреблению коммунальных услуг за период с 16.08.2018 г. по 31.12.2019 г. в размере 1 449 556, 42 руб.

Определением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2020 г. исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 08.07.2020 г.

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, согласно отчету почтового отправления 10705347287646 Определение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2020 г. вручено ответчику 27 мая 2020 г.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Представитель ответчика посредством электронного ресурса «Мой Арбитр» направил возражения от 30.06.2020 г. против завершения предварительного судебного заседания и перехода к судебному разбирательству.

Вместе с тем, такие возражения не могут носить формальный характер и должны быть обоснованы конкретными обстоятельствами, с которыми заявитель связывает невозможность рассмотрения дела по представленным в материалы дела доказательствам. Такие доказательства в тексте заявления не указаны и к заявлению суду представлены не были, невозможность обеспечить явку представителя, не исключает рассмотрение дела по представленным в материалы дела доказательствам.

Между тем, вопреки требованиям части 1 статьи 65 АПК РФ, ответчик не представил каких-либо доказательств, которые бы подтверждали невозможность обеспечения присутствия представителя ответчика в судебном заседании, не привел документально-обоснованных доводов необходимости совершения еще каких-либо действий/представления доказательств, без которых невозможно было завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в основном судебном заседании; заявленные возражения не содержали документального обоснования уважительности причин неявки представителя ответчика в предварительное судебное заседание.

Переход к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции может являться процессуальным нарушением лишь при наличии мотивированного возражения лица, участвующего в деле, основанного на объективной невозможности для такого лица реализовать свои процессуальные права (и исполнить корреспондирующие им процессуальные обязанности) по представлению доказательств в предварительном судебном заседании.

Право стороны на возражения против перехода в судебное заседание не может противоречить принципу эффективного правосудия.

Пользуясь добросовестно своими процессуальными правами, стороны должны в разумные сроки реализовывать свои права и исполнять требования суда (ст. 41 АПК РФ)

Согласно принципу состязательности судопроизводства в арбитражном суде в соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В условиях того, что ответчик, будучи надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания, как самостоятельный хозяйствующий субъект, имел возможность обеспечить явку надлежащим образом подготовленного представителя, руководствуясь положениями ст. 9, 41, 159 АПК РФ, судом отказано в удовлетворении ходатайства - возражений ответчика, судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Рассмотрев материалы дела, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ, заслушав пояснения представителя истца, имеющиеся доказательства, судом установлено следующее.

16 августа 2018г. Постановлением администрации Дмитровского городского округа Московской области №5580-П в хозяйственное ведение МУП «Водоканал Дмитров» (далее ИСТЕЦ) было передано имущество для осуществления деятельности по поставке услуг холодного водоснабжения и водоотведения в г. Дмитров.

19 декабря 2019г. сотрудниками МУП «Водоканал Дмитров» был установлен факт бездоговорного потребления ресурсов холодного водоснабжения и водоотведения, по сетям водоснабжения и водоотведения, принадлежащих на праве хозяйственного ведения ИСТЦУ, присоединенным к нежилым зданиям, расположенным на земельном участке с к.н. 50:04:0011102:1768 и к.н. 50:04:0011102:1770, по адресу: <...>, о чем был составлен акт от 19.12.2019г.

В соответствии с выписками из Единого Государственного Реестра недвижимости, от 19.12.2019г. данные объекты принадлежат на праве собственности ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ-ДМИТРОВ» с 06.07.2017г.

В период с 16.08.2018г. по 31.12.2019г. от ответчика заявлений на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения не поступало.

26 февраля 2020г. МУП «Водоканал Дмитров» был ликвидирован, путем реорганизации в форме присоединения к МУП «Некрасовский водоканал». Таким образом, в соответствии с п. 2, ст. 58 Гражданского кодекса РФ, все права и обязанности МУП «Водоканал Дмитров» перешли к правопреемнику МУП «Некрасовский водоканал».

В соответствии с вышеизложенным, надлежащим истцом по данному заявлению является МУП «Некрасовский водоканал» - организация водопроводно – канализационного хозяйства.

04 марта 2020г. в адрес ООО "ЭКО-ЖИЛКОМ-ДМИТРОВ" была направлена претензия по оплате образовавшейся задолженности в размере 1 610 428,92 руб., рассчитанной в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N776, с учетом потребления ресурсов только в рабочее время.

До настоящего времени обязательства со стороны ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ-ДМИТРОВ» не выполнены.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309,310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 16 и п. 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения и водоотведения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, предусматривается метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Истцом исчислена задолженность ответчика за бездоговорное потребление услуг по холодному водоснабжению и водоотведению расчетным способом (стоки – 45440,64 м3, вода – 9528,78 м3), по сечению трубопровода, но с учетом потребления только в рабочее время, за период с 16.08.2018г. по 31.12.2019г., что составляет 1 449 556,42 (Один миллион четыреста сорок девять тысяч пятьсот пятьдесят шесть) руб. 42 коп. Представлено письмо ООО "ЭКО-ЖИЛКОМ-ДМИТРОВ" от 12.11.2019 №226 о количестве работников.

Суд, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, выслушав доводы истца, в отсутствие нормативно- обоснованного отзыва ответчика, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 19.12.2019 г. сотрудниками МУП "ВОДОКАНАЛ ДМИТРОВ" был установлен факт бездоговорного потребления ресурсов холодного водоснабжения и водоотведения, по сетям водоснабжения и водоотведения, принадлежащих на праве хозяйственного ведения истцу, присоединенным к нежилым зданиям, расположенным на земельном участке с к.н. 50:04:0011102:1768 и к.н. 50:04:0011102:1770, по адресу: <...>, о чем был составлен акт от 19.12.2019г.

Акт от 19.12.2019 г. составлен по двум объектам: Административное здание, расположенное на з/у Кадастровый номер: 50:04:0011102:1768 и Здание Соляной пещеры, расположенное на з/у Кадастровый номер: 50:04:0011102:1770.

При осмотре Административного здания, расположенного на з/у Кадастровый номер: 50:04:0011102:1768, по адресу: Московская обл, <...> д 99, установлено, что бездоговорное водоснабжение здания осуществляется от центральной сети водоснабжения МУП «Водоканал Дмитров». Бездоговорное водоотведение (пользование канализацией) осуществляется в центральную сеть водоотведения МУП «Водоканал Дмитров». При этом договор на водоснабжение и водоотведение не заключен.

При осмотре здания Соляной пещеры, расположенного на з/у Кадастровый номер: 50:04:0011102:1770, по адресу: Московская обл, <...> д 99 установлено, что бездоговорное водоснабжение здания осуществляется от центральной сети водоснабжения МУП «Водоканал Дмитров». Бездоговорное водоотведение (пользование канализацией) осуществляется в центральную сеть водоотведения МУП «Водоканал Дмитров». При этом договор на водоснабжение и водоотведение указанного объекта также отсутствует.

Истец пояснил, что в последствие с 01 января 2020года ответчиком заключен договор №914 холодного водоснабжения и водоотведения на период действия с 01 января 2020 года в отношении указанных объектов.

Факт того, что договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении спорных объектов заключен не был, установлен и не оспорен ответчиком.

Истцом был установлен период бездоговорного потребления с 01.08.2018 г. по 30.11.2019 г.

Таким образом, нарушения, выявленные при обследовании, являются фактами самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения, ввиду чего ответчик (абонент) обязан возместить истцу стоимость безучетно потребленной воды и услуг водоотведения.

На этом основании истец произвел расчет потребления ответчиком ресурсов по сечению трубопровода с учетом рабочего времени за период с 16.08.2018 по 31.12.2019 г. Поскольку ответчик оплату потребленной питьевой воды и услуг по водоотведению не произвел, истец обратился к ответчику с претензией № 29 от 04.03.2020 г. о погашении имеющейся задолженности.

Ответчик оставил без удовлетворения изложенные в претензии требования истца относительно оплаты потребленного ответчиком ресурса, что послужило основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями в суд.

Отношения между сторонами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В силу п. 86 Правил N 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения (п. 88 Правил N 644).

В соответствии с п. 89 Правил N 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении.

Ответчиком не представлено доказательств заключения договора технологического присоединения с истцом. Факт самовольного подключения к сетям истца подтвержден материалами дела.

В силу п. 4 Правила N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (п. 8 Правил N 644).

Пунктом 2 ст. 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Данная норма корреспондирует п. 19 Правил N 644.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод.

Оплата потребленной воды и отведенных сточных вод производится по показаниям приборов учета (подпункты "г", "д" пункта 35 Правил N 644, пункты 3, 4 Правил N 776).

В соответствии с п. 20 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Между тем, ответчик с заявкой о заключении договора водоснабжения к организации водопроводно-канализационного хозяйства (истцу) не обращался. Доказательств обратного суду не представлено.

Подпунктом "а" п. 14 Правил N 776 предусмотрено, что в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" п. 15 Правил N 776).

В силу подп. "а" п. 16 Правил N 776 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "НЕКРАСОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" основывает исковые требования на самовольном пользовании ООО "ЭКО-ЖИЛКОМ-ДМИТРОВ" централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения, выражающееся в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор.

В данном случае в материалы дела ответчиком не представлены доказательства того, что ООО "ЭКО-ЖИЛКОМ-ДМИТРОВ" приняла меры к заключению договора водоснабжения, направила заявку по состоянию на 19.12.2019 г.

Бездействие ответчика по заключению договора водоснабжения в соответствии с Правилами N 644 позволяют суду сделать вывод о наличии основания для квалификации их в качестве самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения, в связи с чем, ответчик должен нести негативные последствия, предусмотренные для таких случаев.

Расчет задолженности, представленной истцом исчислен по подпункту "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), как при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения и водоотведения по пропускной способности и установленных уполномоченным органом тарифам на водоснабжение и водоотведение, проверен судом и признается правильным.

Возражений относительно объема водоснабжения и водоотведения ответчиком суду также не представлено.

Доказательств оплаты ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В силу ч.3,1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области полагает, что при таких конкретных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворения иска.

С учетом изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Судебные расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "ЭКО-ЖИЛКОМ-ДМИТРОВ" в пользу МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "НЕКРАСОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" задолженность по бездоговорному потреблению коммунальных услуг за период 16.08.2018 по 31.12.2019 г.в размере 1 449 556 руб. 42 коп.; расходы по оплате госпошлины в размере 27 496, 00 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья Н.А. Поморцева