Решение от 31 августа 2025 г. по делу № А56-34356/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-34356/2025
01 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  21 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  01 сентября 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (Ленинградская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2004, ИНН: <***>);

ответчик: Администрация МО "ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН" Ленинградской области (Ленинградская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: <***>);

третье лицо: Ленинградский областной комитет по управлению государственным  имуществом (Санкт-Петербург, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: <***>,)

об обязании,

при участии согласно протоколу судебного заседания от 21.08.2025;

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации МО "ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН" Ленинградской области

- о признании права  собственности Ленинградской области и право оперативного управления на бесхозное имущество - сооружение дорожного транспорта «Автодорожный путепровод над железной дорогой «Санкт-Петербург - Бусловская» км 66 ПК» протяженностью 105 метров с кадастровым номером 47:01:0000000:54403, расположенное по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Выборгский муниципальный район.

- о признании права собственности Ленинградской области и право оперативного на бесхозное имущество - сооружение дорожного транспорта «Подъезды к автодорожному путепроводу на участке «Санкт-Петербург-Бусловская» км 66 ПК от автомобильной дороги 41К-093 «Белокаменка-Лебяжье»» протяженностью 2806 метров с кадастровым номером 47:01:0000000:54407, расположенное по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Выборгский муниципальный район.

Определением от 20.04.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание, к участию в деле привлечен Ленинградский областной комитет по управлению государственным  имуществом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

В судебное заседание 26.06.2025 явился представитель истца, который поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Белокаменка-Лебяжье» с кадастровым номером 47:01:0000000:50298, расположенная по адресу: Ленинградская область, р-н Выборгский, принадлежит на праве собственности Ленинградской области и находится в оперативном управлении ГБУ «Ленавтодор» на основании Распоряжения Ленинградского областного комитета по управлению государственном имуществом от 16.09.2015 № 622 «О передаче государственного имущества Ленинградской области». К указанной автомобильной дороге примыкают следующие объекты, эксплуатацию и обслуживание которых осуществляет ГБУ «Ленавтодор»:

1. Сооружение дорожного транспорта «Автодорожный путепровод над железной дорогой «Санкт-Петербург - Бусловская» км 66 ПК» протяженностью 105 метров с кадастровым номером 47:01:0000000:54403;

2. Сооружение дорожного транспорта «Подъезды к автодорожному путепроводу на участке «Санкт-Петербург - Бусловская» км 66 ПК протяженностью 2806 метров с кадастровым номером 47:01:0000000:54407.

В Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ленинградской области, утвержденном Постановление Правительства Ленинградской области от 27.11.2007 № 294 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения», Перечне автомобильных дорог общего пользования  федерального значения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», а также Реестре муниципального имущества Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области вышеуказанные объекты не значатся.

Учреждением на основании пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказа Росреестра от 15 марта 2023 г. № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» осуществлены мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет участка автомобильной дороги.

30.11.2024 сооружение дорожного транспорта «Автодорожный путепровод над железной дорогой «Санкт-Петербург - Бусловская» км 66 ПК» протяженностью 105 метров с кадастровым номером 47:01:0000000:54403, расположенное по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Номер государственной регистрации права: 47:01:0000000:54403-47/050/2024-1У.

04.12.2024 сооружение дорожного транспорта «Подъезды к автодорожному путепроводу на участке «Санкт-Петербург - Бусловская» км 66 ПК от автомобильной дороги 41К-093 «Белокаменка-Лебяжье»» протяженностью 2806 метров с кадастровым номером 47:01:0000000:54407, расположенное по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Номер государственной регистрации права: 47:01:0000000:54407-47/050/2024-1У.

Для установления собственника объектов бесхозяйного недвижимого имущества, Заявителем были сделаны запросы в  Администрацию муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, Филиал ОАО «РЖД» - Октябрьская железная дорога, Администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области.

Согласно полученным ответам сведения в отношении объекта в соответствующих реестрах имущества и собственности отсутствуют.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 257) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных  средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее - ГБУ «Ленавтодор») обязан в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлять эксплуатацию и обслуживание линейных объектов.

В соответствии с п. 2.1. Устава ГБУ «Ленавтодор» от 25 декабря 2024 года № 536124 (далее - Устав) одной из целью создания Учреждения является обеспечение реализации полномочий Комитета по осуществлению дорожной деятельности в части ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее — Автомобильные   дороги),   защитных   и   искусственных   дорожных   сооружений,   элементов обустройства, технических средств организации дорожного движения, обеспечения безопасности дорожного движения на Автомобильных дорогах и организация дорожного движения.

В соответствии с п. 2.2. Устава предметом деятельности Учреждения является деятельность по ремонту и содержанию Автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении Учреждения, содержание защитных и искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства, технических средств организации дорожного движения, обеспечение безопасности дорожного движения на Автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности и организация дорожного движения, направленная на достижение целей создания Учреждения.

Согласно п. 2.3.32 Устава Учреждение осуществляет деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог, дорожных сооружений и элементов их обустройства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно п. 1,3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно выпискам из ЕГРН, объекты приняты на учет как бесхозяйные и числятся в данном статусе более 3-х месяцев. Спор о праве в отношении указанных объектов отсутствует.

Таким образом, у Истца имелось право на обращение в уполномоченный орган с заявлением о принятии на учет спорных объектов недвижимого имущества в качестве бесхозяйных. Указанное право истцом было реализовано.

С учетом указанных фактических обстоятельств, а также принимая во внимание приведенные выше положения норм права, Истец является лицом, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, и, как следствие, наделенным по смыслу п. 5 ст. 225 ГК РФ правом на признание права собственности на бесхозяйный линейный объект.

Доказательств фактического осуществления муниципальным образованием правомочий собственника в отношении спорных объектов, нахождения объектов в открытом и непрерывном владении ответчика истцу также не предоставлено.

Ответчик как уполномоченный орган местного самоуправления не был лишен правовой возможности организовать процедуру выявления и постановки на учет объектов, являющихся предметом искового заявления, для последующего признания права, однако именно истец своими силами и средствами произвел кадастровые работы, поставил объекты на кадастровый учет и фактически обслуживает их.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, распределению не подлежат.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Ленинградской области и право оперативного управления ГБУ «Ленавтодор» (ИНН <***> ОГРН <***>) на бесхозное имущество - сооружение дорожного транспорта «Автодорожный путепровод над железной дорогой «Санкт-Петербург - Бусловская» км 66 ПК» протяженностью 105 метров с кадастровым номером 47:01:0000000:54403, расположенное по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Выборгский муниципальный район.

Признать право собственности Ленинградской области и право оперативного управления ГБУ «Ленавтодор» (ИНН <***> ОГРН <***>) на бесхозное имущество - сооружение дорожного транспорта «Подъезды к автодорожному путепроводу на участке «Санкт-Петербург -Бусловская» км 66 ПК от автомобильной дороги 41К-093 «Белокаменка-Лебяжье»» протяженностью 2806 метров с кадастровым номером 47:01:0000000:54407, расположенное по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Выборгский муниципальный район.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Нетосов С.В.