Решение от 29 октября 2017 г. по делу № А05-7815/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 201-050

E-mail: arhangelsk.info@arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7815/2017
г. Архангельск
30 октября 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 30 октября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев 23 октября 2017 года в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаражного комплекса для автотранспорта "Мираж" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164500, г. Северодвинск, Архангельская область, ул. Первомайская, 42)

к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164501, <...>)

об урегулировании условий соглашения,

установил:

потребительский кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаражного комплекса для автотранспорта "Мираж" (далее – истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Северодвинск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (далее – ответчик, Администрация) об урегулировании соглашения о расторжении договора аренды от 16.11.2009 № 10548006, у котом просит изложить формулу расчета арендной платы, содержащуюся в пункте 2 соглашения в редакции арендатора: 38 647*681,16*0,015*1,1870*366=467 435руб.

Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился, просит урегулировать разногласия путем изложения спорного условия в редакции, предложенной ответчиком.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон.

Изучив письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

16.11.2009 между сторонами заключен договор № 10 548 006 аренды земельного участка, по условиям которого Администрация (арендодатель) сдает, а Кооператив (арендатор) принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 38 647 кв.м. с кадастровым номером 29:28:106051:44 для строительства автостоянки закрытого типа.

Договор заключен на срок с 30.10.2009 по 29.10.2012 (пункт 4.1.). Дополнительными соглашениями от 29.06.2012, от 14.11.2013, от 26.11.2014 срок договора продлевался по 28.10.2013, 28.10.2014, 31.12.2016.

Администрация предложила истцу подписать проект соглашения от 17.01.2017 о расторжении договора от 16.11.2009 № 10 548 006.

Согласно пункту 1 предложенного Администрацией проекта соглашения договор аренды расторгается с 31.12.2016, согласно пункту 2 соглашения сумма арендной платы за период с 01.01.2016 по 30.12.2016 за земельный участок, указанный в пункте 1.1.1 договора, составляет: 38 647 х 681,16 х 0,015 х 3 х 1,1870 х 365/366 = 1 402 306 руб. I кв. = 349 616 руб. II кв. = 349 616 руб. III кв. = 353 468  616 руб. IV кв. = 349 616 руб.

Кооператив подписал соглашение с проколом разногласий, предложив свою редакцию пункта 2 соглашения: исключить из формулы расчета арендной платы коэффициент 3: 38 647*681,16*0,015*1,1870*366=467 435руб.

Администрация протокол разногласий не подписала, настаивая на изложении спорного условия в первоначальной редакции.

Указанные обстоятельства явились основанием для Кооператива обратиться в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Земельный участок с кадастровым номером 29:28:106051:44 относится к землям государственная собственность не разграничена, в связи с чем в силу части 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Администрация осуществляет распоряжение указанным земельным участком.

Именно Администрация, а не Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, является стороной по договору аренды от 16.11.2009 № 10 548 006.

В связи с изложенным надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Администрация.

Согласно части 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В рассматриваемом случае заключение соглашения, условия пункта 2 которого передано на урегулирование суда, не является обязательным для сторон.

Вместе с тем Администрация не заявила возражения относительно рассмотрения заявленного требования судом, в отзыве на иск просит урегулировать разногласия, в связи с чем спор разрешен судом по существу применительно к части 1 статьи 446 ГК РФ как спор об урегулировании разногласий, переданных суду на урегулирование по соглашению сторон.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса).

Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий в силу требований статьи 421 Гражданского кодекса применяет императивные нормы в случаях, когда усмотрение сторон не предусматривается. Там где стороны не достигли согласия по условиям, допускающему усмотрение сторон, суд должен руководствоваться диспозитивной нормой.

Из существа разногласий сторон по условиям пункта 2 соглашения от 17.01.2017 следует, что стороны не достигли соглашения относительно размера арендной платы за пользование земельным участком в 2016 году.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, предусмотренные договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 части 3 статьи 39.7. Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015) установлено, что, если иное не установлено названным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу указанных норм арендная плата за использование земельного участка, указанного в договоре аренды № 10 548 006, является регулируемой.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 №190-пп утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области (далее – Порядок).

В пункте 4 указанного Порядка предусмотрена формула расчета размер арендной платы при аренде земельного участка: А = Упкс x Sзу x Ст x Квр x Кинф, где: А - размер арендной платы (руб.); Упкс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. м); Sзу - общая площадь земельного участка (кв. м); Ст - ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (%); Квр - коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка пропорционально количеству дней в году; Кинф - коэффициент инфляционных процессов.

Согласно пункту 13 Порядка в отношении земельных участков, предоставленных для строительства, сумма арендной платы рассчитывается в порядке, установленном пунктом 4 того же Положения, при этом ставка арендной платы устанавливается в размере полутора процентов.

Абзацем пятым пункта 13 Порядка установлено, что в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства (за исключением случаев предоставления земельных участков для жилищного строительства) право на завершенный строительством объект не зарегистрировано в установленном порядке, к ставке арендной платы за такой земельный участок применяется повышающий коэффициент 3. Правило абзаца четвертого настоящего пункта применяется и в случае замены арендатора земельного участка в течение срока действия договора аренды, а также заключения нового договора в порядке, предусмотренном пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Земельный участок предоставлен ответчику в аренду для строительства в 2009 году.

Доказательств государственной регистрации в период до 31.12.2016 прав на завершенный строительством объект, расположенный на этом земельном участке, в материалы дела не предоставлено.

В предварительном судебном заседании представитель Кооператива в обоснование доводов о неправомерности включения в расчет спорного коэффициента сослался на изменение с 01.01.2017 редакции пункта 13 Порядка.

Постановлением Правительства Архангельской области от 27.12.2016 № 559-пп "О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области" абзац пятый пункта 13 Порядка исключен.

Вместе с тем согласно пункту 2 указанного постановления оно вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 года.

Постановлением не предусмотрено его распространение на более ранние периоды.

В связи с изложенным оснований для применения к расчету арендной платы за 2016 год редакции пункта 13 Порядка, действующей с 01.01.2017, и исключения из формулы расчета коэффициента 3 не имеется.

Разногласий относительно значения иных показателей в формуле расчета арендной платы, изложенной в пункте 2 соглашения от 17.01.2017, между сторонами не возникло.

Указанная в расчете площадь земельного участка и его кадастровая стоимость (удельный показатель кадастровой стоимости) соответствуют данным кадастрового учета. Ставка арендной платы в размере 1,5 % установлена пунктом 13 Порядка для земельных участков, предоставленных для строительства. Коэффициент инфляционных процессов в размере 1,1870 установлен на 2016 год для земельных участков из земель населенных пунктов Приложением к Порядку. Коэффициент времени 365/366 отражает срок использование земельного участка в периоде с 01.01.2016 по 30.12.2016.

С учетом изложенного, суд находит обоснованной изложенную Администрацией формулу расчета арендной платы, в связи с чем спорное положение соглашения подлежит изложению в редакции ответчика.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие между администрацией муниципального образования «Северодвинск» и потребительским кооперативом по строительству и эксплуатации коллективного гаражного комплекса для автотранспорта "Мираж" при заключении соглашения от 17.01.2017 о расторжении договора от 16.11.2009 № 10 548 006 аренды земельного участка, изложив формулу расчета арендной платы, содержащуюся в пункте 2 соглашения в редакции ответчика: «38 647 х 681,16 х 0,015 х 3 х 1,1870 х 365/366 = 1 402 306 руб.».

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Б.Филипьева