Решение от 15 сентября 2022 г. по делу № А19-11056/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-11056/2022
г. Иркутск
15 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.09.2022. Решение в полном объеме изготовлено 15.09.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «НА КРАСНОКАЗАЧЬЕЙ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664009, <...>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664047, <...>)

третьи лица: начальник Отделения старшего судебного пристава ФИО2 (664003, <...>); судебного пристава-исполнителя ФИО3 (664043, <...>, г. Иркутск, мкр. Зелёный, д 22, кв. 69)

о взыскании 50 000 рублей,

при участии в заседании:

от ответчика: представитель ФИО4 (доверенность от 24.01.2022Д-38907/22/586, личность установлена, паспорт, документ об образовании);

иные лица, участвовавшие в деле: не прибыли, уведомлены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «НА КРАСНОКАЗАЧЬЕЙ» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании излишне взысканного исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Истец извещен о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в заседание представителя не направил; в обоснование иска пояснил, что 30.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления об обращении взыскания на денежные средства истца в целях взыскания исполнительского сбора, однако денежные средства, взысканные в погашение исполнительского сбора, до настоящего времени не возвращены истцу.

Ответчик в пояснениях, изложенных представителем в судебных заседаниях, заявил о своем несогласии с исковым требованием; в обоснование возражений указал, что предъявленный к исполнению исполнительный лист должником не был исполнен.

Третьи лица извещены о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представителей в судебное заседание не направили; отзывы на иск не представили, требования истца ни по существу, ни по размеру не оспорили.

Ответчиком заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Иркутский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом; в обоснование указанного ходатайства сослался на то, что исполнительный лист, на основании которого было возбуждено исполнительное производство и взыскан исполнительский сбор с ответчика, был выдан судом общей юрисдикции.

Истец заявил возражения против передачи дела в суд общей юрисдикции, считает, что оно подсудно Арбитражному суду Иркутской области, так как истцом не заявлен иск о возмещении вреда либо ущерба, либо возможности оспорить исполнительный документ, а также не заявлены требования, касающиеся рассмотрения вынесенного судом общей юрисдикции судебного акта.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство о передаче дела по подсудности в Иркутский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку, с учетом обстоятельств дела, спор связан с неисполнением ответчиком принятого им же решения о возврате исполнительского сбора истцу, при этом действия судебного пристава-исполнителя истцом не оспариваются.

С учетом изложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства и передачи дела № А19-11056/2021 в Иркутский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции.

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.irkutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные в дело документы и оценив доводы сторон, изложенные в исковом заявлении и в судебных заседаниях, арбитражный суд установил следующее.

На основании исполнительного листа, выданного Куйбышевским районным судом г. Иркутска № ФС 026481494 от 20.10.2020 по делу № 2-473/2020, в отношении ТСН «На Красноказачьей» 28.10.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 17414/20/38052-ИП; установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

27 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем УФССП по Иркутской области МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ФИО5 вынесено постановление о взыскании с ТСН «На Красноказачьей» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

24 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете/вкладе в БАЙКАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, открытом на имя должника: ТСН «НА КРАСНОКАЗАЧЬЕЙ», ИНН: <***>, в пределах 50 000 рублей, являющихся исполнительским сбором.

Инкассовым поручением от 24.05.2021 № 776229 денежные средства в размере 50 000 рублей списаны со счета ТСН «На Красноказачьей».

Истцом 24.06.2021 в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО3 направлена информация и подтверждающие документы о добровольном исполнении судебного акта.

30 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 17414/20/38052-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного производства в полном объеме.

28 августа 2021 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО7 вынесено постановление о возврате ТСН «На Красноказачьей» денежных средств в рамках исполнительного производства № 17414/20/38052-ИП.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ФССП по Иркутской области претензию от 03.03.2022 с требованием возвратить излишне взысканные денежные средства в сумме 50 000 рублей.

В ответ на указанную претензию МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области в письме от 07.04.2022 № 38052/22/23270 сообщило ТСН «На Красноказачьей» о том, что в рамках исполнительного производства заявителю неоднократно предоставлялась информация о возврате исполнительского сбора; пакет документов направлен в адрес УФССП по Иркутской области для рассмотрения и принятия решения.

До настоящего времени исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей на расчетный счет истца не возвращен; указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ТСН «На Красноказачьей» с настоящим иском в Арбитражный суд Иркутской области.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно части 11 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 приведенного закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 10 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как указывалось выше, на основании исполнительного листа, выданного Куйбышевским районным судом г. Иркутска № ФС 026481494 от 20.10.2020 по делу № 2-473/2020, в отношении ТСН «На Красноказачьей» судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО5, 28.10.2020 возбуждено исполнительное производство № 17414/20/38052-ИП; установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

27 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем УФССП по Иркутской области МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ФИО5 вынесено постановление о взыскании с ТСН «На Красноказачьей» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

24 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете/вкладе в БАЙКАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, открытом на имя должника: ТСН «НА КРАСНОКАЗАЧЬЕЙ», ИНН: <***>, в пределах 50 000 рублей, являющихся исполнительским сбором.

Инкассовым поручением от 24.05.2021 № 776229 денежные средства в размере 50 000 рублей списаны со счета ТСН «На Красноказачьей».

Истцом 24.06.2021 в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО3 направлена информация и подтверждающие документы о добровольном исполнении судебного акта.

30 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 17414/20/38052-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного производства в полном объеме.

28 августа 2021 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО7 вынесено постановление о возврате ТСН «На Красноказачьей» денежных средств в рамках исполнительного производства № 17414/20/38052-ИП.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что неоднократно обращался к ответчику с просьбой вернуть с просьбой вернуть денежные средства, однако до настоящего времени возврат не осуществлен.

Указанное обстоятельство подтверждается письмом МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области от 07.04.2022 № 38052/22/23270.

В соответствии с частью 11 статьи 112 Закона № 229-ФЗ возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 указанных Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

На основании пункта 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного п. 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

По общему правилу, установленному статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отнесено к полномочиям администратора доходов бюджета.

Главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по коду бюджетной классификации «Исполнительский сбор» является Федеральная служба судебных приставов (Приказ Министра финансов Российской Федерации от 06.06.2019 № 85н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные п. 4 указанных Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (п. 5 Правил).

Таким образом, возврат исполнительского сбора из бюджетов всех уровней действующее законодательство относит к полномочиям администратора доходов бюджета.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда денежные средства, перечисленные должником в счет уплаты исполнительского сбора, на момент обращения в суд зачислены в федеральный бюджет, должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.

Из изложенного следует, что требование ТСН «НА КРАСНОКАЗАЧЬЕЙ» о взыскании с УФССП ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ излишне взысканного исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей обосновано, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.


В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что исковые требования ТСН «НА КРАСНОКАЗАЧЬЕЙ» к УФССП ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании излишне взысканного исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются в пользу истца.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются в пользу истца в пределах суммы, уплаченной при подаче иска.

Принимая во внимание, что ответчик является государственным органом, суд считает необходимым отметить, что положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов и органов местного самоуправления - ответчиков от уплаты государственной пошлины в бюджет. При этом законодательством не предусмотрено освобождение указанных органов от возмещения судебных расходов другой стороне по делу в случае, если решение принято не в пользу указанных органов. Напротив, в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный орган либо орган местного самоуправления. Указанная правовая позиция соответствует разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно которым в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ «НА КРАСНОКАЗАЧЬЕЙ» излишне взысканный исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


СудьяЕ.В. Серова