Решение от 28 декабря 2019 г. по делу № А75-21455/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-21455/2019
28 декабря 2019 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть судебного акта оглашена 23 декабря 2019 года

В полном объеме судебный акт изготовлен 28 декабря 2019 года

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кубасовой Э.Л., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Нижневартовска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628602, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пром-Трейд» (ОГРН <***> от 06.03.2003, ИНН <***>, место нахождения: 628616 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> П) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов

без участия представителей сторон,

установил:

в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступило исковое заявление администрации города Нижневартовска (далее - истец, Администрация) к обществу с ограниченной ответственностью «Пром-Трейд» (далее - ответчик, Общество) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 86:11:0102011:258, степень готовности 7%, расположенное на земельным участком с кадастровым номером 86:11:0301027:180, площадью 2 603 кв.м., по адресу: г. Нижневартовск, принадлежащее на праве собственности ответчику, путем продажи с публичных торгов.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, доводы истца не опроверг, мотивированные аргументы и доказательства не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания суда в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, явку представителей в суд не обеспечили.

Неявка или уклонение лиц, участвующих в деле, от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных им Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу статей 71, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, исследовав с учетом требований статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 11.04.2013 № 189-АЗ (л.д. 10-14), в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 86:11:0301027:180, площадью 2 603 кв.м., по адресу: г. Нижневартовск, западный промышленный узел города (панель 16), ул. Интернациональная, д. 9а/П, для строительства гаража на 2 автомобиля.

Срок аренды установлен с 11.04.2013 по 10.04.2016 (пункт договора 1.2).

Соглашением о расторжении договора от 25.07.2016 (л.д. 16) договор аренды земельного участка от 11.04.2013 № 189-АЗ расторгнут.

25.07.2016 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 186-АЗ (л.д. 22-24), по условиям которого арендодатель передает однократно без проведения торгов, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», площадью 2 603 кв.м., с кадастровым номером 86:11:0301027:180, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, в целях использования для завершения строительства гаража на 2 автомобиля, расположенного по адресу: ул. Интернациональная, д. 9а/П, для завершения строительства гаража на 2 автомобиля.

Срок аренды установлен с 25.07.2016 по 24.07.2019 (пункт договора 1.2).

Администрация направила ответчику уведомление об истечении срока договора аренды и требованием о внесении арендной платы от 19.08.2019 № 36-03-исх-2942 (л.д. 37-38).

Требования изложенные в уведомлении ответчиком оставлены без удовлетворения.

10.09.2019 сотрудниками Администрации проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 86:11:0301027:180, в ходе которого установлено, что земельный участок используется ответчиком под объект незавершенного строительства и прилегающую территорию. Участок огорожен, доступ на территорию ограничен забором, часть территории покрыта древесно-кустарниковой растительностью. По результатам составлен акт № 94 (л.д. 18-19).

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 26), на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0301027:180, расположен объект незавершенного строительства со степенью готовности 7%, принадлежащий на праве собственности ответчику.

Поскольку срок действия указанного выше договора аренды земельного участка истек, истец обратился в арбитражный суд в порядке пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с настоящим иском.

Согласно пункту 3.1 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Согласно пункту 1 статьи 239.1 Кодекса, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно пункту 2 статьи 239.1 Кодекса требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Согласно пункту 1 статьи 239.1 Кодекса требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Согласно пункту 4 статьи 239.1 Кодекса начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299.

Норма корреспондирует с ограничениями, предусмотренными статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших меры, направленные на получение необходимых документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, объекты незавершенного строительства могут быть изъяты у собственника только по решению суда путем продажи с публичных торгов и только в случае прекращения действия договора аренды земельного участка.

В силу пунктов 9 и 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в аренду земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, и земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Соответственно, предоставление в аренду земельных участков под объектами незавершенного строительства для завершения строительства на них собственникам указанных объектов прямо предусмотрено нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок предоставлялся ответчику для строительства гаража на 2 автомобиля пол договору аренды земельного участка от 11.04.2013 № 189-АЗ, для завершения строительства гаража на 2 автомобиля по договору аренды земельного участка от 25.07.2016 № 186-АЗ. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером 86:11:0301027:180, расположен объект незавершенного строительства со степенью готовности 7%.

Таким образом, объект, для строительства которого предоставлялся земельный участок так и не возведен. Фактически строительство объекта не ведется, поскольку согласно акту осмотра от 10.09.2019 № 94 процент готовности объекта ориентировочно составляет 7 % с момента оформления его в собственность.

Оснований для выводов о том, что после окончания срока аренды договор возобновлен на неопределенный срок в порядке, установленном статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется, ввиду того, что ответчиком не представлено доказательств обращения к истцу за продлением срока арендных правоотношений, а также о продлении срока действия разрешения на строительство, срок действия которого окончен 01.11.2010 (л.д. 36).

Кроме того, договоры аренды земельных участков заключаются посредством торгов.

Ответчик мотивированных возражений не заявил.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о правомерности требований об изъятии объекта.

В силу пунктов 9 и 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК Российской Федерации) без проведения торгов предоставляются в аренду земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, и земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Соответственно, предоставление в аренду земельного участка под объектом незавершенного строительства для завершения строительства на нем собственником указанного объекта прямо предусмотрено нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик о намерении завершить строительство спорного объекта не сообщил.

Истец, заявляя исковые требования, степень готовности указывал согласно данных, содержащихся в ЕГРН.

Сведений о том, что объект был передан (продан, отчужден и т.д.) иному лицу в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктами 2, 3 Постановления № 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

В извещении о проведении аукциона указывается, в том числе начальная цена предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости (подп. 3 пункта 7 Правил № 1299).

Следовательно, начальная продажная цена может быть определена истцом либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с органом местного самоуправления на основании оценки его рыночной стоимости.

В случае несогласия ответчика с таковой ее результаты могут быть оспорены в установленном законом порядке.

С учетом установленных при рассмотрении спора фактических обстоятельств, норм права, подлежащих применению, совокупности доказательств, имеющихся в деле, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

решил:

исковые требования удовлетворить.

Изъять объект незавершенного строительства с кадастровым номером 86:11:0102011:258 со степенью готовности объекта 7 процентов, принадлежащий на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Пром-Трейд», расположенный на земельном участке площадью 2603 кв.м. с кадастровым номером 86:11:0301027:180 по адресу: г.Нижневартовск, путем продажи его с публичных торгов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пром-Трейд» в доход федерального бюджета 6 000 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после принятия решения. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение.


Судья Э.Л. Кубасова