Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А32-48452/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-48452/2020
г. Краснодар
30 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения от 25.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 30.12.2020.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: Федеральное казенное учреждение "Управление Федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 354002, <...> (Хостинский р-н), дом 1 (далее – истец, ФКУ УПРДОР "Черноморье", учреждение)

ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Анапа (далее – ответчик ИП ФИО2.)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора:

1.управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350063, <...> (далее – управление Росреестра по Краснодарскому краю);

2.ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

3.общество с ограниченной ответственностью «Сити-Консалтинг» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

4. общество с ограниченной ответственностью «Южный Региональный Центр-Оценки-ВЕАКОН», г. Ростов-на-Дону

об изъятии земельного участка для федеральных нужд

в отсутствие лиц, участвующих в деле



УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, согласно которого просит:

1.изъять для федеральных нужд путем прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401000:2167 площадью 15 645 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:2088 общей площадью 20 000 кв. м, по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Витязевский, ОАО "Витязево", секция 35, часть контура 34, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор "Черноморье" денежной суммы в размере 489 151,00 рублей, на банковский счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса.

2.зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5590.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, явку представители в судебное заседание не обеспечили.

Истец направил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей.

Ходатайство истца об отложении судебного заседания рассмотрено и отклонено.

Ходатайство ООО "Южный Региональный Центр Оценки-Веакон" о замене на надлежащее третье лицо – ООО "Сити-Консалт" судом рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия процессуальной необходимости.

Как следует из материалов дела, распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 28.12.2018 № 4626-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керчь. Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керчь на участке км 52- км 73, Краснодарский край".

Пунктом 1 распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 14.10.2019 № 2898-р принято решение об изъятии путем выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:5590 площадью 5 185 кв. м образованного из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:2088 общей площадью 20 000 кв. м, по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Витязевский, ОАО "Витязево", секция 35, часть контура 34, принадлежащий на праве собственности ФИО2.

Во исполнение распоряжения № 2898-р от 14.10.2019 был образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5590.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5590 площадью 5 185 кв. м попадает в зону строительства объекта: Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керчь. Строительство и реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск-Керчь на участке км 52- км 73, Краснодарский край.

Из пункта 2 вышеуказанного распоряжения следует, что ФКУ Упрдор "Черноморье" необходимо обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе: обеспечить уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; заключить соглашение о выкупе земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, обеспечить государственную регистрацию права собственности РФ на изъятые земельные участки, обеспечить государственную регистрацию настоящего распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В адрес ответчика было направлена письмо от 17.10.2019 за исх. № 11943/15, согласно которому ФКУ Упрдор "Черноморье" уведомило ФИО2 о том, что в соответствии с утверждённой документацией по планировке территории земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:5590 площадью 5 185 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 23:37:070900Г.2088площадью 20 000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Витязевский, ОАО "Витязево", секция 35, часть контура 34, попадает в зону строительства вышеуказанного объекта.

В соответствии с абзаца 9 подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно пункта 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пункта 1 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункта 1, 2 статьи 58.6 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка.

В этом случае согласно статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу с пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании государственного контракта № 881 от 11.03.2020, заключённого между ФКУ Упрдор "Черноморье" и ООО "Сити-Консалт", последний произвел оценку рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:5590 площадью 5 185 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:2088 площадью 20 000 кв. м, размер убытков.

Размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта, определялся на основании Отчета об оценке № 021720.01/1 от 20.04.2020 (далее - Отчет), подготовленного ООО "Сити-Консалт".

В соответствии с Отчетом об оценке ФИО2 подлежит к выплате 489 151,00 рублей:

- рыночная стоимость земельного участка составляет 488 801,00 рублей;

- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием имущества, составляет 350,00 рублей.

Приведенный отчет прошел экспертизу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов, и правил оценочной деятельности (на подтверждение стоимости объекта оценки) в СРО Региональная ассоциация оценщиков.

Поскольку решение об изъятии принято уполномоченным органом, с соблюдением установленной законом процедуры такого изъятия, основание изъятия соответствует закону и ответчиком не оспорено, размер возмещения сторонами не оспорен, о проведении судебной экспертизы для определения размера возмещения за изымаемый участок ответчик не просил, требование об изъятии для государственных нужд земельного участка подлежит удовлетворению.

Суд отмечает, что размер возмещения за изымаемый земельный участок ответчиком оспорен не был, о проведении оценочной экспертизы ответчик не заявил.

По требованию истца об обращении решения к немедленному исполнению суд указывает на следующее.

Пунктом 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Доказательства оспаривания принятых уполномоченными органами документов – оснований изъятия спорного земельного участка, стороны суду не представили.

Как было указано выше, участок изымается для строительства объекта государственной важности с императивно установленными Правительством РФ сроками его строительства. Рассматриваемый в настоящем деле иск подан в интересах Российской Федерации.

Уровень органа, утвердившего программу развития транспортной системы России, и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

С учетом изложенного, указанное требование следует удовлетворить.


Руководствуясь статьями 9, 65, 82, 163, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Ходатайство истца об отложении судебного заседания отклонить.

Ходатайство ООО "Южный Региональный Центр Оценки-Веакон" о замене на надлежащее третье лицо – ООО "Сити-Консалт" отклонить.

Изъять для федеральных нужд путем прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401000:2167 площадью 15 645 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0709001:2088 общей площадью 20 000 кв. м, по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Витязевский, ОАО "Витязево", секция 35, часть контура 34, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор "Черноморье" денежной суммы в размере 489 151,00 рублей, на банковский счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401000:2167 площадью 15 645 кв. м.

Решение суда по настоящему делу обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000,00 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко