Решение от 6 июля 2021 г. по делу № А76-53355/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-53355/2020
г. Челябинск
06 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2021 года.

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассматривает в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Лечебно-профилактическая медицинская организация Центр здоровья "АВА"

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Челябинска, о признании недействительным решения

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 руководитель, паспорт, ФИО3– представитель по доверенности от 27.02.2019 г., адвокатское удостоверение.

от ИФНС России по Советскому району г. Челябинска: ФИО4–представитель по доверенности от 30.12.2020 г., служебное удостоверение, Лях.О.В.– представитель по доверенности от 30.12.2020 г., служебное удостоверение.

установил:

общество с ограниченной ответственностью Лечебно-профилактическая медицинская организация Центр здоровья "АВА" (далее – истец), 28.12.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Челябинска, о признании недействительными сообщения Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Советскому району г. Челябинска от 18.05.2020 б/н, от 04.06.2020 б/н об отказе в предоставлении субсидии обществу с ограниченной ответственностью Лечебно-профилактическая медицинская организация Центр здоровья "АВА" (с учетом уточнений от 23.06.2021.).

В обоснование требований заявителем указано на то, что оспоренный отказ в предоставлении субсидии является неправомерным, поскольку фактически общество осуществляло основной вид деятельности, предусмотренный ОКВЭД 47 .73 «Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

Ответчиком представлен отзыв, в котором несогласие с требованиями заявителя.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что заявителем 06.05.2020 и 04.06.2020 в налоговый орган поданы заявления о предоставлении субсидии за апрель и май 2020.

Инспекцией 18.05.2020 и 04.06.2020 направлены сообщения об отказе в предоставлении субсидии за апрель - май 2020 года, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 №576 мотивированные тем, что отрасль, в которой ведется деятельность получателя субсидии, не относится к отраслям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434.

Из материалов дела следует, что код основного вида экономической деятельности общества 86.10 «Деятельность больничных организаций» по состоянию на 01.03.2020 в соответствии с информацией из ЕГРИП не содержался в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ №434.

На основании пунктов 2, 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее также – БК РФ) субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законами (решениями) о бюджете и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в которых определяются цели предоставления субсидий и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий.

Порядок выплаты субсидий установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Постановление № 576).

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434, с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 479, от 18.04.2020 № 540, от 12.05.2020 X» 657. от 26.05.2020 К" 745 (далее - Постановление № 434).

Получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.

Условиями для предоставления субсидии являются:

а)направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по утвержденной форме;

б)включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"-.

в)отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;

г)получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д)у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимкииспользуются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии);

е)количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ на 01.03.2020 основным видом деятельности общества 86.10 «Деятельность больничных организаций»

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением № 434.

Судом установлено, что ОКВЭД-47.73 включен в ЕГРЮЛ с момента регистрации общества (20.10.2014) в качестве дополнительного вида деятельности (л.д.92).

Кроме того, из представленных обществом налоговых деклараций по упрощенной системе налогообложения, бухгалтерской отчетности за 2019(л.д.30-33) следует, что код вида экономической деятельности указан – 47.73, что не оспорено ответчиком.

Таким образом, деятельность, предусмотренная ОКВЭД-47.73 являлась для заявителя фактически основной в 2019 году и, как указывает в заявлении общество с 2016 года.

Данные обстоятельства налоговым органом не оспорены.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что общество фактически осуществляло деятельность, которая включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с ОКВЭД-47.73.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые решения Инспекции об отказе в предоставлении предпринимателю субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 N 576, за апрель, май 2020 года, оформленные ответом на интернет-обращение, являются необоснованным, принятыми по формальным основаниям без исследования фактических обстоятельств деятельности предпринимателя.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению

В соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ суд обязан в резолютивной части решения указать на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части

Суд в качестве способа восстановления нарушенного права считает необходимым возложить обязанность на Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по Калининскому району г. Челябинска восстановить нарушенные права и законные интересы общества путем предоставления субсидии за апрель, май 2020 года в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Способ восстановления нарушенного права, указанный заявителем в заявлении об уточнении требований от 23.06.2021, а именно: признать бездействие регистрирующего органа в лице ИФНС России по Советскому району города Челябинска по актуализации (передаче) данных в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) об основном виде экономической деятельности организации 47.73 до 1 марта 2020 года в отношении, ООО Лечебно-профилактическая медицинская организация Центр здоровья «ABA» незаконным, по мнению суда, с учетом предмета заявленного требования не может быть отнесен к способу восстановления нарушенного права общества.

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. подлежат отнесению на налоговый орган на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-168, 201, 110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными сообщения Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Советскому району г. Челябинска от 18.05.2020 б/н, от 04.06.2020 б/н об отказе в предоставлении субсидии обществу с ограниченной ответственностью Лечебно-профилактическая медицинская организация Центр здоровья "АВА", как не соответствующими Постановлению Правительства Российской Федерации № 576 от 24.04.2020 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции".

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по Советскому району г. Челябинска восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью Лечебно-профилактическая медицинская организация Центр здоровья "АВА" путем предоставления субсидии за апрель, май 2020 года в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Советскому району г. Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью Лечебно-профилактическая медицинская организация Центр здоровья "АВА" расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева