Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А03-11684/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Барнаул


Дело №А03-11684/2022



Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, г.Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «Восход» (ИНН <***> ОГРН <***> ), г.Рубцовск, об аннулировании лицензии от 15.01.2016 № 168,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 29.12.2021),

от заинтересованного лица – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края, г.Барнаул, (далее – заявитель, Инспекция, Госинспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восход» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Рубцовск, (далее - заинтересованное лицо, Общество) об аннулировании лицензии от 15.01.2016 № 168.

В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что согласно реестру лицензий Алтайского края отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Восход».

Общество представило отзыв на заявление, указывает, что деятельности не ведет, на управлении домов не имеет, в удовлетворении заявления не возражает.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы по делу, суд установил следующее.

15.01.2016 ООО «Восход» Госинспекцией Алтайского края предоставлена лицензия № 168 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 01.07.2022 по делу № А03-16755/2021 ООО «Восход» (ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и открыто в отношении него конкурсное производство.

Приказом Госинспекции Алтайского края от 01.02.2022 все многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «Восход», исключены из реестра лицензий Алтайского края из перечня домов, находящихся в управлении.

Учитывая, что в реестре лицензий Алтайского края в перечне домов, управление которыми осуществляет ООО «Восход», отсутствуют сведения о многоквартирных домах, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения заявителя, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Вопросы управления в многоквартирных домах решаются в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулирует Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 3 ст. 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Как следует из положений ч. 1 ст. 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Субъектом Российской Федерации создается постоянно действующая лицензионная комиссия для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 201 ЖК РФ).

Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензируемым видом деятельности является вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с частью 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Приказ Госинспекции Алтайского края от 01.02.2022 об исключении из реестра лицензий Алтайского края многоквартирных домов, находящихся под управлением лицензиата, явился основанием для обращения в лицензионную комиссию Алтайского края для рассмотрения вопроса о подаче в Арбитражный суд Алтайского края заявления, об аннулировании лицензии ООО «Восход» по имеющимся основаниям.

Согласно протоколу № 19 от 28.07.2022 лицензионной комиссией Алтайского края принято решение об обращении в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением об аннулировании лицензии от 15.01.2016 № 168, предоставленной ООО «Восход» по указанному выше основанию.

Госинспекция Алтайского края действует на основании Положения, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 11.12.2018 № 199, и входит в систему исполнительных органов государственной власти Алтайского края. Как исполнительный орган государственной власти Алтайского края Госинспекция Алтайского края обладает специальной компетенцией.

В соответствии с пунктом 2.1.3 указанного Положения инспекция осуществляет лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из материалов дела, в реестре лицензий Алтайского края в перечне домов, управление которыми осуществляет Общество, отсутствуют многоквартирные дома.

Приказом Госинспекции Алтайского края от 01.02.2022 все многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «Восход», исключены из реестра лицензий Алтайского края из перечня домов, находящихся в управлении.

Факт отсутствия в реестре лицензий по управлению многоквартирными домами Алтайского края в течение шести месяцев сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Восход», подтвержден представленной в материалы дела копией реестра с соответствующими разделами, из которых усматривается, что с 01.02.2022 по настоящее время, т.е. более шести месяцев, в реестре лицензий отсутствует указанная информация.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд находит доказанным наличие правовых оснований для аннулирования лицензии, определенные в части 2 статьи 199 ЖК РФ.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что требование заявителя об аннулировании лицензии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию №168 от 15.01.2016, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Восход» (ИНН <***> ОГРН <***>), г.Рубцовск, на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в течение месяца после принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд, либо в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЛ.ФИО3