Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А37-6/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-6/2021
г. Магадан
19 февраля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2021 г.

Решение в полном объёме изготовлено 19 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.В. Кушниренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Магаданской области по адресу: <...> дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Синегорьевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об уменьшении размеров исполнительских сборов, подлежащих взысканию на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Ягоднинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, ФИО2, ФИО3

взыскатель по исполнительным производствам - публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от УФССП России по Магаданской области – ФИО4, главный специалист-эксперт, доверенность № Д 49905/21/10-АФ от 03.02.2021, удостоверение, диплом;

от иных лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, муниципальное унитарное предприятие «Синегорьевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики», 11.01.2021 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 23.11.2020 № 07/1516 об уменьшении на ? размеров исполнительских сборов, подлежащих взысканию на основании постановлений судебных приставов-исполнителей Ягоднинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, ФИО2, ФИО3 - № 49008/20/14040 от 02.06.2020 в размере 485 726 рублей 42 копеек; № 49008/20/14039 от 02.06.2020 в размере 1 111 837 рублей 24 копеек; № 49008/20/23357 от 30.09.2020 в размере 1 632 222 рублей 36 копеек; № 49008/20/23358 от 30.09.2020 в размере 2 198 062 рублей 98 копеек; № 49008/20/23411 от 30.09.2020 в размере 4 377 758 рублей 74 копеек.

В обоснование своих требований заявитель сослался на части 6, 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве), а также, не оспаривая постановления судебных приставов по существу, указал, что неисполнение исполнительных документов вызвано тяжёлым материальным положением муниципального унитарного предприятия «Синегорьевское многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства и энергетики». В доказательство представлена справка «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ПАО) № 0140-1112/3 от 11.12.2020 о наличии у заявителя по состоянию на 10.12.2020 картотеки неоплаченных расчётных документов на сумму 154 320 189 рублей 69 копеек и приостановлении всех расходных операций на сумму 3 437 797 рублей 03 копейки на основании решения налогового органа.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом согласно положениям пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд от него не поступало. Дополнительно в материалы дела представил подлинники постановлений судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области – www.magadan.arbitr.ru.

Представитель УФССП России по Магаданской области в судебном заседании после исследования документов о неблагоприятном имущественном положении заявителя, приобщённых им в материалы дела, возражений против уменьшения размера исполнительского сбора по указанным выше постановлениям не заявил.

Заслушав представителя УФССП России по Магаданской области, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в деле доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.

Материалами дела подтверждается, что в отношении муниципального унитарного предприятия «Синегорьевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора № 49008/20/14040 от 02.06.2020, № 49008/20/14039 от 02.06.2020, № 49008/20/23357 от 30.09.2020, № 49008/20/23358 от 30.09.2020, № 49008/20/23411 от 30.09.2020 в общей сумме 9 805 607 рублей 74 копейки, в связи с неисполнением в добровольном порядке в установленные сроки постановлений о возбуждении исполнительных производств.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 13-П от 30.07.2001 исполнительский сбор – это санкция (мера административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Указанный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 – 3 статьи 35 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Таким образом, в силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ № 13-П от 30.07.2001, размер исполнительского сбора может быть снижен судом не более чем на одну четверть при наличии соответствующих оснований.

Из материалов дела следует, что заявитель является муниципальным унитарным предприятием. Основным видом деятельности заявителя является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха, то есть данное лицо оказывает услуги населению по поставке тепловой энергии.

Предприятие находится в тяжёлом финансовом положении, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, справкой из «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ПАО) № 0140-1112/3, согласно которой на 10.12.2020 картотека неоплаченных расчётных документов у предприятия составила 154 329 189 рублей 69 копеек, а также приостановлены все расходные операции по решению налогового органа на сумму 3 437 797 рублей 03 копеек (л.д. 76).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения исполнительского сбора в максимальном размере – на 25 %, а, именно – по постановлению № 49008/20/14040 от 02.06.2020 с 485 726 рублей 42 копеек до 364 294 рублей 82 копеек; по постановлению № 49008/20/14039 от 02.06.2020 с 1 111 837 рублей 24 копеек до 833 877 рублей 93 копеек; по постановлению № 49008/20/23357 от 30.09.2020 с 1 632 222 рублей 36 копеек до 1 224 166 рублей 77 копеек; по постановлению № 49008/20/23358 от 30.09.2020 с 2 198 062 рублей 98 копеек до 1 648 547 рублей 24 копеек; по постановлению № 49008/20/23411 от 30.09.2020 с 4 377 758 рублей 74 копеек до 3 283 319 рублей 01 копейки.

Рассмотрение заявления об уменьшении размера исполнительского сбора государственной пошлиной не оплачивается.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить заявление муниципального унитарного предприятия «Синегорьевское многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики».

2. Уменьшить на 25 процентов размер исполнительских сборов, подлежащих взысканию на основании следующих постановлений судебных приставов-исполнителей Ягоднинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области:

- № 49008/20/14040 от 02.06.2020 с 485 726 рублей 42 копеек до 364 294 рублей 82 копеек;

- № 49008/20/14039 от 02.06.2020 с 1 111 837 рублей 24 копеек до 833 877 рублей 93 копеек;

- № 49008/20/23357 от 30.09.2020 с 1 632 222 рублей 36 копеек до 1 224 166 рублей 77 копеек;

- № 49008/20/23358 от 30.09.2020 с 2 198 062 рублей 98 копеек до 1 648 547 рублей 24 копеек;

- № 49008/20/23411 от 30.09.2020 с 4 377 758 рублей 74 копеек до 3 283 319 рублей 01 копейки.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.


Судья А.В. Кушниренко