Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А51-17843/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17843/2021
г. Владивосток
19 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.А. Левченко, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании исковое заявление Администрации Партизанского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании освободить самовольно занятый земельный участок площадью ориентировочно 110 кв.м., расположенный в 20 м. по направлению на югозапад от ориентира: ул. Кожевенная, д. 19 «г», г. Партизанск, Приморский край, за пределами границ ориентира путем демонтажа расположенного на данной территории некапитального строения шиномонтажной мастерской за свой счет,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,

при участии в заседании:

стороны не явились, извещены;

установил:

Администрация Партизанского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью ориентировочно 110 кв.м., расположенный в 20 м. по направлению на юго-запад от ориентира: ул. Кожевенная, д. 19 «г», г. Партизанск, Приморский край, за пределами границ ориентира путем демонтажа расположенного на данной территории некапитального строения шиномонтажной мастерской за свой счет.

31.03.2022 произведена замена судьи Грызыхиной Е.А. на судью Левченко Е.А. по делу №А51-17843/2021. Дело №А51-17843/2021 передано на рассмотрение судье Левченко Е.А.

Определением суда от 21.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ в связи с чем, суд в порядке ст.156 АПК РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей указанных сторон по имеющимся материалам дела.

Как следует из искового заявления, ответчик без правовых оснований занимает земельный участок площадью ориентировочно 110 кв. м., расположенный в 20 м. по направлению на юго- запад от ориентира: ул. Кожевенная, д. 19 «г», г. Партизанск, Приморский край, за пределами границ ориентира, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик заявленные требования не признает, представил письменный отзыв в материалы дела, из которого следует, что в собственности заявителя находится земельный участок с кадастровым №25:33:180116:825 общей площадью 893 кв.м., адрес объекта(местонахождение) объекта: Российская Федерация, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание, почтовый адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: для размещения объектов торговли. В соответствии с п.1.2.3 ст.209 ГК РФ ответчик постороил на земельном участке, собственником которого он является временное сооружение, которое он назвал шиномонтаж.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.02.2020 Находкинским межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю проведена проверка земельною участка примерно в 20 м. по направлению на юго-запад от ориентира: ул. Кожевенная, д. 19 «г», г. Партизанск, Приморский край, за пределами границ ориентира.

По результатам проведенной проверки установлено следующее, что права на указанный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства не зарегистрированы. Участок спланирован, ограждение отсутствует, на участке расположено некапитальное строение шиномонтажной мастерской. Имеется вывеска о деятельности: «ИП ФИО2, ИНН <***>, юридический адрес: ул. Гоголевская, д. 53, Шиномонтаж, часы работы с 09:00 до 20:00, без выходных». В результате обмера земельного участка установлено, что площадь территории составляет примерно 110 кв.м., государственная собственность на нее не разграничена.

В связи с выявленными нарушениями Управлением Росреестра в адрес администрации Партизанского городского округа направлено уведомление о выявлении самовольной постройки № 1 от 02.03.2020.

16.01.2020 администрацией Партизанского городского округа в адрес ИП ФИО2 внесено предостережение о недопущении нарушений обязательных требований, срок исполнения которого установлен до 01.04.2020.

Указанное предостережение вручено ИП Пегановой 22.01.2020.

Постановлением Администрации Партизанского городского округа Приморского края №274-па от 14.02.2020 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в г.Партизанске в кадастровом квартале 25:33:180116, в территориальной подзоне – Ж1-Г – подзона усадебной и блокированной жилой застройки высокой плотности, из категории земель «Земли населенных пунктов». Установить образованному земельному участку вид разрешенного использования «объекты гаражного назначения». Образованному земельному участку, общей площадью 425 кв.м., расположенному в кадастровом квартале 25:33:180116, установить местоположение: примерно в 20 метрах по направлению на запад относительно ориентира – здание, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Приморский край, Партизанский городской округ, <...> д.19г.

Из акта обследования земельного участка от 29.01.2021, данный земельный участок до настоящего времени не освобожден, правоустанавливающие документы на него не оформлены.

Однако до настоящего времени, требование истца ответчик добровольно не удовлетворил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 ГК РФ, перечень которых не носит исчерпывающего характера.

В силу статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", в котором указано, что, удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Судом установлено, что земельный участок площадью ориентировочно 110 кв. м., расположенный в 20 м. по направлению на юго- запад от ориентира: ул. Кожевенная, д. 19 «г», г. Партизанск, Приморский край, за пределами границ ориентира относится к землям, государственная собственность на который не разграничена, расположен в границах муниципального образования Партизанский городской округ Приморского края.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, является администрация Партизанского городского округа.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Следовательно, администрация Партизанского городского округа в силу закона наделена правами собственника в отношении земельных участков, расположенных на территории Партизанского городского округа.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу правил, установленных чч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из пункта 2 статьи 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. По аналогии изложенное положение закона применяется и к другим законным владельцам земельных участков, в данном случае - органу, уполномоченному на распоряжение спорным земельным участком (истцу).

Из материалов дела судом установлено, что 26.02.2020 Находкинским межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю проведена проверка земельного участка примерно в 20 м. по направлению на юго-запад от ориентира: ул. Кожевенная, д. 19 «г», г. Партизанск, Приморский край, за пределами границ ориентира. По результатам проведенной проверки установлено следующее, что права на указанный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства не зарегистрированы. Участок спланирован, ограждение отсутствует, на участке расположено некапитальное строение шиномонтажной мастерской. Имеется вывеска о деятельности: «ИП ФИО2, ИНН <***>, юридический адрес: ул. Гоголевская, д. 53, Шиномонтаж, часы работы с 09:00 до 20:00, без выходных». В результате обмера земельного участка установлено, что площадь территории составляет примерно 110 кв.м., государственная собственность на нее не разграничена.

Из представленного в материалы дела Акта осмотра земельного участка от 24.11.2022 следует, что обследуемый земельный участок находится за пределами границ земельного участка с кадастровым №25:33:180116:825 площадью 893 кв.м., разрешенное использование: для размещения объектов торговли, местоположение: <...>, находящегося в собственности ФИО2 На земельном участке ИП ФИО2 установлен павильон, используемый для пункта шиномонтажа, сооружен навес, хранятся автомобильные колеса.

Ответчик в порядке ст.65 АПК РФ не представил суду надлежащие и достоверные доказательства, подтверждающие правомерность занятия спорного земельного участка, а также принадлежности спорного земельного участка на каком-либо праве ответчику.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для занятия ответчиком спорного объекта недвижимости, в связи с чем исковые требования об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком и освободить самовольно занятый земельный участок площадью ориентировочно 110 кв. м., расположенный в 20 м. по направлению на юго- запад от ориентира: ул. Кожевенная, д. 19 «г», г. Партизанск, Приморский край, за пределами границ ориентира путем демонтажа расположенного на данной территории некапитального строения шиномонтажной мастерской за свой счет подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком и освободить самовольно занятый земельный участок площадью ориентировочно 110 кв. м., расположенный в 20 м. по направлению на юго- запад от ориентира: ул. Кожевенная, д. 19 «г», г. Партизанск, Приморский край, за пределами границ ориентира путем демонтажа расположенного на данной территории некапитального строения шиномонтажной мастерской за свой счет.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Левченко Е.А.