Решение от 31 октября 2017 г. по делу № А56-50716/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50716/2017
01 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Реал-Трейд" (адрес: 197110, Санкт-Петербург, пр. Петровский, д. 18, корп. 3, пом. 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, д. 1, литер. Б; ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

о признании недействительным Уведомления об отказе от исполнения договора от 23.03.2017 № 26477-31

при участии

- от истца: ФИО2 – доверенность от 03.09.2017,

- от ответчика: ФИО3 – доверенность от 04.09.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Реал-Трейд» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – ответчик, Комитет) о признании недействительным Уведомления об отказе от исполнения договора от 23.03.2017 № 26477-31.

Определением суда от 18.08.2017 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание на 26.10.2017.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

06.10.2016 между сторонами заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №04/НТО-03774(А), согласно которому Комитет предоставил Обществу за плату право на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 10,40 кв.м., расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных (юго-западнее д.2, лит.А по пр. Непокоренных), при условии соблюдения Обществом следующих требований:

- вид и цели использования НТО – передвижное средство разносной торговли (тележки, лотки и другое торговое оборудование),

- высота НТО не более 4 м., площадь не более 10,4 кв.м.

Согласно п. 2.1 Договора срок его действия – до 05.10.2019.

Письмом от 23.03.2017 №26477-32 ответчик уведомил истца об отказе от исполнения договора, ссылаясь на нарушение целей использования переданного в аренду земельного участка, а именно: размещение торгового павильона по реализации выпечки площадью 18 кв.м., что, как указывает Комитет, является нарушением п. 1.2 договора и основанием для его расторжения в соответствии с п. 5.4.1 договора.

Считая отказ Комитета от договора незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Оценивая обоснованность заявленных требований, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также на  неразграниченных землях, находящихся на территории Санкт-Петербурга, регулируется Законом Санкт-Петербурга от 08.04.2015 № 165-27 «О размещении нестационарных торговых объектов» (далее – Закон № 165-27), а также Порядком разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена (утв. Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012  № 1045).

В соответствии с Порядком (утв. Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012  № 1045) к видам размещенных на земельных участках торговых объектов в сфере мелкорозничной торговли относятся: 1) павильоны, палатки, киоски; 2) передвижные средства разносной торговли (тележки, лотки и другое торговое оборудование); 3) торговые автоматы; 4) передвижные средства развозной торговли (специализированные или специально оборудованные для розничной торговли, механические транспортные средства производителей хлебобулочных изделий, молочной, мясной и рыбной продукции) (п. 1.3.2.1 Порядка).

Пунктом 62 "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения" (утв. Приказом Госстандарта от 28.08.2013 N 582-ст) (ред. от 29.03.2016) определено понятие «Торговый павильон» - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения') или сооружение (часть сооружения") с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов, тогда как под развозной торговлей понимается розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством; а под разносной торговлей - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в учреждениях. организациях, на предприятиях, транспорте или на улице ("пункт 74).

Таким образом, в соответствии с письмом МНС РФ от 16.02.2004 N 22-2-16/258 "О порядке применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход" к передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления. Торговый павильон к таковым не относится.

Согласно п. 1.2 Договора место размещения НТО определено в соответствии с пунктом 11 раздела I «В сфере мелкорозничной торговли. Передвижные средства разносной торговли (тележки, лотки и другое торговое оборудование)» (Калининский район). Т.е. договор содержит сведения о целевом использовании земельного участка.

В соответствии с п. 1.3 Договора приведенное описание целей использования НТО и земельного участка, предназначенного для его размещения, является окончательным, изменение целей использования не допускается. Использование НТО по вспомогательному (вспомогательным) видам использования осуществляется в соответствии с условиями Договора.

Пунктом 5.4.1 спорного договора предусмотрено право Комитета на односторонний отказ от договора при использовании Обществом НТО под цели, не предусмотренные п. 1.2 договора (за исключением случаев, установленных п.п. 3.1.3, 3.2.25 договора).

Как следует из материалов дела, СПб ГБУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» по запросу Комитета 23.12.2016 и 01.02.2017 осуществлена проверка фактического использования земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных (юго-восточнее д. 2, лит. А по пр. Непокоренных).

По итогам указанных проверок было выявлено нарушение цели использования Участка, на Участке размещен торговый павильон «Шаверма» (колеса приварены к корпусу), что является нарушением п. 1.1 и п. 1.2 договора и является основанием для расторжения Договора в соответствии с п.5.4.1.

Как указано в статье 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В статье 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Сторона, которой Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Таким образом, законодательством и договором могут быть определены случаи одностороннего внесудебного отказа стороны от исполнения договора. Однако, реализуя право на отказ от договора, стороны должны действовать добросовестно и разумно.

Обществом добровольно была принята на себя установленная договором обязанность в качестве арендатора использовать НТО и место размещения НТО исключительно в соответствии с целью, указанной в Договоре.

Исходя из изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКротов С.М.