Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А28-15969/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А28-15969/2021
г. Киров
16 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 9 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 16марта 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (аудиозапись не ведется)

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Газпром газораспределение Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

к Администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612960, Россия, <...>)

о взыскании 34 946 рублей 21 копеек


в отсутствие представителей сторон,

установил:

акционерное общество «Газпром газораспределение Киров» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (далее - ответчик) о взыскании 34 946 рублей 21 копеек расходов по исполнению договора о подключении от 08.04.2019 №19-14-СТ (Вп), а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы обязанностью ответчика возместить расходы, понесенные истцом на выполнение проектных работ.

Истец заявил отказ от исковых требований в части взыскания расходов в размере 18 578 рублей 67 копеек, просит отказ от иска в указанной части принять, производство по делу прекратить. Ответчик возражений против принятия частичного отказа от иска не заявил.

Отказ от иска в части взыскания 18 578 рублей 67 копеек расходов по исполнению договора о подключении от 08.04.2019 №19-14-СТ (Вп) на основании частей 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принимается судом. Производство по делу в части отказа подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве; направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заявитель) 08.04.2019 подписан договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № 19-14-СТ (Вп) (далее – договор).

По условиям договора исполнитель принял на себя обязательства по подключения (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – блочной газовой котельной к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а заявитель принял на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключения (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер земельного участка 43:41:000017:1296) в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 1. договора).

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно Приложению № 1, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 2. договора).

Права и обязанности сторон указаны в разделе II договора.

При исполнении обязательств по договору истец понес затраты на выполнение проектных работ в размере 34 946 рублей 21 копеек, в том числе 15 987 рублей 85 копеек – инженерные изыскания и кадастровые работы, в том числе НДС 2 664 рубля 64 копейки; 379 рублей 69 копеек – агентское вознаграждение; 18 578 рублей 67 копеек – сбор исходных данных для проектирования (заработная плата).

Письмом от 17.12.2020 № 3099/02-28 ответчик уведомил истца о необходимости расторжения договора в связи с прекращением работ по проектированию и строительству блочной газовой котельной в мкр. «Сельхозтехника» в границах земельного участка с кадастровым номером 43:41:000017:1296, приложив проект дополнительного соглашения о расторжении договора.

Письмом от 29.12.2020 № 09-05/4912 истец сообщил, что не возражает против расторжения договора. Однако на момент обращения истец понес расходы на выполнение проектных работ, в связи с чем направил свой проект дополнительного соглашения о расторжении договора.

Письмом от 01.02.2021 № 242/02/28 ответчик сообщил, что в его адрес не направлялись документы, подтверждающие выполнение каких-либо проектных работ, не выставлялись счета и не подписывались акты их выполнения, в связи с чем соглашение, предусматривающее оплату частично выполненных работ, подписано быть не может; просил подписать дополнительное соглашение о расторжении договора в том виде, в котором направлялось с письмом от 17.12.2020 № 3099/02-28.

Письмом от 18.05.2021 № 09-09/1755 истец направил в адрес ответчика документы, подтверждающие фактическое выполнение работ по договору.

Письмом от 15.10.2021 № 2693/02-28 ответчик уведомил истца об отсутствии возможности выполнить оплату по договору, так как ассигнования, необходимые для оплаты по договору, были предусмотрены только на 2020 год.

В связи с отсутствием оплаты истец обратился к ответчику с претензией от 29.10.2021 № АЧ-01-11-4961, в которой просил оплатить понесенные расходы в размере 34 946 рублей 21 копейка. Претензия оставлена без удовлетворения.

Неурегулирование спора во внесудебном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N 1314), под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Фактическое присоединение представляет собой комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Пунктом 59 Правил N 1314 установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 60 Правил N 1314).

Рассматриваемый договор о подключении к системам газоснабжения является договором оказания услуг, регулируется положениями главы 39 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу пункта 111 Правил N 1314 в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.12.2005 N 104 «Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса РФ о некоторых основаниях прекращения обязательств» разъяснено, что односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 782 ГК РФ) не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет еще не оказанных до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора услуг.

Во исполнение условий договора истцом понесены затраты на выполнение проектных работ в размере 34 946 рублей 21 копеек, в том числе 15 987 рублей 85 копеек – инженерные изыскания и кадастровые работы, в том числе НДС 2 664 рубля 64 копейки; 379 рублей 69 копеек – агентское вознаграждение; 18 578 рублей 67 копеек – сбор исходных данных для проектирования (заработная плата).

Расходы в размере 15 987 рублей 85 копеек, связанные с затратами на выполнение геодезических и кадастровых работ, понесены по договору подряда от 11.01.2019 № Н14385, заключенного между истцом (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Юникс» (исполнитель), что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ от 13.11.2019 № 14385-9; платежным поручением от 16.01.2020 № 609 об оплате услуг по договору подряда.

Расходы в размере 379 рублей 69 копеек, связанные с затратами на агентское вознаграждение, понесены по агентскому договору от 31.12.2015 № А/2015/26/16-1452-ГКЗ, заключенного между истцом (принципал) и обществом с ограниченной ответственностью «Газэнергоинформ», что подтверждается отчетом агента от 31.01.2019 № 0000000018, платежным поручением от 27.03.2019 № 3553 об оплате агентского вознаграждения.

Указанные затраты понесены истцом с целью исполнения обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № 19-14-СТ (Вп), иное ответчиком не доказано, указанные расходы при расторжении договора ответчиком не компенсированы.

Поскольку в силу пункт 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, расторжение договора не должно нарушать эквивалентность осуществленных сторонами при исполнении расторгнутого договора встречных имущественных требований.

Возражения ответчика о том, что предоставление истцом документов, подтверждающих выполнение части работ по договору, после окончания срока выполнения работ, предусмотренных договором, и даты прекращения действия договора, свидетельствует о невозможности оплаты по договору ввиду того, что ассигнования, необходимые для оплаты по договору, были предусмотрены только на 2020 год, судом отклоняются. То обстоятельство, что ответчик, являясь органом, финансируемым из бюджета, при отсутствии бюджетных ассигнований, не освобождается от обязанности по оплате выполненных истцом услуг по договору.

На основании изложенного, суд признает требование истца о взыскании с ответчика расходов в размере 16 367 рублей 54 копейки подлежащим удовлетворению.

При обращении исковым заявлением истцом было заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек, уплаченной по платежному поручению от 24.05.2021 № 6717.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять частичный отказ акционерного общества «Газпром газораспределение Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) от исковых требований в размере 18 578 (восемнадцать тысяч пятьсот семьдесят восемь) рублей 67 копеек. Производство по делу в части отказа от иска прекратить.

В остальной части исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612960, Россия, <...>) в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Киров» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) 16 367 (шестнадцать тысяч триста шестьдесят семь) рублей 54 копейки расходов по исполнению договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 08.04.2019 № 19-14-Ст(Вп), 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины, всего: 18 367 (восемнадцать тысяч триста шестьдесят семь) рублей 54 копейки.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Ю.Е. Покрышкина