Решение от 4 ноября 2025 г. по делу № А15-1001/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-1001/2025
05 ноября 2025 г.
г. Махачкала


Резолютивная часть решения суда объявлена 27 октября 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме 05 ноября 2025 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шаховой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее – истец, ОСФР по Тверской области) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

Определением от 16.09.2025 судебное разбирательство отложено на 27.10.2025.

Заявленные требования Отделения СФР по Тверской области мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в целях контроля за правильностью заполнения, полнотой и своевременностью предоставления отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, Фондом выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица. Сумма штрафа составила 500,00 руб. Поскольку требование Отделения Фонда об уплате штрафа осталось не исполненным, истец просит взыскать с предпринимателя указанную сумму.

Ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, не явившихся в судебное заседание.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела индивидуальный предприниматель ФИО1 (место жительства индивидуального предпринимателя до 04.10.2023: 170034, <...>; регистрационный номер страхователя в ОСФР по Тверской области 078-045-025212), в соответствии с абзацем 2 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в редакции, действующей до 31 декабря 2022 года включительно, является страхователем.

В ходе проверки, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в целях контроля за правильностью заполнения, полнотой и своевременностью предоставления отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, Отделением Фонда выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица: в результате сверки представленных страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с имеющимися у ПФР сведениями по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2020 года и со сведениями о начислениях, представленных страхователем в налоговые органы в составе расчёта за тот же период (расчёт ФНС за девять месяцев 2020 года представлен 25.11.2020), в разрезе застрахованных лиц выявлены расхождения.

По факту выявленного нарушения Отделением Фонда составлен акт №017S18210007941 от 30.06.2021 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, на основании которого принято решение №017S19210011214 от 10.08.2021 о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. за недостоверность индивидуальных сведений на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Требованием от 03.09.2021 №017S01210010101 предпринимателю в срок до 21.09.2021 предложено уплатить штраф в размере 500 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке требования фонда об уплате штрафа послужило основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требование Отделения Фонда подлежат удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из анализа указанных норм, суд приходит к выводу, что данными нормами установлена специальная процедура взыскания обязательных платежей и санкций, гарантирующая невозможность причинения ущерба бюджетам всех уровней взысканием обязательных платежей и санкций в отсутствие установленных законом оснований, то есть, установлен судебный контроль за взысканием обязательных платежей и санкций, источником уплаты которых являются бюджетные средства.

В силу пунктов 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Закон №27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и другие сведения, перечисленные в пункте 2 по форме СЗВ-СТАЖ.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой статьи 17 Закона 27-ФЗ.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В результате сверки представленных страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год с имеющимися у ПФР сведениями по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2020 года и со сведениями о начислениях, представленных страхователем в налоговые органы в составе расчёта за тот же период (расчёт ФНС за девять месяцев 2020 года представлен 25.11.2020), в разрезе застрахованных лиц выявлены расхождения.

Согласно пункту 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Уведомление от 28.04.2021 № 10-07/5330/Л об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, и протокол проверки направлены страхователю 30.04.2021 по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений.

В течение пяти рабочих дней с даты уведомления об устранении имеющихся расхождений и до настоящего времени сведения страхователем не представлены.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела документами: вышеуказанным Актом фонда об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, направленным фондом в адрес предпринимателя заказной почтовой корреспонденцией.

В этой связи суд приходит к выводу, что орган Пенсионного фонда сделал обоснованный вывод о совершении предпринимателем правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, применив указанную ответственность решением №017S19210011214 от 10.08.2021. Сумма штрафа рассчитана Пенсионным фондом верно.

Таким образом, предприниматель был обоснованно привлечен к ответственности за представление органу пенсионного фонда недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ ОСФР по Тверской области при обращении в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, а заявленные им требования удовлетворены, расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за несвоевременно сданный отчет по форме СЗВ- СТАЖ за 2020 год в размере 500 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.И. Магомедова