Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А29-9179/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9179/2020
05 ноября 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 года, полный текст решения изготовлен 05 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 28.10.2020г. дело по иску

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лесной Терминал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании неустойки и обязании осуществить вывоз древесины,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: временный управляющий ООО «Северо-Западный Лесной Терминал» ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью «Парма ВУД»,

в отсутствие представителей в заседании,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лесной Терминал» (далее – ООО «СЗЛТ», ответчик) о взыскании неустойки в размере 74 879 руб. 62 коп. и обязании осуществить вывоз древесины с территории Жешартского участкового лесничества ГУ «Айкинское лесничество» в квартале 147 выд. 9 д. 1 объемом 240 м3.

Ответчик мотивированного отзыва на иск и истребованных судом документов не представил.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку представителей не обеспечили. Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

17.03.2015г. между Комитетом лесов Республики Коми (Арендодатель, правопредшественник истца) и ООО "ПармаВуд" (Арендатор) на 49 лет был заключен Договор №1 аренды лесного участка площадью 281716 гектаров, в том числе в отношении лесного участка, находящегося в Республике Коми, МО МР "Корткеросский ", ГУ "Корткеросское лесничество", Пезмогское участковое лесничество<...>, 15-16, 32-36, 42-43, 46-48, 58, 67-74, 81-84, 89-90, 92-99, 107-109, 117-119 (часть земельного участка площадью 466163 гектаров с кадастровым номером 11:06:00:00000:0089).

На основании Договора перенайма Комитет лесов Республики Коми, ООО "ПармаВуд" и ООО "СЗЛТ" заключили дополнительное соглашение от 12.11.2015 о внесении изменений в Договор аренды лесного участка от 17.03.2015 №1 о передаче прав и обязанностей Арендатора от ООО «ПармаВуд» к ООО «Северо-Западный лесной терминал».

26.12.2018г. ООО «СЗЛТ» подало в Министерство Лесную декларацию №12, задекларировав заготовку древесины в Корткеросском лесничестве в период с 05.01.2019 по 04.01.2020, а именно в Пезмогском участковом лесничестве в объеме 81050 куб.м. Указанная декларация согласована лесничим Пезмогского участкового лесничества.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 02.08.2019 по делу А29-16026/2017 вышеуказанный Договор перенайма признан недействительным, ООО "Пармавуд" восстановлен в правах арендатора. Решение не оспорено, вступило в законную силу.

На основании Приказа № 28-ПР от 17.04.2019 г. «О проведении осмотра мест рубок по использованию лесов», плана-графика осмотра мест рубок на 2019 г. по Жешартскому, Семуковскому участковым лесничествам было отправлено извещение в адрес ООО «СЗЛТ» заказным письмом с уведомлением по почте Россия о принятии участия в осмотре мест рубок (№ 468 от 19.05.2019 г. получено ООО «СЗЛТ» 22 мая 2019 г по доверенности б/н от 01.09.2019г ФИО3), лесной декларации № б/н от 20.12.2017г, в которой декларируется период и осуществление деятельности по заготовке древесины по Договору аренды №1 от 17.03.2015г в ГУ «Айкинское лесничество» с 30.12.2017 по 31.12.2017г.( изменения с 01.01.2018г по 31.12.2018 г).

Таким образом. 05.08.2019г государственным инспектором по охране леса Жешартского участкового лесничества, Государственным лесным инспектором Республики Коми, Государственным инспектором Республики Коми по пожарному надзору в лесах - ФИО4 совместно с представителем ООО «СЗЛТ» ФИО5 по доверенности №б/н от 27.05.2019г , был произведен осмотр мест рубок лесных насаждений в квартале кв.147 выд.9 д.1 ГУ «Айкинское лесничество» Жешартского участкового лесничества обнаружена не вывезенная в срок древесина пород: береза объемом: 89 мЗ ; ель объём: 52 мЗ; осина объемом: 99 мЗ; итого общим объемом: 240 мЗ. С применением ОР8 навигатора «ОАК.М1Ы - бОСх» снята точка координат: точка №1 с координатами N 61°54'26.4" Е 049° 31'04.0. Составлен акт осмотра лесосеки от 05.08.2019г. №61-Л и ведомость пробных площадей (приложение к акту осмотра мест рубок №61 -Л от 05.08.2019г).

Государственным инспектором по охране леса ГУ «Айкинское лесничество» государственным лесным инспектором Республики Коми, государственным инспектором Республики Коми по пожарному надзору в лесах - ФИО6, был составлен Протокол №3/02-2019 об административном правонарушении от 19.08.2019г., согласно которому ООО «СЗЛТ» допущено нарушение Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», а именно: п. 12- при заготовке древесины: (з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке, за которое предусмотрена ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Министерством Природных Ресурсов и Охраны окружающей Среды было рассмотрено административное дело в отношении ООО «СЗЛТ» и назначено административное наказание по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей, о чем свидетельствует Постановление №390 о назначении административного наказания от 27.11.2019г.

В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляется в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно. Увеличение сроков вырубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований. Сроки рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса. Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер таксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

В результате выявленного лесонарушения в адрес нарушителя, направлено претензионное письмо от 26.08.2019г №731 по почте Россия заказным письмо с уведомлением , с требованием о добровольном порядке в срок до 26 сентября 2019 года на территории ГУ «Айкинское лесничество» Жешартского участкового лесничества в квартале 147 выд.9 д.1 осуществить вывоз оставленной древесины в объеме 240 мЗ и оплатить неустойку в сумме 74879,62 руб.

После истечения срока, предложенного в претензионном письме №731 от 26.08.2019г. о добровольном порядке проведения мероприятия по устранению нарушения лесного законодательства в срок до 26.09.2019г., в адрес ответчика было направлено извещение №527 от 25.06.2020г (получено ООО «СЗЛТ» 29 июня 2020г ФИО3) о повторном осмотре лесосек.

Поскольку ответчик надлежащим образом был уведомлен о совместном участии в осмотре и не прибыл, участковым лесничим Жешартского участкового лесничества ФИО7 был проведен в одностороннем порядке повторный осмотр лесосек: в квартале 147 выд.9 д.1 ГУ «Айкинское лесничество» Жешартского участкового лесничества.

По результатам осмотра, составлен акт осмотра лесосеки (повторный) от 09.07.2020г. №16-Л., где указан факт, отсутствия вывоза оставленной древесины в выше указанном квартале. Таким образом, объем оставленной древесины в квартале 147 выд.9 д.1 ГУ «Айкинское лесничество» Жешартского участкового лесничества по породно: береза объемом: 89 мЗ; ель объём: 52 мЗ; осина объемом: 99 мЗ. Итого общий объем, оставленный древесины, составляет: 240 мЗ.

Таким образом, ответчик не осуществил вывоз оставленной древесины в объеме 240 мЗ и не произвел оплату неустойки в сумме 74879,62 руб. в установленный срок.

В соответствии с пунктом 4.2 части 4 Договора «Ответственность сторон», за нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере: п.4.2.3 оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ и при расчистке площадей - 3-кратная ставка платы за объем не вывезенной в срок древесины; п.4.4 неустойка исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, отпускаемых на корню, взятых по первому разряду такс, независимо от того, к какому лесотаксовому разряду относился квартал, в котором допущены нарушения, без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ее ведется в коре и для всего объема древесины применяется ставка платы, установленная на деловую древесину средней категории крупности.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации определено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 1 статью 25 ЛК РФ одним использования лесов является заготовка древесины. Согласно статьям 25, 26 ЛК РФ заготовка древесины является одним из видов использования лесов. Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодная лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего ЛК РФ, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Подпунктом «3» пункта 12 Правил заготовки древесины (Приказом Минприроды РФ №474 от 13.09.2016г утверждены Правила) установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Министерство просит обязать Ответчика осуществить вывоз оставленной древесины с территории Жешартского участкового лесничества ГУ «Айкинское лесничество» в квартале 147 выд.9 д.1. объемом 240 мЗ и взыскать с ООО «Северо-Западного лесного терминала»» в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице ГУ «Айкинское лесничество» неустойку в сумме 74879.62 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Согласно подпункту "з" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Ответчик не оспаривает факт невывоза им спорной древесины с лесного участка.

Отсутствие статуса арендатора не лишает Ответчика возможности фактического вывоза оставленной древесины. В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу положений частей 1, 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571, определено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (пункт 2). В сопроводительном документе указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике, номере декларации о сделках с древесиной (в случае если таковые совершались, номере государственного регистрационного знака транспортного средства, пунктах отправления и назначения, а также о видовом (породном) и сортиментном составе, объеме древесины.

Таким образом, указанный документ обязателен к составлению собственником древесины при ее транспортировке.

В данном случае собственником древесины является ООО "СЗЛТ", осуществляющим функции арендатора в спорный период, что подтверждается поданными им лесными декларациями и не оспаривается последним. При этом, поскольку заготовка древесины осуществлялась ответчиком по договору аренды № 1 от 17.03.2015, на основании согласованной истцом лесной декларации, препятствий к оформлению указанного сопроводительного документа у ответчика не имелось.

Обстоятельства признания договора перенайма недействительным, равно как и прекращение договора аренды лесного участка в связи с истечением срока его действия, не влекут невозможность вывоза древесины, поскольку собственник древесины обязан осуществить ее вывоз с лесного участка.

В силу изложенного требования истца об обязании ответчика вывезти спорную древесину подлежат удовлетворению. В отсутствие иного требуемого истцом срока для исполнения судебного решения в указанной части, суд устанавливает месячный срок для исполнения указанной обязанности ответчиком со дня вступления судебного решения в законную силу.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки за нарушение обязанности по вывозу древесины с лесного участка. При этом истец в претензионных письмах ссылается на пункт 4.2.3 договора аренды № 1 от 17.03.2015, согласно которому арендатор уплачивает арендодателю неустойку за оставление невывезенной в срок древесины на лесосеках в размере 3-кратной ставки платы за объеме не вывезенной в срок древесины.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310. Расчет неустойки произведен с учетом указанных ставок относительно пород деревьев, оставленных на спорном лесном участке, не оспорен ответчиком ни по порядку расчета, ни по примененным ставкам (в том числе выбранных истцом исходя из расстояния вывоза древесины, диаметра стволов деревьев).

При этом суд принимает во внимание, что ответчик, вступив по своей воле в права арендатора, принял на себя обязательства по исполнению условий договора аренды в целом, осуществлял в соответствии с указанным договором заготовку древесины, в связи с чем не вправе ссылаться на недействительность договора перенайма с целью освобождения от предусмотренной договором аренды ответственности, предусмотренной за оставление спорной древесины на лесном участке.

В силу положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих возражений. В соответствии со ст. 131 АПК РФ ответчик направляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска.

Определениями суда Ответчику и временному управляющему Ответчика предлагалось предоставить отзыв по существу заявленных требований, доказательства оплаты в полном объеме, контррасчет суммы иска и были разъяснены возможные последствия неисполнения им названных процессуальных действий. Между тем ни к предварительному судебному заседанию, ни ко дню судебного разбирательства ответчиком не предоставлены указанные выше документы, обстоятельства иска не оспорены.

Частью 3.1. ст. 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Таким образом, ответчик несет риск наступления последствий несовершения им вышеперечисленных процессуальных действий.

В силу изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Северо-западный лесной терминал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) осуществить вывоз древесины, оставленной на территории Жешартского участкового лесничества ГУ «Айкинское лесничество» в квартале 147 выд. 9 д. 1 объемом 240 м3. в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Северо-западный лесной терминал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) неустойку в сумме 74 879 руб. 62 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Северо-западный лесной терминал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 8 995 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.С. Скрипина