Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А12-22450/2020

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«19» февраля 2021 года

Дело № А12-22450/2020


Резолютивная часть решения объявлена «12» февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен «19» февраля 2021 года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Мицкевич Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Демидюк И.А., с использованием средств аудиозаписи до перерыва,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети ЮГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 344002, <...>) в лице филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (400066, <...>) к государственному казенному предприятию Волгоградской области «Волжские межрайонные электросети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 404130, <...>) о взыскании задолженности за услуги по передаче (транспортировке) электрической энергии за июнь 2020 года по договору от 20.05.2009 № 3470090643 в размере 878 264 руб. 90 коп., пени за просрочку исполнения обязательства по оплате услуг, оказанных в июне 2020 года, рассчитанные за период с 21.07.2020 по 23.11.2020 в размере 1 537 239 руб. 84 коп., неустойку, начисленную в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 24.11.2020 по день фактической оплаты задолженности, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (уточненные исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ),

при участии в судебном заседании:

до перерыва:

от истца – ФИО1, доверенность от 29.08.2020 № 262-20, диплом, паспорт;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 23.12.2020 № 01/6746, диплом паспорт;

после перерыва:

от истца – не явились, извещен;

от ответчика – не явились, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к государственному казенному предприятию Волгоградской области «Волжские межрайонные электросети» (далее - ГКП «ВМЭС», ответчик) о взыскании задолженности за услуги по передаче (транспортировке) электрической энергии за июнь 2020 года по договору от 20.05.2009 № 3470090643 в размере 878 264 руб. 90 коп., пени за просрочку исполнения обязательства по оплате услуг, оказанных в июне 2020 года, рассчитанные за период с 21.07.2020 по 23.11.2020 в размере 1 537 239 руб. 84 коп., неустойку, начисленную в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 24.11.2020 по день фактической оплаты задолженности, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Явку своих представителей в судебное заседание обеспечили обе стороны участницы процесса.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик признал исковые требования в части, с учетом представленных возражений и произведенного контррасчета неустойки.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 12.02.2021 до 10 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, данные в ходе судебного разбирательства, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями норм статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами, 20.05.2009 между ОАО «МРСК Юга» (в настоящее время переименован в ПАО «Россети Юг», Исполнитель) и МКП «ВМЭС» (в настоящее время - государственное казенное предприятие Волгоградской области «Волжские межрайонные электросети» (ГКП ВО «ВМЭС»), Заказчик) заключен договор № 3470090643 на оказание услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии (далее – договор).

Согласно условиям договора Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии в пределах заявленной мощности путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии и мощности через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги в порядке, установленном договором.

Плановое количество передаваемой Заказчику электрической энергии и мощности определяется в соответствии с величинами электрической энергии и мощности, используемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при расчете тарифов на передачу электроэнергии и согласовываются сторонами в Приложении № 1 к договору.

Материалами дела установлено и не отрицалось сторонами, что письмом от 24.01.2020 № 01/391 МКП «ВМЭС» уведомило Волгоградэнерго о заключении договора субаренды электросетевого оборудования № 1_ССК-20 от 23.01.2020 между МКП «ВМЭС» и ООО НПО «Фрегат» с 01.01.2020 по 31.03.2020, а также письмом от 18.06.2020 № 01/3513а о заключении договора субаренды электросетевого оборудования б/н от 01.04.2020 между МКП «ВМЭС» и ООО НПО «Фрегат» с 01.04.2020 по 31.12.2020, согласно которым к МКП «ВМЭС» переходит в пользование ЗРУ-10кВ и реакторы 10 кВ на ПС 110/10кВ «Кордовая» с годовым потреблением 44 855 тыс. кВт.ч.

По расчету истца, согласно акту оказанных услуг, ПАО «Россети Юг» оказало услуги по передаче электрической энергии в июне 2020 года на сумму 45 503 127 руб. 22 коп. По данным ответчика стоимость оказанных услуг в данный период составила 44 624 862 руб. 32 коп.

Разногласия составили 878 264 руб. 90 коп. - стоимость отпущенной энергии (мощности) взятого ГКП «ВМЭС» в январе 2020 года в аренду оборудования.

Существенным условиям договора № 3470090643 от 20.05.2009 является заявленная мощность, в пределах которой Исполнитель обеспечивает передачу электроэнергии в точки поставки (п. 2.1.4).

Тариф на услуги по передаче электроэнергии по сетям Исполнителя устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в области регулирования тарифов и является обязательным для сторон (п. 3.1).

Согласно п. 3.3 договора стоимость услуг по передаче электроэнергии за расчетный период определяется путем сложения:

Стоимости услуг по передаче электроэнергии за содержание электрических сетей;

Стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии.

Согласно п. 40.1 Правил недискриминационного доступа № 961 исполнение договора между смежными сетевыми организациями осуществляется со дня вступления в силу установленных индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между данными смежными сетевыми организациями.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 4 Правил N 861 передача электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 ГК РФ).

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Исходя из положений статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункта 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пунктов 46 - 48 Правил N 861 услуги по передаче электрической энергии являются естественномонопольной деятельностью, подлежащей государственному ценовому регулированию.

Тарифы на эти услуги устанавливаются в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.

Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее -Правила N 1178).

В пункте 42 Правил N 861 предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Тариф устанавливается по инициативе сетевой организации, при ее непосредственном участии и на основании представляемых ею материалов, что позволяет сетевой организации своевременно отстаивать свои права и знать о принятом решении (пункты 12, 25 Правил N 1178).

Обоснованность экономических величин, предложенных сетевой организацией, проверяется экспертным путем (пункт 23 Правил N 1178).

Из указанных правовых норм следует, что расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты).

При расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов.

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающие их данные, по существу утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. Следование этим величинам должно обеспечивать, как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между сетевыми организациями.

Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении. Тарифные решения основаны на представляемых сетевой организацией материалах, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права и знать о принятом решении.

При этом базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание сетей является вся присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Для получения сетевой организацией заложенной в тарифе необходимой валовой выручки в части платы за содержание сетей величина мощности, учтенной регулирующим органом при установлении тарифа, должна совпадать с заявленной мощностью.

В соответствии с абзацами 12 и 14 пункта 15(1) Правил N 861 в случае, если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке: объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Из подпункта "б(1)" пункта 38 Правил N 861 следует, что величина заявленной мощности определяется по соглашению сторон.

Как установлено арбитражным судом, разногласия сторон касаются величины мощности, подлежащей применению при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии. Истец полагает, что в рассмотренном споре подлежит применению величина заявленной мощности в объеме 77,40 МВт., по мнению ответчика - в объеме 68,023 МВт, как установлено в тарифном решении.

При этом споров и разногласий о применении тарифа для расчетов за оказанные услуги в отношении точек поставки у сторон не имеется, в отношении данных точек поставки сторонами согласован двухставочный вариант тарифа.

В спорный период отношения сторон регулировались договором от 20.05.2009 N 3470090643. Расчет за услуги производился по величине заявленной мощности.

Доказательств внесения изменений в условия договора в двухстороннем порядке сторонами не представлено.

Между тем, судом установлено, что стороны не согласовали заявленную мощность на 2020 год.

При таких обстоятельствах, оценивая условия договора о величине заявленной мощности на 2020 год, при наличии возникших у сторон разногласий относительно величины заявленной мощности, с учетом позиции ПАО «Россети Юг», выраженной в необходимости определения такой величины расчетным путем, суд находит не согласованным сторонами условия о величине заявленной мощности, в связи с чем полагает, что при расчете стоимости оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, следует исходить из величины заявленной мощности, учтенной регулирующим органом для взаиморасчетов сторон.

Судом также принято во внимание, что согласно сведениям, представленным в материалы дела Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Волгоградской области, в целях корректировки индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов сторон на 2020 год при расчете ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей Комиссией применялась величина заявленной мощности в размере 68,023 МВт.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования в части взыскания основной задолженности в размере 878 264 руб. 90 коп. удовлетворению не подлежат.

В связи с нарушением сроков оплаты истец рассчитал ответчику пени в размере 1 537 239 руб. 84 коп.

В силу статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ)

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

В соответствии с пунктом 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ предусмотрено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. Ключевая ставка устанавливается Банком России.

Расчет неустойки проверен судом и признан неверным.

Истец производит начисление неустойки на сумму задолженности 45 503 127 руб. 22 коп.

Суд принимает контррасчет неустойки, произведенный ответчиком. Согласно указанному расчету неустойка начисляется на сумму 44 624 862 руб. 32 коп., а ее размер составляет 1 501 062 руб. 08 коп.

В ходе судебного разбирательства устно ответчик заявил о признании исковых требований в части неустойки в размере произведенного контррасчета.

Согласно абзацу 6 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

По смыслу части 5 статьи 49 АПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, если оно не противоречит закону или нарушает права других лиц.

Учитывая, наличие приведенных условий признание иска ответчиком принимается судом.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Суд уменьшает размер государственной пошлины до 2000 руб.

Учитывая признание ответчиком исковых требований, принимая во внимание частичное удовлетворение требований судом, с ГКП «ВМЭС» в пользу ПАО «Россети ЮГ» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 372 руб.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 70, 101, 110, 112, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер государственной пошлины до 2 000 руб.

Взыскать с государственного казенного предприятия Волгоградской области «Волжские межрайонные электросети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 404130, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Россети ЮГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 344002, <...>) пени за просрочку исполнения обязательства по оплате услуг, оказанных по договору от 20.05.2009 № 3470090643 в июне 2020 года, рассчитанные за период с 21.07.2020 по 13.11.2020 в размере 1 501 062 руб. 08 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 372 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья Е.С. Мицкевич