Решение от 12 августа 2025 г. по делу № А45-9252/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-9252/2025
г. Новосибирск
13 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2025 года.

Решение в полном объёме изготовлено 13 августа 2025 года.                    


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при ведении протокола помощником судьи Дубовицким С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ИНН <***>), г. Новосибирск, к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ИНН <***>), г. Новосибирск, при участии в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) гаражного кооператива «Авто-Союз» (ИНН <***>), г. Новосибирск; 2) публичного акционерного общества «Мобильные телесистемы» (ИНН <***>), о признании акта о неучтённом (безучётном) потреблении № 007180 от 20.01.2025 незаконным, исключении объёма 207 040 кВт*ч из объёма услуг по передаче электрической энергии за январь 2025 года и включении его в объём потерь электрической энергии АО «Региональные электрические сети» за январь 2025 года в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу путём предоставления истцу корректировочной счёт-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта по 5000 руб. за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта,

при участии в судебном заседании представителей:

истца (посредством веб-конференции): ФИО1, доверенность №201/2024 от 13.11.2024, диплом, паспорт;

ответчика: ФИО2, доверенность №114/24 от 02.04.2024, паспорт, диплом;

третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее по тексту – ответчик, АО «РЭС») о признании акта о неучтённом (безучётном) потреблении № 007180 от 20.01.2025 незаконным, исключении объёма 207 040 кВт*ч из объёма услуг по передаче электрической энергии за январь 2025 года и включении его в объём потерь электрической энергии АО «Региональные электрические сети» за январь 2025 года в течение 5-ти дней после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу путём предоставления истцу корректировочной счёт-фактуры и акта по услугам по передаче электрической энергии за указанный выше период, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта по 5000 руб. за каждый день неисполнения по истечении 5 дней после вступления в законную силу судебного акта.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: гаражный кооператив «Авто-Союз»; публичное акционерное общество «Мобильные телесистемы».

Заявленные требования мотивированы незаконностью акта № 007180 от 20.01.2025 о неучтённом (безучётном) потреблении электрической энергии.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что потребление электрической энергии до составления уведомления об обеспечении сетевой организации возможности присоединения к электрическим сетям является несанкционированным и квалифицируется как безучётное потребление электрической энергии абонента ГК «Авто-Союз», поскольку, потребление электрической энергии дополнительной проводкой в границах эксплуатационной и балансовой ответственности ГК «Авто-Союз» не учитывается прибором учёта и является объёмом потерь сетевой организации. Именно бездействие ГК «Авто-Союз», выраженное в ненадлежащем содержании своего имущества, привело к возможности несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и к искажению данных об объёме потребления электрической энергии в зоне ответственности абонента. Более подробная позиция ответчика изложена в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву.

От третьего лица - гаражного кооператива «Авто-Союз» поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо поддержало исковые требования истца, указало, что не согласно с актом о неучтённом (безучётном) потреблении, между третьими лицами был заключён договор аренды на установку оборудования сотовой связи на кровлю. О том, что публичное акционерное общество «Мобильные телесистемы» самовольно подключило своё энергопринимающие устройство без соответствующего договора энергоснабжения председателю ГК «Авто-Союз» стало известно только после обследования, проведённого специалистами истца, в результате чего был составлен спорный акт в отношении ГК «Авто-Союз». В данном случае, имело место бездоговорное потребление со стороны ПАО «МТС».

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав пояснения представителей сторон (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 АПК РФ), суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области, ответчик - сетевой организацией, оказывающей последнему услуги по передаче электрической энергии, а также приобретающей у него электрическую энергию в целях компенсации потерь ресурса в сетях при его передаче по договору от 29.12.2006 № 2080.

В силу пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее по тексту - Основные положения № 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений №442, сетевая организация уполномочена проводить проверку приборов учёта потребителя, которые непосредственно или опосредовано присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

20.01.2025 сотрудниками ответчика проведена проверка соблюдения потребителем ГК «Авто-Союз» порядка учёта электроэнергии, в ходе которой сетевой организацией выявлен факт осуществления безучётного потребления электроэнергии на объекте «гаражи», расположенном по адресу: <...> д. 30\1.

По результатам проверки составлен акт №007180 от 20.01.2025 о неучтённом (безучётном) потреблении электрической энергии, согласно которому выявлены нарушения в виде: несанкционированного (самовольного) подключения энергопринимающих устройств в обход расчётного прибора учёта электрической энергии путём подключения дополнительной проводки.

При проведении проверки присутствовал представитель третьего лица ГК «Авто-Союз» председатель ФИО3, который от подписи в акте отказался, указал в замечаниях к акту, что с ним не согласен, поскольку между истцом и ПАО «МТС» заключён договор об осуществлении технологического присоединения.

Ответчик произвёл расчёт объёма безучётного потреблённого ресурса, который составил 207 040 кВт*ч, направил акт от 20.01.2025 истцу.

Ссылаясь на то, что выявленное нарушение является следствием фиксации бездоговорного потребления электрической энергии, а не безучётного, истец направил претензию от 19.02.2025 № 05681/2025 об аннулировании акта № 007180 от 20.01.2025, однако ответчик данный акт не аннулировал, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьёй 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила организации коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках и последствия безучётного потребления электроэнергии установлены Основными положениями № 442.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под безучётным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединённых между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учёта установлены (подключены) (далее по тексту - измерительные трансформаторы), системы учёта, компонентов интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учёта, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учёта электрической энергии (точки измерения прибором учёта), когда в соответствии с настоящим документом прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учёта, компоненты интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее по тексту - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учёта) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учёта или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учёта энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтённом потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений № 442.

Акт о неучтённом (безучётном) потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 193 Основных положений № 442, в акте должны содержаться все необходимые данные, в том числе: указан способ осуществления безучётного потребления электрической энергии (конкретное нарушение порядка учёта электрической энергии).

В оспариваемом акте указано, что сотрудниками АО «РЭС» в ходе проверки соблюдения потребителем ГК «Авто-Союз» порядка учёта электроэнергии, выявлен факт осуществления безучётного потребления электроэнергии на объекте «гаражи», расположенном по адресу: <...> д. 30\1 и выявлены нарушения в виде: несанкционированного подключения энергопринимающих устройств в обход расчётного прибора учёта электрической энергии путём подключения дополнительной проводки.

В судебном заседании также обозревалась видеозапись данной проверки.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «Новосибирскэнергосбыт» и гаражным кооперативом «Авто-Союз» заключён договор энергоснабжения № ЭО-922 от 25.11.2009.

Заключение договора осуществлено на основании акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности между AO «РЭС» и ГК «Авто-Союз» от 29.06.2009 в отношении объекта: гаражного комплекса, расположенного по адресу: <...>. Граница балансовой принадлежности установлена между сетевой организацией и потребителем на кабельных наконечниках в TП 5515.

07.05.2024 между ГК «Авто-Союз» и Публичным акционерным обществом «Мобильные ТелеСистемы» (ПАО «MTC») заключён договор аренды №5403593_24 на установку оборудования сотовой связи на кровлю.

30.09.2024 ПAO «MTC» обратилось с заявкой на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, а именно: базовой станции сотовой связи № 5403593 по адресу: <...>.

На основании заявки ПAO ‹MTC» сетевой организацией выданы технические условия № 53-24-25196 от 10.10.2024 (далее по тексту -  технические условия).

Согласно пункту 7 технических условий точкой присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) является: ВРУ1 ГК «Авто-Союз» по ул. Вертковская, 30/1 - максимальная мощность – 10 кВт. Согласие подтверждено ГК «Авто-Союз» техническими условиями на подключение базовой станции ПАО «МТС» №4 от 12.09.2024.

В соответствии с пунктом 10.2 технических условий сетевая организация обеспечивает возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический приём (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

Пунктом 11.1 технических условий предусмотрено, что заявитель (ПАО «МТС») осуществляет строительство сети 0,38 кВ в необходимом объёме до точки присоединения, указанной в пункте 7.

Проверка соблюдения абонентом ГК «Авто-Союз» порядка учёта электроэнергии проведена истцом 20.01.2025, в то время как ПАО «МТС» технологическое присоединение было завершено 19.02.2025, что подтверждается уведомлением об обеспечении сетевой организации возможности присоединения к электрическим сетям №53-24-25196.

Исковые требования истца основаны на том, что, по его мнению, выявленное нарушение является следствием фиксации бездоговорного потребления электрической энергии, соответственно, акт не был принят к начислению. В данном случае ответчик должен был составить акт о бездоговорном потреблении в отношении ПАО «МТС».

В подтверждение своей позиции истец также представил техническое заключение, составленное техническим специалистом, инженером АО «Новосибирскэнергосбыт» ФИО4.

Согласно данному заключению, 20.01.2025 сетевая организация по сути установила выполнение требований технических условий (п. 7) со стороны потребителя. В схеме присоединения изменений нет, только появляется прибор учёта МИР, установленный сетевой организацией. Данные обстоятельства опровергают наличие у третьего лица: ГК «Авто-Союз» безучётного потребления. В настоящем случае имеет место быть бездоговорное потребление у ПАО «МТС» как у потребляющего электрическую энергию в отсутствие заключённого договора с АО «Новосибирскэнергосбыт» и завершения процедуры технологического присоединения.

Вместе с тем, суд учитывает следующее.

Из приведённого ранее пункта 2 Основных положений №442 определения следует, что безучётное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучётного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации № 301-ЭС17-8833 от 27.09.2017).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учёта, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесённых на прибор (систему) учёта, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учёта. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учёта после их совершения, и является основанием для применения расчётного способа определения объёма электрической энергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные не связанные с вмешательством в работу прибора учёта действия потребителя, которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии.

По смыслу действующего законодательства совершение потребителем одних действий является достаточным основанием для квалификации их в качестве безучётного потребления в силу факта их совершения, тогда как совершение других действий для подобной квалификации должно привести к искажению данных об объёме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Непроведение потребителем поверки прибора учёта (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Буквальное содержание приведенной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое ведёт к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 543 ГК РФ также предусматривает, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пункт 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утверждённых приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, также подчеркивает, что при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию.

Потребление электрической энергии до составления уведомления об обеспечении сетевой организации возможности присоединения к электрическим сетям является несанкционированным и должно квалифицироваться как безучётное потребление злектрической энергии абонента ГК «Авто-Союз», поскольку потребление электрической энергии дополнительной проводкой в границах эксплуатационной и балансовой ответственности ГК «Авто-Союз» не учитывается прибором учёта и является объёмом потерь сетевой организации.

Таким образом, состав безучётного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учёта электроэнергии путём вмешательства в работу прибора учёта, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учёта и всей интеллектуальной системы учёта, с целью своевременного выявления недостатков учёта и сообщения об этом гарантирующему поставщику или сетевой организации.

В свою очередь, потребитель, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учёта, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учёта злектрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                С.А. Исакова