Постановление от 29 августа 2022 г. по делу № А62-11934/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А62-11934/2019
г. Калуга
29 августа 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25.08.2022.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего

Чаусовой Е.Н.

Судей

Бутченко Ю.В.


ФИО1

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО2


При участии в заседании:

от Смоленской таможни (<...>)


от ООО «СПВ Проджект» (ОГРН <***>, ИНН <***>)







ФИО3 - представителя (доверен. от 18.03.2022 №06-49/36)


ФИО4 - представителя (доверен. от 19.05.2021 №59)


рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.02.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022 по делу №А62-11934/2019,


У С Т А Н О В И Л:


Общество с ограниченной ответственностью "СПВ Проджект" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительными: решения Смоленской таможни от 16.10.2019 об отказе в выпуске товаров, заявленных по таможенной декларации №10113110/061019/0150017, решений от 09.10.2019 №РКТ-10113110-19/000713, №РКТ-10113110-19/714 по классификации товара.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 10.03.2021 указанные судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.02.2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, обществом ввезен и задекларирован товар в ДТ №10113110/061019/0150017, в том числе, "части, предназначенные в стационарных гаражных подъемниках" (производитель: ЕАЕ AUTOMOTIVE EQUIPMENT CO., LTD, товарный знак: ЕАЕ): шестереночный насос ЗРН предназначен для четырехстоечных подъемников, арт. 330201006 (1 шт.), реле предназначены для четырехстоечных подъемников, арт. 320601001 (1 шт.), арт. 320601007 (1 шт.). Код ТН ВЭД ЕАЭС в отношении шестереночного насоса и реле заявлен обществом 8431 10 000 0, как части подъемников.

Таможенным органом приняты решение от 09.10.2019 №РКТ-10113110-19/000713 о классификации товара "реле" в подсубпозиции 8536 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и решение от 09.10.2019 №РКТ-10113110-19/000714 о классификации товара "насос" в подсубпозиции 8413 81 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, так как таможней сделан вывод, что данные товары являются готовыми изделиями, поименованными в группах 84 и 85 ТН ВЭД.

В связи с принятием решений о классификации, таможня выставила обществу требования о внесении изменений в сведения, заявленные в спорной ДТ и, после истечения срока их исполнения, приняла решение от 16.10.2019 об отказе в выпуске товара, задекларированного в ДТ.

Не согласившись с решениями таможенного органа, ООО "СПВ Проджект" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор, суды обоснованно руководствовались следующим.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54, действовавшим в период декларирования товара, утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в ОПИ 2 - 5.

ОПИ 3 (а) предусмотрено, что в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

К товарной позиции 8536 относятся аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей, к подсубпозиции 8536 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - реле: прочие.

К товарной позиции 8413 относятся насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей, к подсубпозиции 8413 81 000 0 - насосы.

В Пояснениях к разделу ХVI, Общие положения, (II) Части (примечание 2 к данному разделу) указано, что в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше. Однако для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции: (Б) Части оборудования товарных позиций 8425 - 8430 (товарная позиция 8431).

В соответствии с примечанием 2 при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 ТН ВЭД при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части, предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430.

В Пояснениях к товарной позиции 8425 также указано, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части оборудования данной товарной позиции включаются в товарную позицию 8431.

Как установлено судами и подтверждается представленной в материалы дела технической документацией, спорные реле и насос, входящие в комплектацию четырехстоечного гаражного подъемника, являются исключительно частями этого оборудования, классифицируемого в товарной позиции 8425 ТН ВЭД, без которых невозможно его функционирование. Таможенным органом не представлено доказательств того, что эти части можно использовать как самостоятельные изделия или в других машинах и механизмах.

Исходя из установленных фактических обстоятельств и положений, содержащихся в Пояснениях к группам 84 и 85 и разделу XVI, суды пришли к обоснованному выводу, что спорные товары не могут классифицироваться в товарных позициях 8536 и 8413.

Доводы таможни, приведенные в кассационной жалобе, о классификации спорных товаров, как готовых изделий, отклоняются, поскольку повторяют доводы, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.02.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022 по делу №А62-11934/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.



Председательствующий Е.Н. Чаусова



Судьи Ю.В. Бутченко



ФИО1