Решение от 29 апреля 2025 г. по делу № А59-6304/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, <...>

Факс <***>, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-6304/2024
г. Южно-Сахалинск
30 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.04.2025, решение в полном объеме изготовлено 30.04.2025.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Южно-Сахалинска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилищно-эксплуатационный участок-14» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании включить объекты благоустройства в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности № Д027-0330-24 от 12.12.2024;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 02.09.2024, ФИО3 по доверенности от 10.01.2024 (до перерыва)

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Южно-Сахалинска (далее - истец, Администрация) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок-14» (далее - ответчик, ООО «ЖЭУ-14») с исковым заявлением о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> благоустройства.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках муниципальной программы выполнены работы по благоустройству территории многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам, находящихся в управлении ответчика, с установкой детских и спортивной площадок. Отказ ответчика включить данные площадки в состав общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме (далее - МКД), явился основанием для обращения истца в суд.

Определением суда от 27.09.2024 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала, представитель ответчика против их удовлетворения возражала, полагая, что производство по делу полежит прекращению, ввиду тождественности спора с ранее рассмотренным в деле № А59-3759/2021. Одновременно с этим, полагала, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать, ввиду истечения срока исковой давности.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд установил следующее.

В целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.16 года № 10, постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.17 года № 3612 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск», благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов данного городского округа.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД входило, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок (пункт 2.4.2 Программы).

В рамках Программы Администрацией на придомовой территориях МКД по адресу: <...> на основании муниципального контракта № 027-044-19 от 01.07.2019, выполнены работы по благоустройству с установкой детской, а также спортивной площадок.

В связи с тем, что установленные детские и спортивные площадки не были включены в состав общего имущества собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <...> истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательствао градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка, сформированным под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - соответствующая управляющая организация.

Как следует из материалов дела, в частности из выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:01:0315002:1600, ортфотоплана данного участка и не оспаривается ответчиком, спорные детская и спортивная площадки, по адресу: <...> находятся на земельном участке, являющимся общей собственностью собственников помещений в МКД.

Таким образом, суд находит обоснованными заявленные требования. 

Оценивая доводы ответчика о тождественности спора и как следствие наличие основания для прекращения производства по настоящему делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 25.02.2010 N 236-О-О и от 22.03.2011 № 319-О-О разъяснил, что положение пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ предусматривает возможность прекращения производства по делу только в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было реализовано в состоявшемся ранее судебном процессе на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Это положение направлено на пресечение рассмотрения судами тождественных исков (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям).

Арбитражный суд, прежде чем прекратить производство по делу, обязан установить тождество рассматриваемого и уже рассмотренного спора. Спор будет являться тождественным, если суд установит, что стороны рассматриваемого судом спора и спора, уже разрешенного вступившим в законную силу судебным решением, одни и те же лица, спорят о том же предмете и спор ведут по тем же основаниям.

Производство по делу подлежит прекращению только в случае, если имеет место тождество споров, при этом наличие либо отсутствие такого тождества устанавливается исходя из трех составляющих: круга лиц, участвующих в делах, предмета и оснований исков. Значение элементов иска состоит в том, что они являются средством индивидуализации каждого конкретного иска, тем, что отличает один иск от другого. Несовпадение хотя бы одной из указанных составляющих свидетельствует о невозможности применения пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Вместе с тем, суд не усматривает признаков тождественности спора, ввиду того, что в рамках дела № А59-3759/2021 истцом выступало муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», в рассматриваемом же деле истцом выступает Администрация.

Оценивая доводы ответчика об истечении срока давности, суд приходит к следующим выводам.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (пункт 1 статьи 197 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 200 ГК РФ).

Применительно к рассматриваемому спору, такой датой является дата присвоения кадастрового номера земельному участку под спорным МКД- 16.08.2023.

Именно с этой даты, истец достоверно мог узнать, что именно ответчик является тем лицом, в обязанности которого входит содержание общего имущества собственников МКД по адресу: <...>.

При изложенных обстоятельствах, суд признает исковое заявление поданным в пределах срока исковой давности.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При определении способа устранения допущенных нарушений прав заявителя, суд процессуальными нормами не ограничен способами восстановления прав, указанными заявителем в требованиях. Суд вправе самостоятельно определить, каким образом следует устранить допущенные нарушения.

Суд, полагает необходимым установить срок для исполнения решения срок - 10 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 179 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок-14» в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> благоустройства, в количестве и в составе:

детская площадка:

1. Игровой комплекс «Локомотив» (арт. 5105) - 1 шт.

2. Качалка-балансир «Рыбка» (арт. 6205) - 1 шт.

3. Качели (арт. 6302) - 1 шт.

4. Теневой навес (арт. 4050) - 1 шт.

5. Игровой комплекс (арт. 4106) - 1 шт.

6. Скамья детская (арт. 8017,8028,8035) - 3 шт.

7. Ограждение сетчатое - 128 м?;

8. Резиновое покрытие -105 м?.

Спортивная площадка:

1. Тренажер (арт. 7709) - 1 шт.

2. Спортивный игровой комплекс (арт. 7806) - 1 шт.

3. Турник (арт. W0004) - 1 шт.

4. Спортивное оборудование (арт. W002).

5. Тренажер (арт. 7738).

6. Резиновое покрытие - 87,6 м?.

Площадка для отдыха:

1. Скамейка (арт. 8003) - 10 шт.

2. Урна деревянная (арт. 9002) – 7шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок-14» в доход федерального бюджета 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья                                                                                                 И.Н. Веретенников