Решение от 21 октября 2022 г. по делу № А56-52722/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52722/2022
21 октября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коноваленко Я.А.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (188800, <...>, ОГРН: <***>);

ответчик: товарищество собственников жилья "ФИО2 14-а" (187330, Ленинградская область, Кировский район, Отрадное город, ФИО2 улица, дом 14-А, ОГРН: <***>)

об обязании заключить договор,

при участии от истца ФИО3 (доверенность от 22.09.2021),

установил:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "ФИО2 14-а" об обязании заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения от 27.12.2021 № Кв-УК-06/2021-ВК (далее - Договор).

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, заявленные требования не оспорены.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом установлено, что ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ленинградская область, г. Отрадное, Кировского района, ул. ФИО2, дом 14А (далее – МКД) (согласно выписке из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства). Истец (ресурсоснабжающая организация) оказывает услуги водоснабжения и водоотведения в отношении МКД.

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") (далее – Правила №124) ресурсоснабжающая организация направила ответчику заявку (оферту) на заключение договора холодного водоснабжения и водоотведения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с Правилами №124.

Ответчик, полученный им 25.01.2022 Договор, не подписал, истцу не вернул, самостоятельно каких-либо мер к заключению договора водоснабжения и водоотведения не предпринял.

Указанное обстоятельство послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пункт 1 статьи 421 ГК РФ определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункты 3, 4 статьи 426 ГК РФ).

При заключении договора и согласовании его условий между сторонами возможны разногласия.

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Истцом, являющимся ресурсоснабжающей организацией, заявлены требования о понуждении ответчика к заключению договора холодного водоснабжения. Стороны не заявили о наличии каких-либо разногласий по Договору.

При отсутствии разногласий сторон по проекту договора, оценивая представленные в дела доказательства, в том числе проект договора, суд исходит из следующего.

Заключение договоров энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем, - является одним из стандартов управления многоквартирными домами (абзац 7 пп. «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416).

Согласно пункта 4 Правил №124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) Правил №124.

Правила №124 устанавливают сроки и порядок обращения управляющей компании в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора, в том числе требования к предоставляемому комплекту документов (пункт 5-7 Правил №124). Исполнитель в лице управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.

В соответствии с пунктом 10 Правил №124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Согласно с части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), пункту 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила №644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Существенные условия договора холодного водоснабжения и водоотведения перечислены в статьях 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении и пунктах 21, 26 Правил №644.

Из анализа условий, включенных в проект Договора, следует, что все существенные условия в проекте отражены.

Согласно подпункту «а» пункту 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила № 354), потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В соответствии с частью 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 157.2. ЖК РФ, при управлении МКД управляющей организацией коммунальные услуги предоставляются собственникам непосредственно ресурсоснабжающей организацией только в 3 случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ (решения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями с определенной даты);

2) при одностороннем отказе ресурсоснабжающей организации от исполнения договора ресурсоснабжения по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 157.2 ЖК РФ;

3) если между собственниками и ресурсоснабжающей организацией заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Ответчик не предоставил в адрес истца протоколы общих собраний собственников помещений в МКД о принятии решений, предусмотренных пунктом 1 или пунктом 3 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ обстоятельства также отсутствует. В связи с чем у истца отсутствуют основания для заключения прямых договоров непосредственно с потребителями коммунальных услуг.

С учетом приведенных норм истец, как ресурсоснабжающая организация, вправе требовать заключения соответствующего договора с ответчиком, на которого возложена обязанность по предоставлению коммунальных услуг потребителям.

В нарушение статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ Компания не представила допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования, а также отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к ней требований.

В силу статьи 9 АПК РФ ответчик несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ установлено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

С учетом изложенного требования истца, обоснованные по праву и по размеру, подлежат удовлетворению.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ и пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать товарищество собственников жилья "ФИО2 14-а" заключить с государственным унитарным предприятием "Водоканал Ленинградской области" договор холодного водоснабжения и водоотведения, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Отрадное, Кировского района, ул. ФИО2, дом 14А, на условиях предусмотренных проектом договора от 27.12.2021 № Кв-УК-06/2021-ВК.

Взыскать с товарищества собственников жилья "ФИО2 14-а" в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Коноваленко Я.А.