Решение от 27 апреля 2026 г. АС Мурманской области

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, <...>

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-577/2026
город Мурманск
28 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.04.2026, решение в полном объеме изготовлено 28.04.2026.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Алексиной Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства туризма и предпринимательства Мурманской области (пр. Ленина, д. 75,

<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в судебном заседании: от заявителя – представителя по доверенности ФИО3, от лица, привлекаемого к административной ответственности – не участвовал,

установил:

Министерство туризма и предпринимательства Мурманской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – ФИО4 РФ).

В обоснование требований Министерство указало, что ИП ФИО2 осуществляла оборот алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность данной продукции.

ИП ФИО2 извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал изложенную выше позицию.

Как следует из материалов дела, 25.12.2025 сотрудниками Управления по лицензированию (далее – Управление) Министерства проведен внеплановый инспекционный визит (номер записи Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий 51251115100020285343) магазина, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2 и расположенном по адресу: г. Мурманск,

пер. Терский, д. 4, в ходе которого был установлен факт нахождения в обороте следующей алкогольной продукции, выставленной непосредственно в торговом зале, при отсутствии сопроводительных документов, подтверждающих легальность данной продукции:


- пивной напиток «Чешское от Бочкарев светлое», крепость 4,3%, объем 1,2 литра, дата розлива 09.10.2025 – 9 штук;

- пиво «Жатецкий гусь», крепость 4,6%, объем 1,5 литра, дата розлива 20.11.2025 – 7 штук;

- пивной напиток «Душа просит» со вкусом белый виноград, крепость 6,9%, объем 1,3 литра, дата розлива 22.10.2025 – 3 штуки;

- пивной напиток «Душа просит» со вкусом лимона, объем 1,3 литра, крепость 6,9%, дата розлива 27.12.2023 – 7 штук;

- пиво светлое «Жигулевское светлое», крепость 4%, объем 1,2 литра, дата розлива 17.10.2025 – 4 штуки;

- пиво «Рижское оригинальное», крепость 4,5 %, объем 1,3 литра, дата розлива 13.12.2025 – 13 штук;

- пивной напиток «Бочкарев немецкое», крепость 4,5%, объем 1,2 литра, дата розлива 0.09.2025 – 8 штук;

- пиво «Охота крепкое», крепость 8,1%, объем 1,2 литра, дата розлива 0.12.2025 – 9 штук;

- пиво «Старый мельник из бочонка мягкое». Крепость 4,3%, объем 0,9 литра, дата розлива 09.11.2025 – 15 штук;

- пиво «Живая варка», крепость 4,9%, объем 1,5 литра, дата розлива 03.12.2025 – 7 штук.

По данному факту Управлением 25.12.2025 составлен протокол осмотра, выявленная продукция изъята, о чем составлен протокол изъятия от 25.12.2025 и передана на ответственное хранение.

25.12.2025 Министерством вынесено определение № 1 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 ФИО4 РФ и проведении административного расследования.

Установив, что ИП ФИО2 осуществляла оборот алкогольной продукции с нарушением требований законодательства, 23.01.2026 в отношении ответчика в его отсутствие составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 ФИО4 РФ.

На основании статьи 23.1 ФИО4 РФ Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.16 ФИО4 РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.


Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, судом установлен и предпринимателем не оспаривается факт нахождения в обороте в помещении магазина алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что образует объективную сторону административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 14.16 ФИО4 РФ.

Сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота (реализация, хранение) спорной алкогольной продукции предпринимателем не представлено ни в ходе проверки, ни в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 ФИО4 РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований, запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами и законами Российской Федерации, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Сам по себе оборот алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота, свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны предпринимателя, в связи с чем последний несет ответственность за соблюдение им требований законодательства.

Принимая во внимание изложенное, ИП ФИО2 могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своего деяния, что позволяет сделать вывод о наличии ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 ФИО4 РФ.

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения ответчика от ответственности, в том числе по статье 2.9 ФИО4 РФ судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ФИО4 РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 ФИО4 РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Гарантии защиты прав, предоставленных предпринимателю ФИО4 РФ, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом обеспечены.


Решая вопрос о назначении ответчику наказания, суд считает возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 ФИО4 РФ для должностных лиц, что составит 10 000 руб.

Санкция части 2 статьи 14.16 ФИО4 РФ также предусматривает конфискацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 ФИО4 РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии со статьей 25 Закон № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртсодержащая продукция в случае, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Порядок уничтожения изъятой из оборота алкогольной продукции установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Поскольку изъятая протоколом от 25.12.2025 алкогольная продукция является товаром, находящимся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Мурманской области в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 20.25 ФИО4 РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


В соответствии с положениями части 1.3-3 статьи 32.2 ФИО4 РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>), место жительства: ул. Загородная, д. 28, кв. 2, г. Мурманск, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Изъятую из оборота протоколом изъятия от 25.12.2025 алкогольную продукцию направить на уничтожение в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 1, абзацем вторым пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (МРУ ФСКАТР по СЗФО), ИНН <***>, КПП 781301001, ОКТМО 40910000, номер счета получателя 03100643000000017200 в ОКЦ № 1 СЗГУ Банка России//УФК по

г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, кор. счет 40102810945370000005, КБК 16011601331019000140, УИН 16000000000000667031.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.

Судья Н.Ю. Алексина