Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А07-35409/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35409/2018
г. Уфа
11 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 6 февраля 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атаевой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (625048, <...>)

к должностному лицу генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-проектный Центр» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, 450501, РБ, <...>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-проектный Центр» ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 08.11.2018 года дело передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявление не оспорил.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, комиссией Тюменского УФАС России ООО «Проектно-Инжиниринговая Компания» (ИНН <***>), ООО «Инжинерно-Проектный Центр» (ИНН <***>), ООО «ПурпеСтройИнвест» (ИНН <***>) признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и участии в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах, в открытых аукционах, проводившихся в электронной форме № 0101200009516002523, № 0101300040616000101.

На основании выписки из ЕГРЮЛ установлено, что на момент совершения правонарушения генеральным директором ООО «Инженерно-Проектный Центр» являлась ФИО2, которая сменила фамилию на ФИО1.

На основании решения, принятого Комиссией Тюменского УФАС по результатам рассмотрения дела № К17/17-11 от 07.05.2018 года о нарушении антимонопольного законодательства (изготовлено в полном объеме 08.05.2018 года), 17.09.2018 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за монополистической деятельностью Тюменского УФАС России составлен протокол № А18/320-14.32 об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-Проектный Центр» ФИО1 по факту нарушения антимонопольного законодательства.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении должностного лица генерального директора ООО «Инженерно-проектный Центр» ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Административная ответственность за выявленное правонарушение предусмотрена ч. 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Факт совершения ответчиком правонарушения установлен решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменского области по делу № К17/17-11 от 07.05.2018 года (изготовлено в полном объеме 08.05.2018 года)

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный п. 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на день рассмотрения дела не истек.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловный отказ в удовлетворении заявленных требований, судом не установлено.

Материалы дела также не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для конкурсного управляющего препятствиями.

Дифференцированный размер санкции части 2 статьи 14.32 КоАП РФ позволяет суду избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

С учетом обстоятельств дела суд избирает наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (625048, <...>) о привлечении должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-проектный Центр» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, 450501, РБ, <...>) к административной ответственности удовлетворить.

Признать должностное лицо генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-проектный Центр» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, 450501, РБ, <...>) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить должностному лицу генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-проектный Центр» Кагировой Альбине Миннеканефовне (09.08.1986 года рождения, уроженца п. Чишмы Чишминского района Республики Башкортостан, 450501, РБ, Уфимский район, п. Булгаково, ул. Дуговая, 21-21) административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч рублей) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства министерства финансов России по Тюменской области (Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области)

ИНН <***>

КПП 720301001

Номер счета получателя платежа 40101810300000010005

Наименование банка - отделение Тюмень г. Тюмени

БИК 047102001

ОКТМО 71701000

УИН 0319883317022100000700165

Наименование платежа – штраф

Код бюджетной классификации 161 116 020 100 160 000 140.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

СудьяК.ФИО3