Решение от 15 сентября 2017 г. по делу № А60-42824/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ Ф09-5740/17


Екатеринбург

15 сентября 2017 г.


Дело № А60-42824/2017

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2017 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Громовой Л.В.,

судей Васильченко Н.С., Тимофеевой А.Д.,

при ведении протокола и системы аудиозаписи помощником судьи Фоминой Е.Е. рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ИНН: 5612042824, ОГРН: 1055612021981; далее – общество "ЭнергосбыТ Плюс") о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.2014 по делу № А60-13089/2014,

заинтересованные лица: Администрация Камышловского городского округа (далее – Администрация), Финансовое управление Администрации Камышловского городского округа (далее – Финансовое управление).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "ЭнергосбыТ Плюс" - Буданова Ю.В. (доверенность от 17.012017 № 66АА4015863), Климова А.А. (доверенность от 28.08.2017 № 66АА4506580);

Финансового управления – Чухломина Н.А. (доверенность от 13.06.2017 № 7);

Администрации – Ануфриев А.А. (доверенность от 29.06.2017 № ВН-61).

Общество "ЭнергосбыТ Плюс", ссылаясь на положения Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее – Закон о компенсации), обратилось с заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.2014 по делу № А60-13089/2014 в сумме 2 177 861 руб. 93 коп., а также процентов от указанной суммы по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на три процента, с момента принятия решения и до полной уплаты суммы компенсации.

Определением от 18.08.2017 заявление общества "ЭнергосбыТ Плюс" принято к производству Арбитражного суда Уральского округа, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация, Финансовое управление.

В судебном заседании обществом "ЭнергосбыТ Плюс" заявлено ходатайство об уточнении размера требований до 2 312 757 руб. 40 коп. в связи с перерасчетом размера компенсации исходя из произведенных в погашение задолженности платежей на 12.09.2017.

Финансовое управление, возражая против удовлетворения требований о взыскании компенсации, указало, что направленный обществом "ЭнергосбыТ Плюс" исполнительный лист не исполнен в связи с отсутствием ассигнований для его исполнения в бюджете Камышловского городского округа, который в свою очередь является дотационной территорией и в течение двух из трех последних финансовых лет относится к числу муниципальных образований, которые в силу требований ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления. Заинтересованное лицо ссылается на неоднократные обращения в Министерство финансов Свердловской области с просьбами о выделении дополнительных средств, в том числе для исполнения исполнительных документов, оставленные без удовлетворения, указывает, что им предпринимались все необходимые меры к исполнению судебного акта, в пределах его компетенции осуществлялись все возможные действия по исполнению поступивших исполнительных документов в порядке календарной очередности, виновного бездействия допущено не было.

Администрация доводы Финансового управления поддерживает, относительно удовлетворения заявления о присуждении компенсации возражает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, суд

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт" (далее – общество "Свердловэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Камышловский городской округ в лице Администрации с требованием о взыскании за счет средств муниципальной казны задолженности по договору о предоставлении муниципальной гарантии от 16.09.2013 № R046-FA056/01-022/0250-2013 в размере 7 990 316 руб. 80 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.2014 по делу № А60-13089/2014 с муниципального образования Камышловский городской округ в лице Администрации за счет казны муниципального образования Камышловский городской округ в пользу общества "Свердловэнергосбыт" взыскан долг в размере 7 990 316 руб. 80 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 62 951 руб. 58 коп., а также в целях обеспечения своевременного исполнения должником судебного акта проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взысканную сумму по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% с момента вступления в силу решения и до полной ее уплаты.

На принудительное исполнение указанного решения Арбитражным судом Свердловской области 25.07.2014 выдан исполнительный лист серии АС № 007001337.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.11.2014 по делу № А60-13089/2014 в связи с реорганизацией общества "Свердловэнергосбыт" путем присоединения в порядке процессуального правопреемства произведена замена последнего на его правопреемника – общество "ЭнергосбыТ Плюс".

Исполнительный лист серии АС № 007001337 направлен обществом "ЭнергосбыТ Плюс" 02.02.2015 в адрес Финансового управления и получен последним 10.02.2015.

С момента вступления в законную силу решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.2014 по делу № А60-13089/2014 в полном объеме не исполнено.

Ссылаясь на нарушение сроков исполнения указанного судебного акта, общество "ЭнергосбыТ Плюс" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на его исполнение в разумный срок в сумме 2 312 757 руб. 40 коп. (с учетом уточнения требований).

Неисполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, служит основанием для возникновения у лица, являющегося стороной в судебном процессе, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке главы 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с применением положений Закона о компенсации.

Согласно ч. 1 ст. 1 названного Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме.

Вместе с тем, как было указано выше, решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.2014 по делу № А60-13089/2014, за неисполнение которого заявителем испрашивается компенсация, с Администрации в пользу общества "Свердловэнергосбыт" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые по ставке рефинансирования Банка России на всю взысканную в пользу истца сумму, с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения в соответствии с п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средства за неисполнение судебного акта", предусматривающего взыскание судами таких процентов с целью обеспечения своевременного и надлежащего исполнения должником судебного акта.

Впоследствии постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 133), п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 22 признан не подлежащим применению.

Тем не менее, решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.2014 по делу № А60-13089/2014 вступило в законную силу и в соответствии ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом содержания решения Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.2014 по делу № А60-13089/2014, предусматривающего взыскание процентов в качестве обеспечения своевременного исполнения должником судебного акта, учитывая, что компенсация, предусмотренная положениями Закона о компенсации, представляет собой денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд приходит к выводу о фактической реализации взыскателем механизма получения такой компенсации в виде присужденных процентов, подлежащих начислению и взысканию с должника до момента полной уплаты им всех сумм по судебному решению.

Поскольку должником в данном случае является администрация муниципального образования, взыскание присужденных сумм, в том числе и названных процентов, производится за счет средств местного бюджета в порядке, предусмотренном положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок также присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации (п. 3 ст. 4 Закона о компенсации).

При таких обстоятельствах, дополнительное присуждение компенсации в порядке Закона о компенсации повлечет необоснованное возложение на бюджет бремя повторной ответственности за несвоевременное исполнение судебного акта, что недопустимо. Нарушенные права взыскателя в данном случае подлежат компенсации за счет дополнительно присужденных в его пользу открытых процентов на основании п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 22.

Принимая во внимание, что право взыскателя на своевременное исполнение принятого в его пользу судебного акта и возможность компенсации вреда, возникающего в случае нарушения данного права, в данном случае обеспечено иным денежным способом, кассационный суд полагает, что оснований для удовлетворения заявления общества "ЭнергосбыТ Плюс" о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.2014 по делу № А60-13089/2014 не имеется.

Поскольку в удовлетворении заявления отказано, судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 167 – 171, ст. 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Информацию о результатах рассмотрения дела можно получить на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Уральского округа: http://fasuo.arbitr.ru



Председательствующий Л.В. Громова


Судьи Н.С. Васильченко


А.Д. Тимофеева