Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А31-10229/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-10229/2020
г. Кострома
28 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2021 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное), Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к акционерному обществу «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Костромской области, г. Москва (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании государственного контракта на аренду недвижимого имущества № 83/2018/4.11.7-13/630 расторгнутым с 04.06.2020,


при участии:

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 11.01.2021 № 2),

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности от 12.05.2021 № 4.11.8-12/53),



установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное), Костромская область, Шарьинский район, г. Шарья (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском (в уточненной редакции) к акционерному обществу «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Костромской области, г. Москва (далее – Почта) о признании государственного контракта на аренду недвижимого имущества № 83/2018/4.11.7-13/630 расторгнутым с 04.06.2020.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, считает договор действующим, ссылается на п. 8.4 контракта, из которого не следует, что стороны согласовали право арендатора на односторонний отказ от договора во внесудебном порядке; письма арендатора следует квалифицировать как предложения о расторжении договора по соглашению сторон, а не как уведомления об одностороннем отказе от договора в соответствии со ст. 450.1 ГК РФ; уведомление о досрочном расторжении контракта от 22.07.2020 направлено ответчику после предъявления иска, при этом сам факт его направления не может быть квалифицирован как достаточное основание для расторжения контракта, так как истцом не представлены доказательства наличия оснований, предусмотренных статьей 620 ГК РФ.

Истец представил возражения на отзыв, считает договор расторгнутым с 04.06.2020 в результате одностороннего отказа арендатора от контракта, указал, что арендатор реализовал предоставленное ему право на отказ от договора, неоднократно направлял в адрес ответчика соответствующие уведомления, акт освобождения помещения подписан сотрудником ответчика, ему же были переданы ключи от помещения, в июне ответчик выставил скорректированный счет.

Ответчик указал, что надлежащим уведомлением об отказе от договора является уведомление от 27.07.2020 (копию представил в материалы дела) и именно с этой даты (с 27.07.2020) ответчик полагает договор расторгнутым.

В судебном заседании стороны поддержали ранее заявленные доводы.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании п. 32 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Почтой (арендодатель) и Управлением (арендатор) заключен государственный контракт от 01.05.2018 № 83/2018/4.11.7-17/630 (далее - контракт), в соответствии с условиями которого арендатору во временное владение и пользование передана часть нежилого помещения № 1 на 2-ом этаже по плану БТИ: помещения № 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21 общей площадью 137,7 кв.м. в здании, расположенном по адресу: 157650, <...> (далее – объект, помещение), для использования в качестве административных и служебных помещений арендатора. Состав помещений указан в приложении № 4 к контракту.

Реестровый номер объекта в Реестре федерального имущества – 1113770010828. Объект закреплен за арендодателем на праве хозяйственного ведения, о чем в ЕГРН 17.01.2008 сделана запись регистрации за номером 44-44-09/034/2007-615, кадастровый (условный) номер объекта 44:16:080123:105 (пункт 1.2 контракта).

Арендатор использует объект для размещения специалистов клиентской службы (на правах группы) в Павинском районе с целью осуществления своей деятельности (пункт 1.3 контракта).

Срок аренды – с 01.05.2018 по 31.12.2020 (пункт 1.5 контракта).

Возврат объекта производится арендатором арендодателю в день истечения срока действия контракта либо в день его досрочного расторжения по акту приема-передачи в технически исправном состоянии, пригодном к использованию с учетом нормального износа (пункт 2.4 контракта).

Арендатор имеет право досрочно расторгнуть контракт в случаях и порядке, предусмотренных законом и контрактом, уведомив арендодателя не менее чем за 1 месяц (пункт 3.2.5 контракта).

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе по ст. 450.1 ГК РФ, а также в соответствии с положениями ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 8.3 контракта).

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда в случаях, предусмотренных ст. ст. 619, 620 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 8.4 контракта).

Помещение передано арендатору по акту приема-передачи от 01.05.2018.

Контракт зарегистрирован в установленном порядке 24.09.2019, запись о регистрации № 44:16:080123:105-44/012/2019-3.

На основании договора от 02.03.2020 № 14/41/2020 Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области (ссудодатель) передало Управлению (ссудополучатель) в безвозмездное пользование нежилое помещение в административном здании общей площадью 169 кв.м. по адресу: <...>.

В связи с получением в безвозмездное пользование вышеуказанного помещения для размещения сотрудников клиентской службы в Павинском районе, а также с целью эффективного использования средств бюджета Пенсионного фонда РФ Управление направило Почте предложение о досрочном расторгжении контракта по соглашению сторон с 01.05.2020, а также проект соглашения о расторжении государственного контракта (письмо от 03.03.2020 № 503).

Почта направила отказ на предложение Управления о досрочном расторжении государственного контракта по соглашению сторон (письмо от 26.03.2020 № Ф44-01/931). Сообщила о наличии на стороне арендатора задолженности по уплате арендной платы и коммунальных платежей.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии с п. 65 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.п. 8.3, 8.5 контракта и в связи с предложением Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области принять в безвозмездное пользование помещение для размещения сотрудников клиентской службы, а также с целью эффективного использования средств бюджета Пенсионного фонда РФ, Управление направило Почте повторное предложение о досрочном расторжении контракта по соглашению сторон с 01.06.2020, а также проект соглашения о расторжении государственного контракта (письмо от 07.04.2020 № 806). Указанное письмо получено Почтой 09.04.2020.

Не получив ответа на повторное предложение о досрочном расторжении контракта по соглашению сторон Управление уведомило Почту об освобождении арендуемого по контракту помещения с 04.06.2020. Также Управление предложило Почте направить представителя для участия в приемке помещения 03.06.2020 в 15 час. 00 мин. по адресу: <...> (уведомление от 01.06.2020 № 1146). Уведомление направлено по электронной почте по адресу: office-R44@russianpost.ru.

Управление 03.06.2020 составило акт возврата арендованного по контракту нежилого помещения без участия представителя арендодателя, в присутствие начальника ОПС Павино ФИО4 Согласно акту ключи от помещения переданы 03.06.2020 начальнику ОПС ФИО5 Алексеевне.

Акт возврата помещения направлен арендодателю по почте с проектом соглашения о расторжении контракта с 04.06.2020 (письмо от 22.06.2020 № 1334).

Почта повторно не приняла предложение арендатора о досрочном расторжении контракта по соглашению сторон. Дополнительно указала на то, что контрактом не предусмотрена, возможность его расторжения по усмотрению арендатора, а неиспользование арендованного помещения не прекращает действие контракта (письмо от 06.07.2020 № 444-01/1834).

Согласно доводам иска Управление заблаговременно и неоднократно уведомляло Почту о намерении расторгнуть контракт, при этом Почта считает контракт действующим и продолжает начислять арендную плату за пользование помещением.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Костромской области с настоящим иском.

После обращения в суд с иском (22.07.2020) Управление направило ответчику уведомление о досрочном расторжении контракта (письмо от 22.07.2020 № 1609).

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 13 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что в соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом (например, статья 328, пункт 2 статьи 405, статья 523 ГК РФ) или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, и к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, суд установил следующее.

Контракт на аренду недвижимого имущества заключен на определенный срок (до 31.12.2020).

Арендатор в целях прекращения действия договора до истечения срока аренды направлял арендодателю письма (от 03.03.2020 № 503, от 07.04.2020 № 806, от 22.06.2020 № 1334) с предложением о досрочном расторжении договора по соглашению сторон (проект соглашения прилагался). Данные письма указывают на волеизъявление арендатора на расторжение контракта по соглашению сторон и не могут быть квалифицированы в качестве уведомлений об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Доказательства направления арендатором арендодателю уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта, оформленного в соответствии с положениями статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в срок, позволяющий признать требования истца обоснованными, в материалы дела не представлены. Надлежаще оформленное уведомление (письмо от 22.07.2020 № 1609) об отказе от контракта, как правильно указал ответчик, получено Почтой лишь 27.07.2020.

Направление уведомления об освобождении помещения 03.06.2020 (письмо от 01.06.2020 № 1146) в отсутствие надлежащего оформления одностороннего отказа от исполнения контракта не влечет расторжение договора. Данное уведомление, направленное до истечения месячного срока до предполагаемого дня освобождения помещения, также не может быть квалифицировано судом как односторонний отказ от контракта и не влечет расторжение контракта с 04.06.2020. Кроме того, Управление направило арендодателю акт возврата помещения с проектом соглашения о расторжении контракта с 04.06.2020, что при данных обстоятельствах указывает на намерение арендатора расторгнуть договор по соглашению сторон, а не на основании одностороннего отказа от исполнения контракта.

В отсутствие подписанного обеими сторонами соглашения о расторжении контракта сделка не может быть признана прекратившей свое действие до истечения срока аренды.

Толкование пунктов 3.2.5, 8.3 контракта с позиции предоставления арендатору права на односторонний отказ от исполнения договора не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, так как арендатор не направлял арендодателю надлежаще оформленный односторонний отказ от исполнения контракта.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для признания государственного контракта на аренду недвижимого имущества № 83/2018/4.11.7-13/630 расторгнутым с 04.06.2020.

Вопрос о распределении судебных расходов суд не рассматривает, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяО.Д. Голубева