Решение от 26 июня 2024 г. по делу № А70-8428/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8428/2024
г. Тюмень
27 июня 2024 года
Решение в виде резолютивной части принято 18 июня 2024 года

Мотивированное решение по ходатайству заявителя составлено 27 июня 2024года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

ООО «Мультимаркет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Административной комиссии Ленинского административного округа г. Тюмени

об отмене постановления от 04.04.2024 №ЛАО24000146 о назначении административного наказания и замены на предупреждение,

установил:

ООО «Мультимаркет» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Административной комиссии Ленинского административного округа г. Тюмени (далее – ответчик) об отмене постановления от 04.04.2024 №ЛАО24000146 о назначении административного наказания и замены на предупреждение.

 На основании п. 4 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Поскольку копия оспариваемого постановления получена заявителем 10.04.2024, с заявлением в арбитражный суд заявитель обратился 18.04.2024, то в данном случае соблюден 10-дневный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный частью 2 ст.208 АПК РФ и частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Исследовав  материалы дела и оценив представленные доказательства,  арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Мультимаркет» на праве собственности принадлежат помещения на 1 и 2 этажах нежилого здания с адресным описанием: 625013, <...> а.

26.02.2024 ведущим инженером квартальной инспекции МКУ «Служба заказчика по благоустройству Ленинского АО г. Тюмени»  ФИО1 в ходе осмотра территории обнаружено, что крыша торгового центра «Перестройка», расположенного по адресу: <...>, не очищена от снега.

Результаты осмотра зафиксированы актом от 26.02.2024 № 3 и приложенной к нему фототаблицей.

По данному факту этим же должностным лицом Службы заказчика в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 18.03.2024 № 21 по признакам ч.9 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – непринятие мер по очистке от снега и льда крыш, карнизов, водостоков зданий, сооружений.

По результатам рассмотрения протокола и приложенных к нему документов Административной комиссией 04.04.2024 вынесено оспариваемое постановление № ЛАО24000146, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по ч.9 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Материалы дела свидетельствуют, что протокол составлен и оспариваемое постановление вынесено в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом извещенного о совершении данных процессуальных действий. При составлении протокола присутствовала представитель Общества по доверенности ФИО2

Привлечение заявителя к административной ответственности осуществлено при наличии у ответчика полномочий по составлению протокола и вынесению постановления, предоставленных пунктом «б» ч.2 ст.5.1 и пунктом «в» ч.1 ст.5.3 КТО с учетом распоряжения Главы Администрации г.Тюмени от 05.03.2008 № 52-рг «О перечне должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», п.2 ст.8 Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 322 «Об административных комиссиях в Тюменской области».

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. При этом заявитель не оспаривает событие и состав административного правонарушения, но просит заменить штраф на предупреждение.

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Согласно ч. 9 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности непринятие мер по очистке от снега и льда крыш, карнизов, водостоков зданий, сооружений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Требования по уборке территории установлены Правилами благоустройства территории города Тюмени (утверждены Решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 № 136, далее – Правила).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Правил весенне-летняя уборка производится в период с 15 апреля до 15 октября. Осенне-зимняя уборка производится в период с 15 октября до 15 апреля. Согласно пункту «д» части 4 названной статьи крыши, водосточные трубы зданий, строений, сооружений должны очищаться от снега и льда. Снег и лед, сброшенные с крыш, должны быть немедленно убраны.

Поскольку Общество является собственником помещений на 1 и 2 этажах нежилого здания по адресу: 625013, <...>, соответственно, заявитель обязан осуществлять уборку крыш от льда и снега.

Установленное Правилами требование об обязательной очистке крыш от снега направлено на обеспечение безопасности жизнедеятельности.

Ссылка Общества на периодичность уборки снега не состоятельна, поскольку вышеуказанное требование Правил направлено на то, что бы наледи и снега на крышах не было в принципе, поскольку только так обеспечивается безопасность жизнедеятельности.

По этой же причине суд отклоняет довод заявителя о том, что у него заключен договор на оказание услуг по уборке снега.

Вина Общества в данном правонарушении, в том виде как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным органом установлена.

Установленный в пределах санкции части 9 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности штраф снижен ответчиком в два раза, поскольку Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Процессуальных нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности судом не установлено.

При этом отсутствуют правовые основания для замены штрафа на предупреждение, поскольку в данном случае в результате бездействия Общества возникла  непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей (ст.3.4 КоАП РФ).

Таким образом, ООО «Мультимаркет» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности оспариваемым постановлением от 04.04.2024 №ЛАО24000146, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований о признании его незаконным следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.167, 211 и 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


Коряковцева О.В.