Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А50-13514/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

08.10.2024 года Дело № А50-13514/24

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола секретарем Е.В. Батуевой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Верещагинский агролесхоз» (617101, Пермский край, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614015, <...>, ОГРН: <***>, ИНН <***>)

о внесении изменений в договор,


при участии:

от ответчика – ФИО1, доверенность №30-01-10-67 от 03.04.2023, паспорт, диплом




У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Верещагинский агролесхоз» (далее ООО «Верещагинский агролесхоз», истец) обратилось в суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее Министерство, ответчик) о внесении изменений в договор от 06.12.2011 №626, с учетом ст. 49 АПК РФ (принятой протокольным определением 08.10.2024).

Ответчик представил отзыв, который не противоречит иску.

С учетом исследованных материалов дела, имеются основания для удовлетворения требований.

Из материалов дела следует, что 06.12.2011 между Министерством и ООО «Верещагинский агролесхоз» заключен договор аренды лесного участка № 626 (далее - Договор), в соответствии с которым Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности.

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

23.05.2013 заключено Дополнительное соглашение № 1 к Договору для заготовки древесины (далее - Допсоглашение № 1).

23.05.2018 Дополнительным соглашением № 2 к Договору для заготовки древесины (далее - Допсоглашение № 2) внесены изменения в пункт 2 договора.

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края приказом от 03.07.2023 № 30-01-02-792, утвердило новый лесохозяйственный регламент Сивинского лесничества Пермского, который вступил в силу с 01.01.2024.

Настоящий лесохозяйственный регламент Сивиского лесничества (далее - Регламент) является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Сивинского лесничества Пермского края (далее - Лесничество).

Регламент обязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах лесничества.

Срок действия лесохозяйственного регламента до 10 лет.

Основой для разработки лесохозяйственного регламента Сивинского лесничества явились материалы лесоустройства 2019 года, выполненные методом классов возраста на основе законодательных, нормативно-технических и методических документов, материалы специальных изысканий и исследований; документы территориального планирования; годовые отчетные данные об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Данные, содержащиеся в Регламенте, существенно отличаются от условий Договора аренды лесного участка от «06» декабря 2011 года № 626 для заготовки древесины и Дополнительных соглашений №№ 1-2 к нему.

Согласно выписке из государственного лесного реестра от «31» мая 2023 года № 635-2023-05 были внесены изменения в нумерацию кварталов, общую площадь арендованного лесного участка, а также в виды и объемы использования лесов на арендуемом леском участке по Договору аренды лесного участка от «06» декабря 2011 года № 626 для заготовки древесины.

Базируясь на материалах лесоустройства 2019 года в лесохозяйственный регламент Сивинского лесничества Пермского края внесены следующие изменения:

1. Увеличена общая площадь участка до 12 765 га, в том числе эксплуатационные леса - 10 391 га.

2. Изменено обозначение местоположения лесного участка (адрес): Пермский край, Верещагинский муниципальный округ, Сивинское лесничество. Верещагинское участковое лесничество, кварталы (выделы): 146 (1-89), 159 (1-45), 169 (1-71), 170 (1-53), 177 (1-28), 178 (1-61); Сепычевское участковое лесничество, кварталы (выделы): 52 (1-48). 54 (1-68). 57 (1-27), 60 (1-50), 68 (1-26), 69(1-25), 70 (1-31), 72 (1-47), 81 (1-20), 82 (1-9), 83 (1-16), 84 (1-12), 85 (1-31), 86 (1-43), 87 (1-25), 91 (1-32), 92 (1-50), 93 (1-37), 104(1-. 22), 105 (1-31), 106 (1-17), 107 (1-41), 108 (1-19).1Ю (1-37), 111 (1-34), 124 (1-33), 125 (1-35), 126 (1-32), 127 (1-32), 128 (1-35), 138 (1-39), 139 (1-37), 140 (1-30), 141 (1-50), 148 (1-28), 149 (1-27), 150 (1-51), 152 (1-18), 153 (1-22). 155 (1-33), 156 (1-31), 157 (1045), 158 (1-31), 164 (1-38), 165 (1-56). 172 (1-16), 173 (1-41), 174 (1-41), 179 (1-18), 180 (1-39), 181 (1-36), 182 (1-29), 183 (1-60), 186 (1-85), 188 (1-39), 189 (1-118), 190 (1-21), 191 (1-16), 192 (1-69), 194 (1-43), 195 (1-14), 196 (1-26), 197 (1-56), 198 (1-33).

Изменены виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке:

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягко-лиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Объемы использования лесов

(изъятия лесных ресурсов) ликвидной древесины

I
2

3
4

5
Вид использования лесов - заготовка древесины Цель предоставления лесного участка - заготовка.

древесины

Всего эксплуатационного фонда

Эксплуатационные леса и Защитные

Хвойное

102

тыс. м3

11,79

Леса

Мягколиственное

99

тыс. м3

14.86



Твердолиственные

-
тыс. м3




Итого:

201

тыс. м3

26,65

При рубке спелых и перестойных насаждений

Эксплуатационные леса и Защитные леса

Хвойное

50

тыс. м3

10,05


Мягколиственное

73

тыс. м3

14,05


Твердолиственные

-
тыс. м3

-


Итого:

123

тыс. м3

24,1

в том числе:

Сплошные рубки

Эксплуатационные леса

Хвойное 47

тыс. м3

9,94


Мягколиственное

72

тыс. м3

14,01


Твердо.т иственные

-
тыс. м3

-


Итого:

119

тыс. м3

23,95

Равномерно-постепенные рубки

Защитные леса

Хвойное

3
тыс. м3

0,11


Мягколиственное

1
тыс. м3

0,04


Твердолиственные

-
тыс. м3

-


Итого:

4
тыс. м3

0,15

При уходе за лесами

Эксплуатационные леса и Защитные леса

Хвойное

52

тыс. м3

1,74


Мягколиственное

26

тыс. м3

0,81


Твердолиственные

-
тыс. м3

-


Итого:

¦
78

тыс. м3

2,55

в том числе:

Прореживания

Защитные леса

Хвойное

1
тыс. м3

0,01


Мягколиственное

-
тыс. м3

-


Твердолиственные

-
тыс. м3

-


Итого:

1
тыс. м3

0,01

Прореживания

Эксплуатационные леса

Хвойное

12

тыс. м3

0,2


Мягколиственное

14

тыс. м3

0.34


Твердолиственные

-
тыс. м3

-


Итого:

26

тыс. м3

0,54

Проходные рубки

Защитные леса

Хвойное

2
тыс. м3

0,07


Мягколиственное

-
тыс. м3

-


Твердолиственные

-
тыс. м3

-


Итого:

2
тыс. м3

0,07

Проходные рубки

Эксплуатационные леса

Хвойное

37

тыс. м3

1,46


Мягколиственное

12

тыс. м3

0,-47


Твердолиственные

-
тыс. м3

-


Итого:

49

тыс. м3

1,93

В связи с тем, что общий объем проходных рубок в защитных лесах по мягколиственному хозяйству незначительный - 0,048 тыс. м3, ежегодный объем не проектируется.

Истец, принимая во внимание, внесенные на законодательном уровне изменения в лесохозяйственный регламент Сивинского лесничества Пермского края, подготовил Проектную документацию лесного участка и предоставил по заявлению «12» декабря 2023 года в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края на утверждение

«12» февраля 2024 года ответчик в адрес истца направил уведомление №30-01-20.2-561 об отказе в утверждении проектной документации лесного участка и внесении изменений в Договор аренды лесного участка от «06» декабря 2023 года № 626.

Таким образом, существенное изменение условий договора аренды лесного участка послужило основанием для обращения истца в суд.

В силу положений п.п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По общим правилам договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Статьей 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу положений ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).

Согласно ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных 6 частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса (ст. 73.1 ЛК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).

Часть 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования истца подлежат удовлетворению.

Госпошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка от 06.12.2011 № 626, следующие изменения:

1) Пункт 2 договора изложить в следующей редакции:

«2 Лесной участок площадью 12764,828 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категория земель: земли лесного фонда;

местоположение: Пермский край, Верещагинский городской округ, Сивинское лесничество, Верещагинское участковое лесничество, кварталы (выделы) №№ 146 (1-89), 159 (1-45), 169 (1-71), 170 (1-53), 177 (1-28), 178 (1-61); Сепычевское участковое лесничество, кварталы (выделы) №№ 52 (1-48), 54 (1-68), 57 (1-27), 60 (1-50), 68 (1-26), 69 (1-25), 70 (1-31), 72 (1-47), 81 (1-20), 82 (1-9), 83 (1-16), 84 (1-12), 85 (1-31), 86 (1-43), 87 (1-25), 91 (1-32), 92 (1-50), 93 (1-37), 104 (1-22), 105 (1-31), 106 (1-17), 107 (1-41), 108 (1-19), 1 10 (1-37), 111 (1-34), 124 (1-33), 125 (1-35), 126 (1-32), 127 (1-32), 128 (1-35), 138 (1-39), 139 (1-37), 140 (1-30), 141 (1-50), 148 (1-28), 149 (1-27), 150 (1-51), 152 (1-18), 153 (1-22), 155 (1-33), 156 (1-31), 157 (1-45), 158 (1-31), 164 (1-38), 165 (1-56), 172 (1-16), 173 (1-41), 174 (1-41), 179 (1-18), 180 (1-39), 181 (1-36), 182 (1-29), 183 (1-60), 186 (1-85), 188 (1-39), 189 (1-118), 190 (1-21), 191 (1 -16), 192 (1-69), 194 (1-43), 195 (1-14), 196 (1-26), 197 (1-56), 198 (1-33).

категория защитности: эксплуатационные леса, защитные леса: леса, расположенные в водоохранных зонах; ценные леса: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

вид разрешенного использования: заготовка древесины.».

2) Пункт 4 договора изложить в следующей редакции:

«4. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов всего 26,65 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству 11,79 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству 14,86 тыс. куб. м., из них:

- по сплошным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 23,95 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 9,94 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 14,01 тыс. куб. м.;

- по равномерно-постепенным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 0,15 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,11 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,04 тыс. куб. м;

- по при уходе за лесами всего 2,55 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 1,74 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,81 тыс. куб. м.;».

3) Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции:

«7. Арендная плата по настоящему договору составляет 21 358 181,00 руб. (двадцать один миллион триста пятьдесят восемь тысяч сто восемьдесят один) рубль в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Н.В. Гусельникова