Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А14-10023/2019

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-10023/2019 «12» июля 2019 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Рослякова Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс» (1), г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Муниципальному образованию городского округа город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (2), г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 911 667 руб. 44 коп. задолженности по оплате за газ, услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги по договору № 11-6-4-0142/18 от 02.10.2017г. за февраль-март 2019г.

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 4-194/18 от 28.12.2018; от ответчика 1: ФИО3, представитель по доверенности от 10.07.2019; 11.07.2019, от ответчика 2: не явился, надлежаще извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж» (далее – истец, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж») обратилось в Арбитражный суд

Воронежской области с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс» (далее – ответчик 1, МКП МТК «Воронежпассажиртранс») о взыскании 911 667 руб. 44 коп. задолженности по оплате за газ, услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги по договору № 11-6-4-0142/18 от 02.10.2017г. за февраль-март 2019г., при недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП МТК «Воронежпассажиртранс», просил субсидиарную ответственность возложить на Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (далее – ответчик 2, МО в лице УФБП АГО г. Воронеж).

Определением суда от 17.06.2019 исковое заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 10.07.2019.

В предварительное судебное заседание 10.07.2019 ответчик 2 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. На основании статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика 2.

В предварительном судебном заседании 10.07.2019 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с МКП МТК «Воронежпассажиртранс» 711 667 руб. 44 коп. задолженности по оплате за газ, услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги по договору № 11-6-4-0142/18 от 02.10.2017г. за февраль-март 2019г., при недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП МТК «Воронежпассажиртранс», субсидиарную ответственность возложить на МО в лице УФБП АГО г. Воронеж.

На основании статей 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, уточнение требований принято судом.

Представитель ответчика 1 не возражал против исковых требований.

С учетом положений статей 66, 159 АПК РФ к материалам дела приобщены возражения ответчика 2 на исковое заявление, в которых указано, что доказательства наличия предусмотренных пунктом 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для применения субсидиарной ответственности к собственнику имущества отсутствуют.

С учётом того, что определением суда от 17.06.2019 дело назначено к судебному разбирательству, стороны не заявили возражений против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и

переходе к судебному разбирательству.

В судебное заседание 10.07.2019 ответчик 2 не явился. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в его отсутствие.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 12.07.2019.

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» (поставщик) и МКП МТК «Воронежпассажиртранс» (покупатель) 02.10.2017 заключили договор поставки газа № 11-6-4-0142/18, в соответствии с пунктом 2.1. которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 г. по 31.12.2022 г. газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ.

В соответствии с п. 2.6. договора месяцем поставки газа, периодом поставки газа, отчетным и расчетным периодами является календарный месяц.

В соответствии с п. 5.1. договора цена на газ по договору на выходе из газораспределительных сетей ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной Приказами уполномоченного органа исполнительной власти в сфере регулирования цен (тарифов), платы за снабженческо- сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (а также транзитных тарифов, при соответствующей схеме газораспределительной сети) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством российской Федерации.

Кроме того, сверх цены на газ по договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5.2 договора установлено, что оптовые цены на газ устанавливаются на объемную единицу измерения газа (1 тыс. куб. метров), приведенную к стандартным условиям (температура +20 градусов по Цельсию, давление 101,325 кПа (760 мм ртутного столба), влажность 0%, при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб.м. (33080кДЖ/куб.м.). При отклонении фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной, поставщик ежемесячно производит перерасчет цен на газ по установленной формуле.

Согласно п. 5.3. договора оплату суммы стоимости газа покупатель производит исходя из планируемого месячного объема поставляемого газа в расчетном периоде по ценам, установленным п.5.1. договора (с учетом всех составляющих), в следующем порядке:

- 35% - в сорок до 18 числа текущего месяца поставки (первый период платежа);

- 50% - в срок до последнего числа текущего месяца поставки (второй период платежа) (п.5.3.договора).

В силу п. 5.4. договора расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки покупателем платежных поручений.

В соответствии с п.5.5. договора окончательный расчет за поставленный газ производится в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки (третий период платежа).

Обязательства покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет поставщика (п. 5.5.3. договора).

В силу п. 8.1. договор считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по договору подлежат исполнению сторонами с 01.01.2018 по 31.12.2022.

Во исполнение условий договора в период февраль, март 2019г. истец выполнил обязательства по поставке ответчику газа, что подтверждается подписанным сторонами актами поданного - принятого газа от 28.02.2019, 31.03.2019, расчетом, другими материалами дела и ответчиком документально не оспорено.

В соответствии с актами поданного - принятого газа от 28.02.2019, 31.03.2019 ответчиком было выбрано в феврале 2019 года газа в количестве 93,569 тыс. м. куб., оказаны услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги на сумму 652 019 руб. 50 коп., в марте 2019 года – 94,567 тыс. м. куб., оказаны услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги на сумму 659 647 руб. 94 коп.

Ответчик 1 потребленный газ, услуги по его транспортировке и снабженческо- сбытовые услуги за спорный период не оплатил.

Задолженность за потребленный газ, услуги по его транспортировке и снабженческо- сбытовые услуги за февраль, март 2019 года составила 711 667 руб. 44 коп. (с учетом уточнений).

Истцом в адрес ответчика 1 была направлена претензия № 169/1447 от 16.05.2019, в адрес ответчика 2 претензия № 09-159/19 от 23.05.2019 с просьбой оплатить задолженность за

газ. Претензии оставлены без ответа.

Поскольку поставленный газ, услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги ответчиком 1 не были оплачены, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании основного долга за период февраль, март 2019г. в размере 711 667 руб. 44 коп.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения истца, ответчика 1, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключенный между истцом и ответчиком договор поставки газа № 11-6-4-0142/18 по своей правовой природе относится к договорам энергоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы,

расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то

государственными органами.

Согласно п. 30 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998г. № 162, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа.

В соответствии с п. 5.1. договора цена на газ по договору на выходе из газораспределительных сетей ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной Приказами уполномоченного органа исполнительной власти в сфере регулирования цен (тарифов), платы за снабженческо- сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (а также транзитных тарифов, при соответствующей схеме газораспределительной сети) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством российской Федерации.

Кроме того, сверх цены на газ по договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.

Таким образом, оптовая цена на газ по договору № 11-6-4-3344/14 от 01.12.2014 определяется Приказом Федеральной службы по тарифам № 776/17 от 13.06.2017 и составляет с 01.07.2017 по 20.08.2018 - 4538 руб. за 1000 куб.м.

В соответствии с приказом ФАС России от 03.08.2018 № 1087/18 цена на газ для конечных потребителей Воронежской области с 21.08.2018 составила 4 692 руб./тыс.куб.м.

Пунктом 5.2. договора предусмотрена формула перерасчета цены, применяемая в случае отклонения калорийности поставленного газа от установленной расчетной объемной теплоты сгорания. Поставщик ежемесячно производит перерасчет цен на газ по формуле, указанной в пункте 5.2 договора.

В соответствии с п.5.5 договора окончательные расчеты за поставленный газ производится в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки.

Тарифы на услуги по транспортировке газа и снабженческо-сбытовые услуги установлены Приказом ФСТ от 14.04.2015 № 81-э/2. В соответствии с данным приказом тарифы дифференцированы по группам потребителей в зависимости от годового объема потребления газа по каждой точке подключения.

Кроме того, Приказом Управления по государственному регулированию тарифов по Воронежской области от 18.12.2015 № 62/109 установлена специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа.

Факт поставки ответчику газа в феврале-марте 2019 года в заявленном объеме подтвержден актами поданного - принятого газа от 28.02.2019, 31.03.2019, актом сверки, подписанным обеими сторонами.

Доказательства оплаты поставленного газа и оказанных услуг в полном объеме ответчиком 1 не представлены, объемы поставленного газа и примененные истцом тарифы, размер задолженности ответчиком 1 не оспорены, возражений по расчетам суммы задолженности ответчик 1 не заявил.

Факт наличия задолженности ответчика за поставленный природный газ, услуги по его транспортировке и снабженческо-сбытовые услуги за период февраль, март 2019 г. в сумме 711 667 руб. 44 коп. доказан материалами дела, ответчиком 1 в порядке ч.31 ст.70 АПК РФ документально не оспорен, в связи с чем, исковые требования о взыскании основного долга суд считает правомерно заявленными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истец просил в случае недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП МТК «Воронежпассажиртранс», возложить субсидиарную ответственность на МО в лице УФБП АГО г.Воронеж, осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

В соответствии с ч.4 ст.123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ч.3 ст.215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ст.ст. 68, 77 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I, органы местного самоуправления от имени городского округа город Воронеж субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных предприятий и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Муниципальное образование является собственником имущества МКП МТК «Воронежпассажиртранс».

В силу п.3 ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В соответствии с п.п.1, 2 решения Воронежской городской Думы № 905-III от 26.09.2012, п.1.1. Положения «Об управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж», Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и организации исполнения бюджета городского округа.

Согласно п.1 ст.399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Истец направил претензию МКП МТК «Воронежпассажиртранс» от 16.05.2019 № 16/1447.

Требование ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» ответчиком 1 не было удовлетворено, поэтому у истца возникло право требования к лицу, несущему субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения.

Согласно п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской

Федерации, муниципальному образованию: предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм права, суд считает, что требования истца о возложении субсидиарной ответственности на муниципальное образование в лице УФБП АГО г.Воронеж, подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) уточненные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 17 233 руб. Истец при обращении в суд по платежными поручениями № 11279 от 07.11.2018, № 6019 от 14.06.2018 уплатил государственную пошлину в сумме 21 428 руб. В связи с чем, на основании статьи 110 АПК РФ, следует взыскать с ответчика в пользу истца 17 233 руб. расходов по уплате государственной пошлины, возвратить истцу из федерального бюджета 4 195 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 307, 309, 539, 544 Гражданского Кодекса РФ, ст.ст. 9, 49, 65, 70, 71, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за реализованный природный газ, услуги по его транспортировке и снабженческо - сбытовые услуги по договору поставки газа № 11-6-4-0142/18 от 02.10.2017 в сумме 711 667 руб. 44 коп. за период февраль-март 2019 года, расходы по госпошлине в сумме 17 233 руб.

При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), субсидиарную ответственность возложить на муниципальное образование городской округ

город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1033600005889 ИНН 3666084175).

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Воронеж», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 4 195 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ, через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Е.И. Росляков