Решение от 6 сентября 2017 г. по делу № А03-11502/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-11502/2017


Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2017 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Барнаула (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, к акционерному обществу "Барнаулкапстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, об обязании заключить договоры аренды земельных участков,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 28.12.2016,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 30.05.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Барнаула Алтайского края, г. Барнаул, обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к акционерному обществу "Барнаулкапстрой", г. Барнаул, об обязании заключить договоры аренды земельных участков с местоположением:

- г.Барнаул, район Индустриальный, улица Попова, 130а, кадастровый номер 22:63:010418:24, площадь 0,0254га.;

- г.Барнаул, район Индустриальный, улица Попова, 130, кадастровый номер 22:63:010418:23, площадь 2,4387га.;

- г.Барнаул, район Индустриальный, улица 65 лет Победы, 19, кадастровый номер 22:63:010418:22, площадь 0,8411га.;

- г.Барнаул, район Индустриальный, улица 65 лет Победы, 5, кадастровый номер 22:63:010418:25, площадь 0,8411га.;

- земельного участка г.Барнаул, район Индустриальный, улица Энтузиастов, 45а, кадастровый номер 22:63:010418:32, площадь 0,0160 га.;

- г.Барнаул, (центральная часть кадастрового квартала 22:63:010418, квартал 2033), кадастровый номер 22:63:000000:117, площадь 0,7324 га.

Ко дню судебного заседания от истца поступило уточненное исковое заявление об обязании заключить договоры аренды земельных участков с местоположением:

- г.Барнаул, район Индустриальный, улица Попова, 130а, кадастровый номер 22:63:010418:24, площадь 0,0254 га.;

- г.Барнаул, район Индустриальный, улица Попова, 130, кадастровый номер 22:63:010418:23, площадь 2,4387 га.;

- г.Барнаул, район Индустриальный, улица 65 лет Победы, 19, кадастровый номер 22:63:010418:22, площадь 0,8411 га.;

- г.Барнаул, район Индустриальный, улица 65 лет Победы, 5, кадастровый номер 22:63:010418:25, площадь 0,8411 га.;

- земельного участка г.Барнаул, район Индустриальный, улица Энтузиастов, 45а, кадастровый номер 22:63:010418:32, площадь 0,0160 га.;

- г.Барнаул, (центральная часть кадастрового квартала 22:63:010418, квартал 2033), кадастровый номер 22:63:000000:117, площадь 0,7324 га.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к производству уточненное исковое заявление.

В судебном заседании истец поддержал заявленные уточненные исковые требования в полном объеме. О соблюдении претензионного порядка пояснил, что ранее им направлялось письмо в адрес ответчика с указанием на наличие договоров и необходимость их заключения. Считает претензионный порядок соблюденным.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

21.04.2009 на земельный участок расположенный но адресу: г.Барнаул, центральная часть кадастрового квартала 22:63:010418, квартал 2033, с кадастровым номером 22:63:000000:117, площадью 185371 кв.м., (далее - земельный участок, квартал 2033 ) зарегистрировано право собственности городского округа - города Барнаула.

В результате проведения 08.07.2015 аукциона на право заключения договора аренды земельного участка местоположение: Алтайский край, г.Барнаул (центральная часть кадастрового квартала 22:63:010418, квартал 2033) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства между городским округом - городом Барнаулом Алтайского края и АО «Барнаулкапстрой» заключен договор аренды земельного участка от 22.12.2015 № 286.

В соответствии с аукционной документацией предметом аукциона является комплексное освоение территории земельного участка, включающее в себя: подготовку проекта планировки и проекта межевания территории в границах земельного участка; выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончанию строительства передаче в муниципальную собственность; осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка.

28.12.2015 ответчиком зарегистрировано право аренды на земельный участок, на основании договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № 286 от 22.12.2015. Срок аренды с 22.12.2015 по 31.12.2020.

ь
После выполнения работ по планировке и межеванию территории Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула обеспечена регистрация права муниципальной собственности на земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка Квартал 2033.

12.12.2016 стороны заключили соглашение о расторжении договора аренды от 22.12.2015 № 286 и подписали акт приема - передачи земельного участка к договору аренды.

Соглашение о расторжении вступает в силу с момента государственной регистрации (пункт 2 соглашения). Государственная регистрация осуществлена 23.12.2016.

Договоры аренды земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка Квартал 2033, заключены с ответчиком не в полном объеме.

С целью досудебного урегулирования спора истцом было направлено письмо от 21.04.2017 - уведомление о необходимости заключить договоры аренды земельных участков.

22.05.2017 в адрес истца поступил ответ от 19.05.2017 от ответчика, что оформление договоров аренды на образованные из квартала 2033 участки будет осуществляется поэтапно по мере освоения территории.

Администратором арендных платежей выступает Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, как администратор неналоговых доходов, поступающих в бюджет города от использования земельных участков в пределах компетенции (п.3.17 положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 №33).

По мнению истца, отсутствие оформленных прав на земельные участки, образованные в результате раздела, приводит к необоснованным потерям бюджета города. Отсутствует и возможность взыскания неосновательного обогащения в виду отсутствия объектов недвижимости, принадлежащих ответчику, на указанном земельном участке. Вместе с тем, указанные земельные участки не могут быть предоставлены иным лицам, что нарушает права собственника (истца) по распоряжению вышеуказанными земельными участками.

Отказ в перезаключении договоров аренды послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п.2 ст.39.3, п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, осуществляется в собственность за плату или в аренду без проведения торгов.

Согласно п.4 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, заключение договоров аренды образуемых и измененных земельных участков осуществляется на прежних условиях.

В соответствии с пунктом 14 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ отношения, связанные с реализацией положений заключенных до дня вступления в силу названного Федерального закона договоров аренды, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и договоров аренды земельных участков, образованных из таких земельных участков, регулируются Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

Согласно пункту 1 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015) земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Пунктом 3 названной статьи на арендатора земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, возложена обязанность выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6-8 пункта 3 статьи 38.2 Кодекса, а именно: соблюдать максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи, максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Пунктом 5 той же статьи арендатору земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка, предоставлено исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

При этом на собственника или арендатора указанных земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, возлагается обязанность соблюсти максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков (пункт 6 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 30.2. Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент заключения договора аренды, арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

Содержание указанной статьи предусматривает право хозяйствующею субъекта на заключение договоров на вновь образованные земельные участки, а не обязанность.

Истцом не предоставлено надлежащих доказательств и правового обоснования законодательно установленной обязанности АО «Барнаулкапстрой» заключить указанные в исковом заявлении договоры аренды.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований об обязании заключить договоры аренды земельных участков.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.С. Гуляев