Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А16-2547/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2547/2020
г. Биробиджан
21 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 21 октября 2020 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Доценко И. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (г. Владивосток, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 п. Хинганск», администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области (г. Облучье Еврейской автономной области),

о взыскании 67 471,55 рубля,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Теплоснабжение"; общество с ограниченной ответственностью "Теплоресурс",

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – истец, ПАО «ДЭК») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 п. Хинганск» (далее – ответчик, МКОУ «СОШ № 4 п. Хинганск»), а при недостаточности денежных средств с администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее – администрация) о взыскании задолженности по муниципальному контракту на обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения от 03.02.2020 № 12-В/2020 в сумме 67 471,55 рубля, переданной по договору уступки права требования от 02.07.2020 № 9.

Определением от 09.09.2020 иск принят к производству, судебное заседание назначено на 10 часов 30 минут 14.10.2020; к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» и "Теплоснабжение" (далее – третье лицо, ООО «Теплоресурс», ООО "Теплоснабжение").

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания, явку своих представителей в судебный процесс не обеспечили.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

В определении от 09.09.2020 суд разъяснял сторонам, что при неявке стороны в предварительное судебное заседание и не поступлении возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при соблюдении требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Суд, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела в их отсутствие завершил предварительное судебное разбирательство и перешел к рассмотрению спора по существу.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ООО «Теплоснабжение» и МКОУ «СОШ № 4 п. Хинганск» заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 03.02.2020 № 12-В/2020.

Пунктом 3.1 контакта стоимость услуг установлена в сумме 59 443,80 рубля.

Согласно пункту 3.7 контракта абонент оплачивает полученную холодную воду и отведённые сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчётным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчётным месяцем.

Оплата МКОУ «СОШ № 4 п. Хинганск»в срок, установленный контрактом, не произведена.

Согласно подписанному между сторонами акта сверки расчётов за период с января по май 2020 года задолженность МКОУ «СОШ № 4 п. Хинганск» перед ООО «Теплоснабжение» составила 67 471,55 рубля.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами № 644, Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Договор водоснабжения является публичным (пункт 3 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Существенными условием договора водоснабжения является ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по этому договору (подпункт 10 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Актами оказания услуг и актом сверки подтверждается, что услуги водоснабжения и водоотведения оказаны МКОУ «СОШ № 4 п. Хинганск» в полном объёме.

Между ООО «Теплоснабжение» (Первоначальный кредитор) ООО «Теплоресурс» (Новый кредитор) 02.07.2020 было заключено соглашение об уступке права (требования) задолженности в размере 67 471,55 рубля, за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01.01.2020 по 31.05.2020 по муниципальному контракту холодног8о водоснабжения и водоотведения № 12-В/2020.

ООО «Теплоресурс» (Первоначальный кредитор) и ПАО «ДЭК» (Новый кредитор) 02.07.2020 заключили договор уступки права требования № 9, по условиям которого Первоначальный кредитор уступает, а Новый кредитор принимает в порядке и на условиях настоящего Договора право требования суммы задолженности по соглашению об уступке права (требования) № 2/20 от 02.07.2020 заключенного между ООО «Теплоснабжение» и ООО «Теплоресурс» с правом требования суммы задолженности в размере 67 471,55 рубля с МКОУ «СОШ № 4 п. Хинганск» по муниципальному контракту на обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения № 12-В/2020 от 03.02.2020 (Должник).

Согласно пункту 1.2 договора общая сумма уступаемой по настоящему договору задолженности составляет 67 471,55 рубля и подтверждается следующими документами:

· по муниципальному контракту на обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения № 12-В/2020 от 03.02.2020:

-акт № 57 от 31.01.2020 на сумму 20 502,28 рубля,

-акт № 169 от 29.02.2020 на сумму 17 720,02 рубля,

-акт № 236 от 31.03.2020 на сумму 13 494,16 рубля,

- акт № 402 от 30.04.2020 на сумму 10 402,28 рубля,

-акт № 491 от 26.05.2020 на сумму 5352,81 рубля.

Пунктом 5.1 договора установлено, что он вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами.

Согласно пункту 2.1.2 в течение трёх рабочих дней с даты подписания договора первоначальный кредитор обязуется сообщить должнику заказным письмом с уведомлением либо нарочно о состоявшейся уступке права требования.

Обязанность уведомления должника о переходе права к другому лицу предусмотрена статьей 385 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

ООО «Теплоресурс» известило должника о состоявшейся уступке ПАО «ДЭК» права требования задолженности в размере 67 471,55 рубля.

Пунктом 3.2 договора уступки права требования установлено, что обязательства нового кредитора перед первоначальным кредитором по оплате уступаемого права требования погашаются путем зачета задолженности, имеющейся у первоначального кредитора перед новым кредитором на сумму 67 471,55 рубля за потребленную электрическую энергию в том числе:

- по договору энергоснабжения № 5308 от 28.06.2018 за период:

· 01.01.2020 по счёт-фактуре № 1138/44 от 31.01.2020 частично на сумму 67 471,55 рубля;

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что в случае оплаты должником задолженности, переданной по договору первоначальному кредитору, стоимость уступленного права требования подлежит снижению пропорционально сумме оплаченной должником и задолженность первоначального кредитора перед новым кредитором за потребленную электрическую энергию подлежит восстановлению.

Доказательств оплаты задолженности МКОУ «СОШ № 4 п. Хинганск» не представлено.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону (пункт 1 статьи 388 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Согласно пункту 1 статьи 389 ГК РФ уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме.

Оценив представленный договор уступки права требования от 02.07.2020 № 9, арбитражный суд приходит к выводу о том, что данный договор не противоречит нормам гражданского законодательства, подписан уполномоченными представителями сторон, оснований для признания его недействительным или незаключенным не имеется. При этом объем переданных прав соответствует объему первоначально существовавших.

Учитывая изложенное, требование ПАО «ДЭК» о взыскании с МКОУ «СОШ № 4 п. Хинганск» заявленной задолженности подлежит удовлетворению.

При недостаточности у МКОУ «СОШ № 4 п. Хинганск» денежных средств истец просил в порядке субсидиарной ответственности произвести взыскание задолженности с собственника имущества казенного учреждения – администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем МКОУ «СОШ № 4 п. Хинганск» является администрация.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно пункту 19 Постановления от 28.05.2019 № 13 судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Следовательно, с учетом приведенных норм права требование о взыскании с администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области в порядке субсидиарной ответственности задолженности в сумме 67 471,55 рубля, переданной по договору уступки права требования от 02.07.2020 № 9 в случае недостаточности у МКОУ «СОШ № 4 п. Хинганск» денежных средств для уплаты указанной суммы подлежит удовлетворению.

При обращении в суд с настоящим иском ПАО «ДЭК» уплатил в федеральный бюджет 2699 рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от 28.08.2020 № 4883.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать 2699 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" удовлетворить.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 п. Хинганск» в пользу публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания", а при недостаточности денежных средств с администрации муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области, задолженность по муниципальному контракту на обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения от 03.02.2020 № 12-В/2020 в сумме 67 471,55 рубля, переданной по договору уступки права требования от 02.07.2020 № 9, а также 2699 рубля в возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1