Решение от 6 февраля 2019 г. по делу № А21-4608/2018

Арбитражный суд Калининградской области

ул. Рокоссовского, д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

дело № А21-4608/2018

«6» февраля 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена «5» февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен «6» февраля 2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия коммунального хозяйства «Водоканал» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании:

от истца –ФИО3, по доверенности от 20.04.2018г. и паспорту,

ФИО4, по доверенности от 25.05.2018г.,

от ответчика – ФИО2, по паспорту и выписке из ЕГРИП, ФИО5, по доверенности от 22.10.2018г. и паспорту;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие коммунального хозяйства «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 236023, <...>; далее – МП КХ «Водоканал», Водоканал, предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 314392610100140, ИНН <***>, Калининградская область; далее –ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности за самовольное пользование центральными системами водоснабжения в размере 2 468 718,93 руб. за период с 26.04.2016г. по 27.10.2017г. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 26 885,36руб. с 2.03.2018г. по 24.04.2018г.

Представители истца иск поддержали в полном объеме, ссылаясь на письменные пояснения по делу, представленные доказательства и свидетельские показания.

Ответчик и его представитель возражали против удовлетворения требований истца, представили отзыв и дополнения к нему; ссылаются на нарушения, допущенные при составлении акта проверки, отсутствие подключения палатки к центральным системами водоснабжения, наличие привозной воды и некорректный расчет объема воды.

Из материалов дела следует, что на основании договора №00370 на размещение объекта мелкорозничной торговли и/или остановочного комплекса от 18.10.2010г. (далее - Договор) и соглашения о замене стороны от 25.04.2016г. ИП ФИО2 приняла на себя права и обязанности Оператора.

В соответствии с п.1.1 Договора Уполномоченный орган предоставляет Оператору право размещать нестационарный торговый объект (павильон) площадью 20 кв. м с прилегающей территорией площадью 5 кв.м в месте, расположенном по адресу: <...> ориентир-д.31, для оказания услуг - торговля продовольственными товарами.

Дополнительным соглашением от 20.04.2017г. срок действия Договора продлен до 21.04.2038г.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что фактически в павильоне осуществляется изготовление и продажа шаурмы.

25 октября 2017г. представителями МП КХ «Водоканал» было произведено обследование сетей водоснабжения торговой палатки по адресу: <...>. По итогам обследования составлен акт №2021 о нарушении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (акт составлен представителем абонентного отдела МП КХ «Водоканал»).

В материалах дела так же имеется акт №324/17 от 25.10.2017г. по проверке водоснабжения и водоотведения объекта: <...>, указанный акт был подписан ИП ФИО2 (акт составлен представителями технической инспекцией МП КХ «Водоканал»). В актах отражено, что в торговой палатке-кафе «Гриль» осуществляется приготовление пищи. Водоснабжение осуществляется по одному вводу диаметром 50 мм от городского водопровода диаметром 300 мм, проходящего по ул. Озерная. Помещение кафе оборудовано мойкой, санузел отсутствует.

Технические условия в МП КХ «Водоканал» по данному объекту в ходе проверке не представлены.

Договор с МП КХ «Водоканал» на холодное водоснабжение и водоотведение по данному объекту отсутствует.

На торговый павильон выполнено подключение из п/э труб диаметром 50мм от городского водопровода диаметром 300 мм самовольно.

ИП ФИО2 предложено заключить договор на холодное водоснабжение и водоотведение с Предприятием, запросить технические условия, представить топографический план; разъяснено, что за самовольное пользование центральными системами водоснабжения будет начислена плата.

Акт подписан ИП ФИО2 без замечаний.

В этот же день абонентный отдел МП КХ «Водоканал» направил наряд-заказ начальнику цеха водопровода на отключение объекта от самовольного водоснабжения.

27.10.2017г. цехом водопровода были выполнены работы по отключению от городской системы водоснабжения.

При контрольной проверке 8.11.2017г. было установлено, что водоснабжение осуществляется привозной водой, над раковиной установлен рукомойник, который пополняется водой из пластиковых бутылок.

Обнаружив 25.10.2017г. у ответчика вышеназванные нарушения, истец, выставил последнему счет№0 б/н 1-00000001 от 31.10.2017г. на оплату задолженности, в котором расчет произвел по подп. "а" п. 16 Правил №776 с применением метода пропускной способности трубопроводов за период 26.04.2016г. по 27.10.2017г. на сумму 2 468 718,93 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия от 21.02.2018г. оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что исковое заявление полежит удовлетворению.

Правоотношения сторон в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644). Согласно пункту 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами №776. Как указано в пункте 3 Правил №776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом №416-ФЗ. Пунктом 10 статьи 20 Закона №416-ФЗ и пунктом 14 Правил №776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды. В пункте 15 Правил №776 закреплено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в)метод гарантированного объема подачи воды; г)метод суммирования объемов воды. Как следует из материалов дела, объем ресурса рассчитан на основании подпункта «а» пункта16 Правил№776. В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Понятия «самовольного присоединения» и «самовольного пользования» приведены в пункте 2 Правил № 644. Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или с нарушением его условий. Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Из содержания приведенных правовых норм следует, что для применения этого расчетного метода необходимо доказать факт несанкционированного присоединения к централизованной системе водоснабжения с целью самовольного (безучетного) потребления энергоресурса. В силу подпункта «б» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением правительства N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила №644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В силу пункта 149 Правил №644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Из материалов дела следует, что представители Предприятия при осуществлении проверки, поставили Предпринимателя в известность о ее осуществлении. Как пояснила ФИО2 в судебном заседании, ей звонил ФИО6, но она приехать не могла, так как проживает за городом и сказала, чтобы проверку провели в ее отсутствие. Следовательно, в порядке пункта 147 Правил №644 о проведении обследования системы водоснабжения Предприниматель была извещена и имела возможность участвовать при обследовании.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что он являлся сотрудником ИП ФИО2 и проверка проводилась в его присутствии.

В силу статьи 182 ГК РФ, полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

ФИО6 от подписи акта о самовольном подключении отказался, что подтвердил в ходе допроса.

Акт №324/17 от 25.10.2017г., которым зафиксированы спорные обстоятельства подписан ИП ФИО2 без замечаний и не является единственным доказательством факта самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения.

Свидетели техник ФИО7, инженеры технической инспекции ФИО8 и ФИО9 подтвердили факты, указанные в актах, пояснив, что в ходе осмотра зафиксировали самовольное пользование водой без договора с МП КХ «Водоканал»: была установлена точка присоединения - внутри колодца расположенного за палаткой обнаружена самовольная врезка в трассу водоснабжения диаметром 300мм, о чем свидетельствуют фото колодца с самовольной врезкой и топографическая съемка сети водопровода д.300 мм. Предприятия и место врезки.

Свидетели так же пояснили, что при проведении данного осмотра ими были предъявлены служебные удостоверения и они представились лицам, находящимся в палатке - однако последние от подписи акта отказались. Акт №324/17 от 25.10.2017г. был составлен позднее в помещении Предприятия в присутствии ФИО2, которая подписала его без замечаний.

27.10.2017г. было осуществлено фактическое отключение.

По мнению суда, Предприятием представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства.

Расчет проверен судом и признан обоснованным.

Поскольку в добровольном порядке требование об уплате задолженности исполнено не было, истец заявил о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Представленный истцом расчет в размере 26 885,36 руб. проверен судом и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Поскольку порядок обеспечения абонентом, транзитной организацией доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод регулируется Правилами №644, положения пунктов 192-193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», на применении которых настаивает ответчик, к указанным правоотношениям не применимы.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что представленные в материалы дела акты являются надлежащими доказательствами, подтверждающими факт самовольного пользования центральными системами водоснабжения, поскольку составлены в соответствии с положениями Правил №644.

Объем воды в спорный период был правомерно определен истцом расчетным способом с учетом требований, установленных пп. "а" п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод. Методика расчета ответчиком не опровергнута, контррасчет не представлен.

Доводы ответчика о том, что при приготовлении шаурмы вода не нужна и о том, что при начислении задолженности истцом выставлен счет за потребление на много превышающий реальную потребность Предпринимателя в водопотреблении, отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм права без учета фактических обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что ФИО2 31.10.2017г. (после отключения) обращалась к ответчику для поучения технических условий.

Доказательств того, что до момента составления акта, ответчиком использовалась привозная бутилированная вода, суду Предпринимателем не представлено.

Расходы по государственной пошлине в соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу муниципального предприятия коммунального хозяйства «Водоканал» городского округа «Город Калининград» задолженность в размере 2 468 718,93руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 26 885,36 руб. и 35 478 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному предприятию коммунального хозяйства «Водоканал» городского округа «Город Калининград» государственную пошлину в размере 30610 руб., излишне уплаченную по платежному поручению №24224 от 25.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.


Судья С.В. Генина