Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А82-12439/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12439/2023
г. Ярославль
04 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление

ОТДЕЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ ГОРОД ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКИЙ

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

Индивидуального предпринимателя ФИО2

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: ФИО3


при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – ФИО2, паспорт



установил:

ОТДЕЛ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ ГОРОД ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКИЙ (далее Заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее Ответчик).

Третьим лицом к участию в деле привлечен ФИО3.

Стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо в судебном заседании не участвовало, отзыв не предоставлен.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается судом без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Заслушав пояснения Ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, 08.06.2023 в 11 часов 10 минут по адресу: Ярославская область, городской округ <...> установлено, что ИП ФИО2 организовала в 08.06.2023 неоднократное (4 раза) оказание услуг легкового такси с помощью автомобиля RAVON NEXIA R3 с государственным регистрационным знаком «У213М076» под управлением гр. ФИО4, в том числе осуществившего перевозку пассажира ФИО3 за плату в размере 150 рублей за 1 акт перевозки, при осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО2 на вышеназванный автомобиль не имеет действующего специального разрешения (патента) на осуществление деятельности легкового такси, чем нарушила ст. 9 Федерального Закона № 69 от 21.04.2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

По данному факту 13.06.2023 старшим инспектором ОИАЗ ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский ФИО5 в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, который был направлен для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Ярославской области.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд учитывает следующее.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Субъектом правонарушения является лицо, осуществляющее деятельность без специальной лицензии на осуществление соответствующего вида лицензируемой деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) определено, что лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом конкретного вида деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Закон N 259-ФЗ) под перевозчиком понимается юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз уполномоченному на их получение лицу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Факт осуществления 08.06.2023 перевозки пассажиров водителем ФИО4, с которым у Ответчика заключен трудовой договор, на принадлежащем Ответчику автомобиле RAVON NEXIA R3 грз У213М076 подтвержден предоставленными материалами и не оспаривается Ответчиком.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих отсутствие у Ответчика разрешения на осуществление деятельности легкового такси, Заявителем не представлено.

Напротив, в материалах дела имеется разрешение № 14662 серии ЯО № 016338, выданное Ответчику Департаментом транспорта Ярославской области, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области транспортным средством RAVON NEXIA R3 грз У213М076. Доказательств того, что данное разрешение недействительно, в материалах дела не имеется. Объяснение Ответчика от 13.06.2023 о том, что 07.06.2023 им подано заявление о внесении изменений в реестр разрешений такси не подтверждает недействительность указанного разрешения.

Таким образом, административным органом не доказан факт оказания Ответчиком услуг легкового такси без соответствующего разрешения.

В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, в действиях Ответчика отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем, суд отказывает Заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ОТДЕЛУ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ ГОРОД ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКИЙ в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Н. Соловьев