Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А12-31224/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-31224/2023
г. Волгоград
04 июня  2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня  2024 года

Полный текст решения изготовлен 04 июня  2024 года


Арбитражный суд  Волгоградской  области в составе судьи Прудниковой Н. И.,

при ведении  протокола  судебного  заседания помощником судьи Гуртовой И.В., 

рассмотрев в судебном заседании   дело по  исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 400001, <...>) к   3445071523 ОГРН <***>, 400001, <...>) к  Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, Волжский город, им Ленина проспект, 21, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),   Комитету  по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 404130, обл. Волгоградская,  г. Волжский, ул. им Рихарда Зорге, д. 15), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления финансов Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, Волжский город, проспект  им Ленина, 21, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управления  муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр-кт им Ленина, д.21, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 404130, Волгоградская обл., Волжский г., ул. Комсомольская, д. 14),  о взыскании долга.     


при участии в   судебном заседании:       

от истца – ФИО5, доверенность, ФИО6, доверенность,

от Админитстрации–  Добрыдева Л.Б., доверенность, ФИО8, доверенность,  ФИО9, доверенность

от Комитета  по обеспечению жизнедеятельности– Ракова А.В., доверенность, 

от Управления  муниципальным имуществом- ФИО9, доверенность

 от Управления по работе с жилым фондом- ФИО10, доверенность

от третьих лиц  - не явились, уведомлены, 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Комитету  по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области  о взыскании 3 350,22 руб. в том числе 1 414,31 руб.  за период с 01.12.2020 по 10.01.2022 по адресу <...>; 897,46 руб. за период с 01.12.2020 по 16.08.2021 по адресу <...>; 352,12 руб. за период с 01.06.2022 по 08.09.2022 по адресу <...>;686,33 руб. за период с 01.09.2021 по 25.11.2021 по адресу <...>  за период с 01.09.2021 по 25.11.2021.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил  взыскать с   Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, Комитета  по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области  задолженность за поставленный природный газ   в размере 210,32 руб.  за период с 12.11.2021 по 10.01.2022 по адресу <...>;  897,46 руб. за период с 01.12.2020 по 16.08.2021 по адресу <...>; 352,12 руб. за период с 01.06.2022 по 07.09.2022 по адресу <...>; 686,33 руб. за период с 01.09.2021 по 25.11.2021 по адресу <...>  .

Ответчики  с иском не согласны, доводы изложены в отзыве.

Как следует из материалов дела,  ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» на основании Постановления Региональной энергетическо комиссии Волгоградской области от 31.10.2003 № 28 «О внесении изменений в постановление РЭК Волгоградской области от 26.02.2003 № 5 «Об утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Волгоградской области, и тарифов на услуги газоснабжения для Волгоградской области» реализует природный газ для коммунально-бытовых нужд граждан г. Волгограда и Волгоградской области.

Как следует из материалов дела,  городскому округу город Волжский Волгоградской области на праве собственности принадлежат жилые помещения, расположенные по адресу  <...> кв. 11  .

Истцом   осуществлена поставка природного газа в названные   жилые помещения.

Полученные в заявленный период энергоресурсы не оплачены в полном объеме, задолженность по расчету истца составляет 322 743,03 руб.

Договор между ответчиком и истцом на поставку энергоресурсов не оформлен.

Согласно положениям статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В отсутствие письменного договора энергоснабжения между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения, подлежащие регулированию статьями 539 - 548 ГК РФ.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по оплате коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих жилые помещения как на праве собственности, по договору найма жилого помещения, так и на иных законных основаниях, что также предусмотрено статьей 153 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст. 154 ЖК РФ п. 1 плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика платы за поставленные энергоресурсы за период с 12.11.2021 по 10.01.2022 по адресу   <...>;    за период с 01.12.2020 по 16.08.2021 по адресу    <...>;   за период с 01.06.2022 по 07.09.2022 по адресу   <...>;   за период с 01.09.2021 по 25.11.2021 по адресу   <...>  не противоречит положениям ст. 153, 154 ЖК РФ.

Из части 3 статьи 153, части 4 статьи 155 ЖК РФ следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.

Доказательств заселения указанных выше жилых помещений ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое/нежилое  помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

При этом закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг.

Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьями 124 и 125 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять, права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилой фонд, в силу прямого указания, относится к муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ  к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Согласно положениям статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

На основании пунктов 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований осуществляют указанную имущественную обязанность и выступают в суде по соответствующим искам органы государственной власти или местного самоуправления в соответствии с установленной компетенцией.

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 30.04.2014 № 56-ВГД утверждено Положение о порядке компенсации расходов на содержание и коммунальные услуги муниципальных жилых помещений до момента заселения (далее Положение), в соответствии с которым, уполномоченным органом на компенсацию указанных расходов в структуре администрации г. Волжского, является Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

В соответствии с Положением компенсации из муниципального бюджета подлежат расходы на коммунальные услуги при  их использовании и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Указанные расходы компенсируются в том числе ресурсоснабжающим и энергосбытовым организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирные дома (п. 2, 3 Положения).

 Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу положений части 1 статьи 196 общий срок исковой давности оставляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Исковые требования заявлены за период 01.12.2020 по 07.09.2022.

Пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Иск предъявлен в суд 12.12.2023, то есть в пределах срока исковой давности.

  Довод, что   квартиры находятся  в реестре свободного жилья  с   по адресу <...> с 11.01.2022,  <...> с 10.08.2021, <...> с 08.09.2022;   <...>  30.04.2021, а потому исковые требования не подлежат удовлетворению, суд находит не основанными на нормах права.

Частью 5 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Возражений по расчету задолженности, примененных тарифах ответчиком не заявлено.

В нарушении ст. 65 АПК РФ, доказательств погашения задолженности ответчиком не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу ,что исковые требования истца о взыскании с Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области  в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград"  2146,23  руб. подлежит удовлетворению.

Иск в части требований к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области иск удовлетворению не подлежит.

 Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина.

В соответствии со статьей 333.16 НК РФ под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ.

В силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обратившимся в суд, и государством. Исходя из подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрена возможность освобождения ответчика в случае тяжелого финансового положения последнего от возмещения судебных расходов, понесенных истцом при подаче искового заявления в суд.

  Между тем, положения статьи 333.22 НК РФ распространяются на порядок уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды и не регулируют порядок распределения судебных расходов, понесенных лицами, участвующими в деле.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям , поскольку данные расходы понесены истцом при подаче иска в суд.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах  разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При распределении судебных расходов, судом учитывается, что истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина, исковые требования удовлетворены.

В рассматриваемом случае, речь идет о возмещении судебных расходов, понесенных истцом при подаче настоящего иска в суд.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

  На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ , суд,

                                                   Р  Е  Ш  И  Л  :

 Взыскать с Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2146,23  руб. основного долга,  а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

В удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                    Н.И.Прудникова