Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А81-5802/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5802/2022
г. Салехард
27 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СпецАвтоТранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 724 319 рублей 75 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

установил:

муниципальное казенное учреждение «Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района» (далее - Истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СпецАвтоТранс» (далее - Ответчик) о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 104/04-04/0190300001320000857 на выполнение работ по монтажу объекта в размере 724 319 рублей 75 копеек.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал.

Истец письменных возражений на отзыв ответчика не представил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Между муниципальным казенным учреждением «Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района» (далее - Заказчик) и ООО «СпецАвтоТранс» (далее - Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 104/04-04/0190300001320000857 от 09.11.2020 (далее – Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить в установленный настоящим контрактом срок работы по монтажу объекта: Мини спортивный комплекс п.г.т. Уренгой, Пуровский район (далее - Объект), расположенного по адресу: ЯНАО, п.г.т. Уренгой, Восточная часть. Земельный участок с кадастровым номером 89:05:020301:9066, площадью-313 206 кв.м. в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к настоящему Контракту) (далее - работы), а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную контрактом цену.

Цена контракта составляет 20 055 000 рублей (п. 2.1 Контракта).

Согласно п. 4.1 Контракта Подрядчик обязуется приступить к выполнению работ с момента заключения муниципального контракта и выполнить их до 10 декабря 2020 года, в соответствии с графиком исполнения контракта (Приложение № 3 к Контракту).

Согласно акту приемки выполненных работ работы сданы Заказчику 25.06.2021.

Согласно п. 13.2 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В связи с просрочкой исполнения обязательств истец начислил неустойку в размере 724 319 руб. 75 коп.

Поскольку ответчик начисленные пени по договорам не уплатил, в том числе, после направления требования об уплате неустойки, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая относительно удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что при выполнении обязательств по договорам заказчик затягивал предоставление необходимой для выполнения работ документации по запросам подрядчика, были выявлены работы, неучтённые в проектно-сметной документации, в связи с чем, выполнение отдельных этапов работ по договорам задерживалось из-за действий (бездействия) заказчика.

Отказывая в иске, суд учитывает следующее.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

По условиям пункта 13.2 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактических исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.

Как указывает истец, ответчик нарушил конечные сроки сдачи работ по Контракту, в связи с чем, ответчику предъявлено требование об уплате неустойки по спорным договорам.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В обоснование заявленного требования истцом, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, не представлены документы, подтверждающие просрочку исполнения обязательств по спорному Контракту. Иных документов, подтверждающих заявленные требования, истцом не представлено.

Между тем, из отзыва ответчика следует, что заказчик не оказывал содействия при выполнении работ по Контракту, а именно:

по условиям подпунктов пункта 6.2.3 Контракта, заказчик обязан: При выполнении работ осуществлять контроль и технический надзор за качеством работ и соблюдением обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов и других нормативных актов в области строительства; назначить на весь период работ своего ответственного представителя для координации действий Подрядчика и Заказчика и решения текущих вопросов.

Письмом № 133 от 02.11.2020 подрядчиком было запрошено отсутствующая в аукционной документации проектно-сметная документация по объекту ответ от Заказчика до настоящего времени не поступил.

Письмом № 134 от 05.11.2020, подрядчиком была запрошена отсутствующая в аукционной документации схема разбивки места расположения объекта строительства, официально ответ от заказчика получен 25.11.2020, спустя 20 дней, до этого у подрядчика не имелось возможности и понимания в выполнении работ т.к. отсутствовала информация о месте положения объекта строительства.

Письмом № 139 от 18.11.2020 подрядчиком запрошено согласование исполнения емкости под септик, официально ответ от заказчика был получен 26.11.2020, спустя 8 дней, до этого у подрядчика не имелось возможности и понимания в выполнении работ по производству емкости.

Письмом № 148 от 07.12.2020, подрядчик основываясь на положение п. 14.1 Контракта сообщил Заказчику о наступлении для него обстоятельств неопределенной силы, выразившиеся в распространении новой коронавирусной инфекции и введенным на территории РФ ограничительным режимом.

Заказчиком принято решение о продлении сроков выполнения работ на объекте до 31.01.2021, о чем свидетельствует подписанное сторонами дополнительное соглашение № 1 от 10.12.2020.

Письмом № 159 от 15.12.2020 подрядчиком запрошено согласование цветового решения фасада, до настоящего времени ответа от заказчика не поступило.

Письмом № 4 от 14.01.2021 подрядчиком направлена на рассмотрение и выдачу в производство работ рабочая документация, ответ от заказчика поступил 26.01.2021, спустя 12 дней, согласно которого заказчик приостановил работы на объекте.

Письмом № 25 от 01.02.2021 подрядчиком повторно запрошено согласование и выдачу в производство работ рабочей документации, однако 03.02.2021, заказчиком произведен встречный запрос о подтверждении от завода изготовителя возможности сборки комплектующих здания на строительной площадке.

Письмом № 26 от 03.02.2021, подрядчиком направлено письмо от завода изготовителя о возможности сборки комплектующих здания на строительной площадке, повторно запрошено согласование проектных решений, а также разрешения на возобновлении работ на объекте, однако до настоящего времени официальных ответов от заказчика не поступало.

Письмом №187 от 01.03.2021, подрядчиком указано на бездействие заказчика в части проведения согласований на ранее направленные запросы, а также отсутствия распоряжения на возобновление работ на объекте, официального ответа от заказчика не поступало.

Письмом № 103 от 26.04.2021, подрядчиком запрошено согласование стойки ресепшен в помещение холла, официального ответа от заказчика не поступало.

Несмотря на невыполнении заказчиком обязанности, оказывать подрядчику содействие в выполнении работ 24.05.2021 Подрядчиком работы на объекте были завершены.

Ответчик сопроводительным письмом от 24.05.2021 направил в адрес Истца акт приемки выполненных работ, товарную накладную, счет-фактуру, паспорт объекта, общий журнал производства работ.

Между тем указанные документы подписаны заказчиком 25.06.2021.

Заказчиком работы приняты в полном объеме согласно техническому заданию, замечаний и претензий по качеству не имеется.

В силу части 1 статьи 750 ГК РФ если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

Истец указанные обстоятельства не оспорил, опровергающих документов не представил.

В силу ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Не воспользовавшись представленными процессуальными правами, истец самостоятельно несет риск наступления негативных последствий своего бездействия (статьи 9, 65 АПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с п. 3 ст. 405, п. 1 ст. 406 ГК РФ и п. 9 ст. 34 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017, при не совершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Таким образом, срок выполнения работ по контракту продлился на соответствующее количество дней.

В данном случае, просрочка выполнения работ по договорам обусловлена бездействием самого заказчика.

Из поведения ответчика не следует, что он уклоняется от выполнения работ по Контракту или намеренно затягивал сроки выполнения работ.

Таким образом, отсутствуют основания для привлечения ответчика к ответственности.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения «Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Е.В. Антонова