Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А01-1307/2017

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А01-1307/2017
г. Майкоп
23 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи В.Н. Нефедова, при ведении протокола помощником судьи Н.С. Семеновых, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А01-1307/2017 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Энергетики и электрификации Кубани» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, <...>) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 148 588 рублей 86 копеек, при участии:

от истца – ФИО1 (доверенность № 119/10-126 от 23.12.2016г., личность установлена по паспорту),

от ответчика – не явился, уведомлен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Энергетики и электрификации Кубани» (далее – ПАО «Кубаньэнерго», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» (далее – администрация МО «Краснооктябрьское сельское поселение», администрация) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 148 588 рублей 86 копеек.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, просил взыскать с ответчика стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 148 588 рублей 86 копеек. В обоснование заявленных требований сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к иску.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

9,10 ноября 2015 года представителями филиала ПАО «Кубаньэнерго» Адыгейские электрические сети выявлены и зафиксированы 4 факта бездоговорного потребления электрической энергии, выразившиеся в потреблении электрической энергии в отсутствие заключенного договора: акт № Б1401141 от 09.11.2015г., <...> уличное освещение запитано от КТП Сд 3-415; акт № Б1301142 от 09.11.2015г., ст.Курджипская, ул.Гоголя, уличное освещение запитано от КТП СД 7-466; акт № Б1301143 от 10.11.2015г., ст.Курджипская, ул.Первомайская, уличное освещение запитано от КТП СД 7-468; акт № Б1301144 от 10.11.2015г., ст.Курджипская, ул.Гагарина, уличное освещение запитано от КТП СД 7-482.

Указанное акты составлены в присутствии представителя администрации – главного специалиста земельно-имущественного отдела администрации, который подписал акты в отсутствие возражений.

Истец произвел расчет объема и стоимости неучтенно потребленной электроэнергии, что по 4 актам составило 148 588 рублей 86 копеек, в том числе: по акту № Б1401141 от 09.11.2015г. 6 914,16 кВт/ч на сумму 43 282 рубля; по акту № Б1401142 от 09.11.2015г. 4 918,32 кВт/ч на сумму 30 788 рублей 68 копеек; по акту № Б1401143 от 10.11.2015г. 8 696,16 кВт/ч на сумму 54 437 рублей 96 копеек; по акту № Б1401144 от 10.11.2015г. 3 207,6 кВт/ч на сумму 20 079 рублей 58 копеек.

Поскольку ответчик сумму возмещения бездоговорного потребления в добровольном порядке истцу не оплатил, последний обратился с иском о ее взыскании в арбитражный суд.

По смыслу статьи 6, пункта 1 статьи 168, пункта 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленные требования по существу, исходя из фактических правоотношений. Суд определяет правильную правовую квалификацию исковых требований.

Учитывая, что истец просит взыскать денежные средства сбереженные ответчиком в результате бездоговорного потребления энергии, суд рассматривает исковые требования на основании норм о неосновательном обогащении.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу последних относятся гражданские права и обязанности, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо: во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего (истца) и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли. Неосновательное обогащение - это приобретение или сбережение имущества обогатившимся лицом (ответчиком).

Суд отмечает, что субъектами кондикционных обязательств выступают приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся, и потерпевший - лицо, за счет которого произошло обогащение.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Положения № 442).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 25 Положений № 442 приобретение электрической энергии покупателем производится на основании договора энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии, заключаемого с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией.

В соответствии с пунктом 167 Положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Положений № 442 «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По смыслу приведенной нормы, бездоговорным потреблением является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, которое может осуществляться как в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, так и в виде потребления электрической энергии лицом, имеющим надлежащее технологическое присоединение (при отсутствии заключенного договора на покупку электрической энергии).

В силу пункта 192 Положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Положений № 442. В соответствии с указанным пунктом в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 196 Положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к данному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV данного документа.

Из материалов дела следует, что в 2015 году администрацией были поданы заявки на технологическое присоединение на объекте «уличное освещение» по адресам: <...>; ст.Курджипская, ул.Гоголя; ст.Курджипская, ул.Первомайская; ст.Курджипская, ул.Гагарина и выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго».

По объекту «уличное освещение» по адресу: ст.Курджипская, ул.Гоголя между ПАО «Кубаньэнерго» и администрации подписан акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 147 от 27.01.2016г. По объекту «уличное освещение» по адресу: <...> между сторонами 03.02.2016г. заключен договор № 40404-15-00280752-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

На дату проверки 9 и 10 ноября 2015 года администрация на объектах уличное освещение» осуществляла потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора на поставку электрической энергии.

Имеющиеся в деле акты о бездоговорном потреблении электроэнергии № Б1401141 от 09.11.2015г., № Б1401142 от 09.11.2015г., № Б1401143 от 10.11.2015г., № Б1401144 от 10.11.2015г. соответствуют требованиям пункта 193 Основных положений № 442, подписаны представителями истца и ответчика.

Администрацией в материалы дела представлена выписка из бухгалтерского баланса, согласно которой на забалансовом счете администрации числятся объекты: ст.Курджипская, ул.Гагарина, длина 1,0 км., ширина 6 м; ст.Курджипская, ул.Первомайская, длина 3,5 км., ширина 6 м; ст.Курджипская, ул.Гоголя, длина 1,5 км, ширина 6.м. Согласно информационной справке, объект по адресу: <...> (а/д подъезд к п.Табачному) относится к уличному освещению дорог не являющихся местным значением, дороги республиканского значения на территории МО «Краснооктябрьское сельское поселение».

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ).

В силу статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Лицом, ответственным за содержание элемента обустройства дорог, в том числе автомобильных дорог, является соответствующий орган местного самоуправления, действующий от имени собственника (статья 125 ГК РФ), в данном случае - администрация.

Таким образом, администрация, обратившись с заявкой к сетевой организации по осуществлению уличного освещения на определенные ею объекты, несет обязанность по заключению договора на потребление электрической энергии.


Истец на основании ведомостей осмотра трансформаторных подстанций и актов о бездоговорном потреблении произвел расчет стоимости потребленной электроэнергии, что составило 148 588 рублей 86 копеек, в том числе: по акту № Б1401141 от 09.11.2015г. 6 914,16 кВт/ч на сумму 43 282 рубля; по акту № Б1401142 от 09.11.2015г. 4 918,32 кВт/ч на сумму 30 788 рублей 68 копеек; по акту № Б1401143 от 10.11.2015г. 8 696,16 кВт/ч на сумму 54 437 рублей 96 копеек; по акту № Б1401144 от 10.11.2015г. 3 207,6 кВт/ч на сумму 20 079 рублей 58 копеек.

Администрацией представлена информационная справка по уличному освещению и выписка из бухгалтерского баланса администрации МО «Краснооктябрьское сельское поселение», из которой следует, что уличное освещение в период зимнего времени работает с 18 часов вечера до 8 часов утра и в летнее время с 21 часа 30 минут вечера до 6 часов утра.

В силу пункта 1 части 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Суд считает очевидным и не требующим дополнительных доказательств факт работы уличного освещения в вечерне-утренние часы.

Вместе с тем, исходя из представленных в дело расчетов неучтенного потребления электроэнергии, расчет произведен истцом исходя из режима работы уличного освещения24 часа в сутки.

Суд не усматривает недопустимости уменьшения расчетного времени, поскольку Положения № 442 исходят из невозможности (затруднительности) определения реального объема потребления, в то время как применительно к спорным объектам очевиден факт энергопотребления в течение максимум 12 часов в сутки.

Поскольку период бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии охватывает летний и зимний периоды, работа уличного освещения в вечернее - утреннее время (с учетом светового дня) осуществлялась более или менее 12 часов, суд полагает возможным уменьшить период расчетного времени до 12 часов, исходя из среднего количества часов работы уличного освещения в указанные периоды.

Суд полагает, что применение 12 часов работы уличного освещения при расчете стоимости бездоговорного потребления будет способствовать разумной мере ответственности ответчика перед истцом, и не повлечет нарушения прав и законных интересов последнего, как лица, понесшего потери стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Суд произвел расчет объема бездоговорного потребления и его стоимости из расчета 12 часов работы уличного освещения, что составило: по акту № Б1401141 от 09.11.2015г. 3 457,08 кВт/ч на сумму 21 641 рубля 32 копеек; по акту № Б1401142 от 09.11.2015г. 2 459,16 кВт/ч на сумму 15 394 рублей 35 копеек; по акту № Б1401143 от 10.11.2015г. 4 348,08 кВт/ч на сумму 27 218 рублей 98 копеек; по акту № Б1401144 от 10.11.2015г. 1 603,80 кВт/ч на сумму 10 039 рублей 79 копеек. Всего стоимость бездоговорного потребления электроэнергии по актам составила 74 294 рубля 44 копейки.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. При таких обстоятельствах суд принял все предусмотренные законом меры для реализации ответчиком его прав и не имеет его возражений против иска и доказательств, их подтверждающих.

Исследовав доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, дав им оценку по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает исковые требования ПАО «Кубаньэнерго» подлежащими удовлетворению в размере 74 294 рублей 44 копеек, в остальной части надлежит отказать.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 5 457 рублей 66 копеек (платежное поручение № 1608 от 19.05.2017).

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из суммы заявленных истцом требований, в размере 148 588 рублей государственная пошлина составляет 5 458 рублей.

Учитывая, что требования истца удовлетворены частично, суд произвел расчет пропорции государственной пошлины: 74 294 рубля 44 копейки (сумма удовлетворенных требований)/ 148 588 рублей 86 копеек (сумма заявленных требований) х 5 458 рублей (госпошлина с заявленной суммы иска) = 2 729 рублей, которую суд возлагает на ответчика, как на сторону, виновную в возникновении спора, и взыскивает с последнего в пользу истца.

Государственную пошлину в размере 2 728 рублей 66 копеек суд возлагает на истца в части отказа в удовлетворении требований (5 457 рублей 66 копеек – 2 729 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


взыскать с администрации муниципального образования «Краснооктябрьское сельское поселение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Энергетики и Электрификации Кубани» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 74 294 рублей 44 копеек и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 729 рублей, а всего 77 023 рубля 44 копейки.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья В.Н. Нефедов