Решение от 25 января 2019 г. по делу № А62-7910/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

25.01.2019Дело № А62-7910/2018

Резолютивная часть решения оглашена 23.01.2019

Полный текст решения изготовлен 25.01.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Иванова А. В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1026700854950; ИНН 6722006531)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области;

третьи лица: ФИО1; Акционерное общество "ВЯЗЕМСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД," ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ", ФИО2

о прекращении права собственности муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на нежилое помещение

при участии:

от истца: ФИО3 – представителя по доверенности, паспорт; ФИО4 – представителя по доверенности, паспорт;

от ответчика: ФИО5 – представителя по доверенности, паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>) (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - управление, ответчик) о прекращении права собственности муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на нежилое помещение площадью 94,7 кв.м. с кадастровым номером 67:02:0010213:2283 и снятии его с кадастрового учета с 25 марта 2008 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по предмету спора, привлечены ФИО1; Акционерное общество "ВЯЗЕМСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД," ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ", ФИО2.

Ответчик против удовлетворения требований возражал в связи с обращением истцом с иском к ненадлежащему лицу.

Трети лица, надлежащим образом извещенные о дате и времени проведения судебного заседания не явились.

Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 сентября 2004 года в едином государственном реестре прав за№ 67-01/02-42/2004-968 было зарегистрировано право муниципального образования «Вяземский район Смоленской области» на объект недвижимости – помещение аптеки площадью 94,7 кв.м с кадастровым номером 67:02:0010213:2283, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, микрорайон «Березы, д.14 и состоящее из комнат 4,8,4а, 20.

Основанием для регистрации права муниципальной собственности на помещение аптеки послужила выписка из реестра объектов муниципальной собственности от 14 сентября 2004 года № 2042, номер объекта по реестру№ 16.22.7/П.

Вышеуказанное помещение было передано в аренду ИП ФИО6 20.02.2004 по Договору аренды, зарегистрированному в ЕГРП 23.11.2004 за № 67-01/02-65/2004-271. Фактически помещение находилось в аренде ИП ФИО6 до 09 апреля 2008 года.

25 марта 2008 года в едином государственном реестре прав было зарегистрировано право муниципального образования «Вяземский район Смоленской области» на объект недвижимости – нежилое помещение площадью 188,6 кв.м. с кадастровым номером 67:02:0010213:2301, расположенное по адресу; Смоленская область, г. Вязьма, микрорайон «Березы, д.14 и включающее в себя комнаты 4,8,4а, 20.

Основанием для регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение площадью 188,6 кв.м. с кадастровым номером 67:02:0010213:2301 послужила выписка из реестра объектов муниципальной собственности от 10 октября 2007 года № 4141, номер объекта по реестру 16.22.36/2n.

По договору купли-продажи от 21.02.2008 нежилое помещение площадью 188,6 кв.м. с кадастровым номером 67:02:0010213:2301 было подано по результатам аукциона ОАО «Вяземский машиностроительный завод».

Право собственности ОАО «Вяземский машиностроительный завод» на нежилое помещение площадью 188,6 кв.м. с кадастровым номером 67:02:0010213:2301 было зарегистрировано в ЕГРП 09.04.2008 за № 67-67-101066/2008-382 и было прекращено право собственности муниципального образования «Вяземский район Смоленской области» на данный объект.

В то же время, право собственности муниципального образования «Вяземский район Смоленской области» на объект недвижимости – помещение аптеки площадью 94,7 кв.м с кадастровым номером 67:02:0010213:2283, расположенное по адресу; Смоленская область, г. Вязьма, микрорайон «Березы», д.14 и состоящее из комнат 4,8,4а, 20, прекращено не было.

Обнаружив, что за муниципальным образованием в результате технической ошибки остались зарегистрированным (своевременно не прекращено) право собственности на объект недвижимости, который входит в состав другого объекта недвижимости, проданного по результатам публичных торгов иным лицам, Администрация 05.04.2018 обратилась в Управление с заявлением, в котором просило прекратить право муниципальной собственности муниципального образования «Вяземский район Смоленской области» на объект недвижимости – помещение аптеки площадью 94,7 кв.м с кадастровым номером 67:02:0010213:2283, расположенное по адресу; Смоленская область, г. Вязьма, микрорайон «Березы», д.14 и состоящее из комнат 4,8,4а, 20.

Получив от Управления ответ о том, что данный вопрос может быть разрешен только в судебном порядке, Администрация обратилась с настоящим иском в суд.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168 , части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовыми доводами лиц, участвующих в деле, а самостоятельно определяет, какие нормы подлежат применению, исходя из приведенных сторонами в обоснование своих требований и возражений обстоятельств.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то, что объект недвижимого имущества - помещение аптеки площадью 94,7 кв.м с кадастровым номером 67:02:0010213:2283, расположенное по адресу; Смоленская область, г. Вязьма, микрорайон «Березы», д.14 и состоящее из комнат 4,8,4а, 20, является частью нежилое помещение площадью 188,6 кв.м. с кадастровым номером 67:02:0010213:2301, расположенного по тому же адресу и проданного истцом ОАО «Вяземский машиностроительный завод» по договору купли - продажи от 21.02.2008.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 52 постановления N 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В определении Верховного Суда РФ от 07.04.2016 N 308-ЭС15-15218 указано, что если спорная вещь (объект недвижимого имущества) как специфичный объект не имеет самостоятельного функционального назначения и является неотъемлемой частью целой вещи (объекта недвижимого имущества), такая вещь применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), должна следовать судьбе целой вещи (объекта недвижимого имущества).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 4777/08 по делу N А56-31923/2006.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25) разъяснено, что, по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В материалы дела представлены кадастровые планы объекта недвижимого имущества - помещение аптеки площадью 94,7 кв.м с кадастровым номером 67:02:0010213:2283, расположенного по адресу; Смоленская область, г. Вязьма, микрорайон «Березы», д.14 и нежилого помещения площадью 188,6 кв.м. с кадастровым номером 67:02:0010213:2301, расположенного по тому же адресу, из которых следует, что помещение аптеки площадью 94,7 кв.м с кадастровым номером 67:02:0010213:2283, состоящее из комнат 4,8,4а, 20, является составной частью нежилого помещения площадью 188,6 кв.м. с кадастровым номером 67:02:0010213:2301.

Данное обстоятельство подтверждается так же письмом начальника Вяземского производственного участка Смоленского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по ЦФО ФИО7 от 18.01.2019 № 2 и не оспаривается сторонами.

Поскольку на момент совершения между истцом и ОАО «Вяземский машиностроительный завод» сделки по купле -продаже нежилого помещения площадью 188,6 кв.м. с кадастровым номером 67:02:0010213:2301 по договору купли - продажи от 21.02.2008 и часть и целое помещение являлись муниципальной собственностью муниципального образования «Вяземский район Смоленской области», с момента государственной регистрации перехода права на нежилого помещения площадью 188,6 кв.м. с кадастровым номером 67:02:0010213:2301 от муниципального образования «Вяземский район Смоленской области» к ОАО «Вяземский машиностроительный завод» (09.04.2008 № 67-67-101066/2008-382) право муниципального образования «Вяземский район Смоленской области» на помещение аптеки площадью 94,7 кв.м с кадастровым номером 67:02:0010213:2283 прекратилось.

Таким образом, с 09.04.2008 года право собственности муниципального образования «Вяземский район Смоленской области» на помещение аптеки площадью 94,7 кв.м с кадастровым номером 67:02:0010213:2283 отсутствует.

Истцом заявлено требование о снятии с кадастрового учета нежилого помещения площадью 94,7 кв.м. с кадастровым номером 67:02:0010213:2283 с 25.03.2008 года.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития.

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона N 218-ФЗ, является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Между тем осуществление государственной регистрации прав на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Аналогичным образом следует относиться и к значению кадастрового учета в целях признания объекта недвижимой вещью.

Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления кадастрового учета или государственной регистрации права собственности на нее следует устанавливать наличие у вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Обращаясь в суд с требованием, направленным на прекращение кадастрового учета в отношении спорного помещения, Администрация указала, что названный объект, в соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса, не является самостоятельным объектом недвижимости, однако в отношении него наряду с основным недвижимым объектом, расположенным по тому же адресу, был осуществлен кадастровый учет, а также зарегистрировано право собственности как на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

С 01.01.2017 сведения ЕГРН и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона о регистрации недвижимости).

Как установлено пунктом 3 части 3 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в реестре, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных частью 2 статьи 14 Закона.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 этого же федерального закона).

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 утверждено Положение о которой.

Согласно пункту 4 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 3 августа 2017 г. N 18-КГ17-91.

Поскольку факт отсутствия существования помещения аптеки площадью 94,7 кв.м с кадастровым номером 67:02:0010213:2283, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, микрорайон «Березы, д.14 и состоящее из комнат 4,8,4а, 20, как самостоятельного объекта недвижимости, с 09.04.2008 года, суд пришел к выводу о том, что спорный объект подлежит снятию с государственного кадастрового учета, поскольку иное противоречит вышеизложенному правовому регулированию.

При этом, суд также учитывает, что согласно материалам дела государственная регистрации перехода права на нежилого помещения площадью 188,6 кв.м. с кадастровым номером 67:02:0010213:2301 от муниципального образования «Вяземский район Смоленской области» к ОАО «Вяземский машиностроительный завод» была осуществлена 09.04.2008 (№ 67-67-101066/2008-382), в связи с чем право муниципального образования «Вяземский район Смоленской области» на помещение аптеки площадью 94,7 кв.м с кадастровым номером 67:02:0010213:2283 так же прекратилось 09.04.2008.

Доказательств того, что право собственности истца на спорный объект прекратилось 25.03.2008, т.е. ранее 09.04.2008 в материалы дела не представлено.

Судебные расходы распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности муниципального образования «Вяземский район Смоленской области» на нежилое помещение площадью 94,7 кв.м с кадастровым номером 67:02:0010213:2283, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, микрорайон «Березы, д.14, отсутствующим с 09.04.2008.

Снять с кадастрового учета нежилое помещение площадью 94,7 кв.м с кадастровым номером 67:02:0010213:2283, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, микрорайон «Березы, д.14

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

СудьяА.В. Иванов