Решение от 13 ноября 2024 г. по делу № А20-1389/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1389/2024
г. Нальчик
13 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена «30» октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен «13» ноября 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Г.В. Садонцевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.Х. Докшоковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стан», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа за нарушение условий государственного контракта №253/09 от 30.11.2022 в размере 52 182 рубля 36 копеек,

третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - временный управляющий ООО «Стан» - ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя истца - ФИО2, по доверенности от 09.01.2024 №НБ-13,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стан» о взыскании штрафа за нарушение условий государственного контракта №253/09 от 30.11.2022 в размере 52 182 рублей 36 копеек.

Определением суда от 20.03.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

Ответчик отзыв на иск не представил, кроме того, у суда отсутствовали сведения о надлежащем уведомлении ответчика (судебное извещение вернулось в суд без вручения адресату без указания причин невручения).

В этой связи суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, и определением от 14.05.2024 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с соблюдением требований статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством направления в их адрес копии определения суда заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда в информационной телекоммуникационной сети Интернет, ссылка на который имеется в определении суда.

Судом ООО «Стан» извещено по адресу регистрации – г. Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Лефортово, ул. Лефортовский вал, д. 24, помещ. 1П, комн. 7, офис 8А, что соответствует выписке из ЕГРЮЛ, а также по адресу, указанному в контракте и исковом заявлении – Москва, ул. Волоколамское шоссе, д. 108, цокольный этаж, помещение VIII, офис 69.

Уведомление, направленные по адресу ООО «Стан», вернулись без вручения адресату без указания причин невручения.

Как указано в статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее – индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В пункте 67 данного Постановления Пленума ВС РФ даны разъяснения о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 68 Постановления Пленума ВС РФ № 25, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о надлежащем извещении ООО «Стан» по известному суду адресу.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда г. Москвы от 02.08.2024 дело №А40-72652/24 в отношении ООО «Стан» (ИНН <***> , ОГРН <***> , 111250, г. Москва, вн. тер. <...>, пом. 1П, ком. 7, оф. 8А) введено наблюдение. Временным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН <***> , СНИЛС 10752884465) член Союза АУ «Созидание».

Определением суда от 30.09.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Стан» - ФИО1 и уведомил его о времени и месте рассмотрения дела (уведомление №36000101500589).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по итогам проведения электронного аукциона (протокол от 17.11.2022 №114) между Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (правопредшественником Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике) (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Стан» (исполнитель) заключен государственный контракт № 253/09 от 30.11.2022.

Согласно пункту 2.1 контракта подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по изготовлению и выдаче изделий – корсетов мягкой и полужесткой фиксации, предусмотренных Техническим заданием (Приложение №1), а заказчик – оплатить изделия.

Согласно пункту 3.1. контракта цена контракта составляет 521 823 рубля 69 копеек.

В соответствии с пунктом 4.1.1 контракта исполнитель обязан выполнить работы в течение 60 календарных дней со дня получения реестра получателей протезно-ортопедических изделий (ПОИ).

В соответствии с пунктом 4.1.2 контракта исполнитель обязан предоставить заказчику оформленный отчет о выдаче изделий с приложением соответствующих актов и реестров в течение 5 рабочих дней после истечения сроков получения изделия получателем, указанных в подпункта 4.1.1. пункта 4 контракта.

При этом, согласно пункта 4.1.25. контракта исполнитель обязан письменно уведомлять заказчика об обстоятельствах, препятствующих выполнению работ по изготовлению изделия, в течение 3 рабочих дней с момента установления данного обстоятельства. При этом исполнитель обязан предпринять все меры для изготовления изделия и вручения его получателю.

В соответствии с пунктом 4.1.27 контракта исполнитель обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

Истец полагает, что отчет о выдаче изделий с приложением соответствующих актов и реестров должен был быть представлен ответчиком не позднее 08.04.2023. Однако данный отчет по состоянию на 08.04.2023 не был представлен исполнителем. Таким образом, в нарушение пункта 4.1.1. контракта ответчик обязательства не исполнил, работы по изготовлению и выдаче изделий не выполнил. В связи с тем, что реестры получателей были переданы исполнителю 30.01.2023, заказчик направил 09.06.2023 исполнителю письмо о необходимости в срок до 21.06.2023 поставить товар на территорию КБР.

Указанное требование заказчика исполнителем не исполнено, в связи с чем, 22.06.2023 заказчик направил исполнителю письмо о том, что в случае не поставки товара в срок до 29.06.2023 на территорию Кабардино-Балкарской Республики, исполнитель будет вынужден в одностороннем порядке расторгнуть государственный контракт №253/09 от 30.11.2022.

Ответственность сторон за не исполнение или ненадлежащее исполнение условий государственного контракта предусмотрена разделом 6 контракта, пунктом 6.6 которого установление, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов и пени).

Размер штрафа (за исключением просрочки исполнения обязательства) отражен в пункте 6.8 государственного контракта и устанавливается в соответствии с Правилами определения штрафа, и составляет 10% цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Пунктом 9.2 контракта предусмотрена договорная подсудность рассмотрения споров – в Арбитражном суде Кабардино-Балкарской Республики.

В приложении № 1 стороны согласовали техническое предложение, в котором определены наименование изделия по каталогу товаров, работ и услуг (КТРУ), а также описание изделия, цена, количество и сумма.

В соответствии с пунктом 9.1 контракта претензионный порядок досудебного урегулирования споров, вытекающих из контракта, является для сторон обязательным.

Учитывая существенные нарушения условий контракта, в соответствии с положениями контракта №253/09 от 30.11.2022 и части 9 статьи 95 Федерального закона 44-ФЗ, истец 14.08.2023 приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением поставщиком своих обязательств в установленный контрактом срок. В данном случае речь идет не о просрочке ответчиком поставки товара, а о его полной не поставке.

Истец направил ответчику претензию №ТА-55-16/39202 от 28.09.2023 с требованием об уплате неустойки, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Нормами частей 1, 2, 4, 16 и 17 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» предусмотрено, что с 01.01.2023 создается Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Со дня создания Социальный фонд России осуществляет функции и полномочия, возложенные на указанные государственные органы, обеспечивая непрерывность их исполнения. За Социальным фондом России сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании вышеизложенного Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике является правопреемником государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации но Кабардино-Балкарской Республике.

Взаимоотношения сторон, возникшие в связи с заключенным государственным контрактом на выполнение работ, регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной параграфом 4 главы 30 ГК РФ «Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд», применяются иные законы.

В силу требований статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обращаясь с исковым требованием о взыскании штрафа по контракту в размере 52 182 рубля 36 копеек, истец указал на неисполнение обязательств по поставке изделий по контракту.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с указанным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены (Далее Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Порядок определения в контракте размеров штрафов и пени предусмотрен Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Правила № 1042).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Пунктом 6 Правил № 1042 предусмотрено наложение штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения.

Таким образом, Правилами № 1042 установлен различный порядок расчета размера штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в зависимости от характера допущенного нарушения.

Так, согласно статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, отсутствие объективных препятствий в исполнении соответствующих обязательств, предусмотренных пунктом 4.1.1 контракта, свидетельствует о наличии вины поставщика в установленном нарушении.

Условиями заключенного сторонами контракта срок изготовления и передачи изделий предусмотрен 60 календарных дней со дня получения реестра получателей протезно-ортопедических изделий (ПОИ).

Из материалов дела следует, что реестр получателей протезно-ортопедических изделий № 911113 от 26.01.2023 был направлен истцом в адрес общества 30.01.2023, на что ссылается истец в своих письмах на имя ООО «Стан» от 09.06.2023 и от 22.06.2023 с требованием поставки изделий в соответствии с условиями государственного контракта.

Поскольку иных доказательств, из которых бы суд мог исчислить срок для исполнения контракта, в материалы дела не представлено, то при определении сроков выполнения работ по государственному контракту суд исходит из следующего.

Согласно таблице контрольных сроков пересылки почтовых отправлений «Посылка», «Посылка стандарт», внутренних почтовых отправлений «Посылка онлайн» и «Посылка легкий возврат» (действительны с 03.10.2024), размещенной в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте «Почта России», максимальный срок доставки почтовой корреспонденции из г.Нальчик Кабардино-Балкарской Республики в г.Москва составляет 4 дня (приобщено к материалам дела). Допуская сложившееся правило о пробеге почтовой корреспонденции, срок которого составляет примерно 7 дней, суд исчисляет этот период с даты направления реестра ответчику:

30.01.2023 + 7 дней = 06.02.2023 (включительно).

Таким образом, с учетом положений пункта 4.1.1 контракта, общество должно было исполнить свои обязательства по государственному контракту до 08.04.2023 включительно (с 07.02.2023 + 60 дней = 08.04.2023 включительно).

Между тем, ответчиком обязательства по государственному контракту исполнены не были, работы по изготовлению и выдаче изделий не произведены.

Согласно пункту 6.8 контракта (подпункт «а») за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, исполнитель выплачивает заказчику штраф в размере 10% цены контракта, в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.

Как указано в пункте 3.1 контракта, цена контракта составляет 521 823 рубля 69 копеек.

Следовательно, 10% штрафа от указанной суммы составляет: 521 823 рубля 69 копеек х 10% = 52 182 рубля 36 копеек.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что истцом принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от 30.11.2022 №253/09, поскольку ответчик обязательства по контракту не исполнил, к выполнению работ по изготовлению изделий не приступил.

Законом о контрактной системе установлено, что исполнение контракта должно происходить в соответствии с условиями, предусмотренными извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. При этом изменение существенных условий контракта возможно только в случаях, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона о контрактной системе.

Сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены, и исполнение контракта на этих условиях направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов и в целом призваны реализовать закрепленные в статьи 6 Закона о контрактной системе принципы контрактной системы в сфере закупок.

Системное толкование норм Закона о контрактной системе свидетельствует о том, что государственные и муниципальные контракты преследуют публичный интерес и направлены на удовлетворение публичных нужд за счет использования бюджетных средств.

Исполнение принятых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств должно осуществляться исключительно на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключен контракт.

Частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формируетрешение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает егоусиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от именизаказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях,предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение неразмещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 4.12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованиемединой информационной системы направляется поставщику (подрядчику,исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решенияоб одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения всоответствии с 2 частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.2 п.1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 4.1.1 контракта исполнитель обязан выполнить работы в течение 60 календарных дней со дня получения реестра получателей протезно-ортопедических изделий (ПОИ).

Как установлено выше судом, предусмотренный государственным контрактом 60-дневный срок на выполнение работ и выдачу изделий истек 08.04.2023.

14.08.2023 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с неисполнением обязательств, в соответствии с положениями контракта и размещено в единой информационной системе, которое впоследствии автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю), в соответствии с положениями пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Между тем, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

Таким образом, арбитражный суд полагает доказанным факт неисполнения ответчиком обязательств, принятых на себя по условиям государственного контракта.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту установлен судом, подтвержден материалами дела, а доказательств наличия обстоятельств освобождения от ответственности ответчиком не представлено, требование истца о взыскании штрафа заявлено правомерно. Расчет штрафа судом проверен и признан правильным.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом, с другой стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 087 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту №253/09 от 30.11.2022 в размере 52 182 рубля 36 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета Российской Федерации в размере 2 087 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Г.В. Садонцева