Решение от 14 сентября 2017 г. по делу № А40-78709/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело №А40-78709/17-41-755

Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 14.09.2017.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Березовой О.А., рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции, проведенном по адресу: <...>, зал судебных заседаний 4010, - при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 04.04.2017 №17/20-МБИ, дело по заявлению АО «Московский бизнес инкубатор» (ОГРН <***>) к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, установил:

Заявитель просит суд признать незаконным сформулированный в уведомлении от 08.02.2017 № 77/022/016/2016-790, 792, 794, 796, 798, 799 отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности заявителя на объекты недвижимого имущества по адресу: <...>, корп. 4:

теплосеть с водовыпуском протяженностью 280 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3500);

хладопровод протяженностью 226 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3501);

канализацию самотечную протяженностью 670 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3502);

водопровод протяженностью 343 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3503);

телефонную канализацию протяженностью 1 128 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3504);

водосток самотечный протяженностью 1 151 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3488).

Кроме того, заявитель просит суд обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности заявителя на указанные объекты.

Заявление мотивировано тем, что заявитель обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимого имущества, представив технические и кадастровые паспорта на объекты, информационные письма, в которых указал номера регистрационных дел, в которых находятся договор аренды земельного участка, на котором возведены объекты, инвестиционный контракт от 14.03.2003, в рамках исполнения которого возведены объекты, акт о результатах частичной реализации инвестиционного контракта, по которому объекты переданы заявителю.

Согласно акту реализации инвестиционного контракта заявленные к государственной регистрации объекты в полном объеме переданы заявителю, представление разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в данном случае не требовалось, так как объекты носят вспомогательный характер.

Управление Росреестра по Москвы в судебное заседание не явилось, против требований не возразило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривалось в его отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил, что 21.11.2016 заявитель обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества по адресу: <...>, корп. 4:

теплосеть с водовыпуском протяженностью 280 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3500);

хладопровод протяженностью 226 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3501);

канализацию самотечную протяженностью 670 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3502);

водопровод протяженностью 343 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3503);

телефонную канализацию протяженностью 1 128 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3504);

водосток самотечный протяженностью 1 151 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3488).

К заявлениям прилагались информационные письма, в которых заявитель указал, что договор аренды земельного участка, на котором возведены объекты, находится в регистрационных делах 77-77-12/021/2010-066, 24/029/2010-249, инвестиционный контракт, в рамках исполнения которого возведены объекты, - в деле 24/029/2010-249, акт о результатах частичной реализации инвестиционного контракта, по которому объекты переданы заявителю как инвестору, – в деле 77/022/015/2016-2821.

Письмом от 01.12.2016 № 77/022/016/2016-790, 792, 794, 796, 798, 799 Управление уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации, сославшись на непредставление договора аренды земельного участка и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Письмами от 27.12.2016 заявитель дополнительно представил технические и кадастровые паспорта, повторно указал, что договор аренды земельного участка, на котором возведены объекты, находится в регистрационных делах 77-77-12/021/2010-066, 24/029/2010-249, и сослался на то, что согласно п. 3 ч. 17 ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пп. 2 п. 12 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструируемые объекты недвижимого имущества, утв. приказом ФРС России от 08.06.2007 № 113, для сооружений вспомогательного использования не требуется получение разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

Решением от 08.02.2017 № 77/022/016/2016-790, 792, 794, 796, 798, 799 Управление Росреестра по Москве отказало в государственной регистрации права собственности заявителя на спорные объекты по доводам, указанным в письме от 01.12.2016 № 77/022/016/2016-790, 792, 794, 796, 798, 799.

Основания для отказа в государственной регистрации прав перечислены в ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, согласно которой в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с этим Федеральным законом;

с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие данного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

не представлены документы, необходимые в соответствии с этим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с п. 1.2 данной статьи, п. 5 ст. 25.2, п. 2.ст. 25.3 данного Федерального закона;

ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов (исполнительные листы предоставляются государственному регистратору совместно с решениями третейских судов);

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ст. 25.3 Закона о регистрации устанавливает, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Кроме того, ст. 24.2 указанного Федерального закона, введенная Федеральным законом от 12.12.2011 № 427-ФЗ, устанавливает, что государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, объекта недвижимого имущества с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества между сторонами данного договора, осуществляется после завершения строительства, реконструкции этого объекта недвижимого имущества при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по данному договору, и в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества, предусмотренным этим документом.

Аналогичные правила государственной регистрации предусматриваются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Так, ч. 10 ст. 40 устанавливает, что государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что по состоянию на дату принятия оспариваемого решения у Управления Росреестра по Москве имелись в наличии все документы, признаваемые законом обязательными для государственной регистрации права собственности заявителя на спорные объекты, а именно договор аренды земельного участка от 13.04.2005 № М-05-024480, по которому заявителю предоставлены в аренду земельные участки для проектирования, строительства и эксплуатации Московского городского технопарка «Нагатино-Зил», инвестиционный контракт от 14.03.2003 на проведение заявителем предпроектных, подготовительных, проектных, строительных, пусконаладочных работ, ввода объектов в эксплуатацию, в том числе объектов инфраструктуры (транспортных и инженерных сетей и сооружений), акт от 22.09.2016 о результатах частичной реализации контракта, по которому заявителю передаются все инженерные коммуникации первой очереди строительства.

Кроме того, заявитель представил технические и кадастровые паспорта на объекты, при этом объекты относятся к сооружениям вспомогательного использования. Из ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в отношении объекта, на который ранее выдавалось разрешение на строительство, а последнее согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 не выдается в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя на спорные объекты не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 17, 20, 24.2, 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ, ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 65, 110-112, 167-170, гл. 24 АПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить;

признать незаконным как не соответствующий Федеральным законам от 21.07.1997 № 122-ФЗ и от 13.07.2015 № 218-ФЗ сформулированный в уведомлении от 08.02.2017 № 77/022/016/2016-790, 792, 794, 796, 798, 799 отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности заявителя на объекты недвижимого имущества по адресу: <...>, корп. 4:

теплосеть с водовыпуском протяженностью 280 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3500);

хладопровод протяженностью 226 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3501);

канализацию самотечную протяженностью 670 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3502);

водопровод протяженностью 343 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3503);

телефонную канализацию протяженностью 1 128 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3504);

водосток самотечный протяженностью 1 151 м (кадастровый номер 77:05:0002007:3488);

обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности заявителя на указанные объекты.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу АО «Московский бизнес инкубатор» 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А. Березова