Решение от 28 ноября 2023 г. по делу № А40-213919/2023

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-213919/23-20-450
28 ноября 2023 года
город Москва


Резолютивная часть решения принята в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ 08 ноября 2023 года

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ладика Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ОРЛИКОВ ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) в лице Филиала № 4, расположенного по адресу: 115088, <...>

к ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ПЕРСПЕКТИВА" (108814, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. ПОСЕЛЕНИЕ СОСЕНСКОЕ, НИКОЛО-ХОВАНСКАЯ УЛ., Д. 26А, ПОМЕЩЕНИЕ 39, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2021, ИНН: <***>)

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, по форме СЗВ-М (исх.) за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021, СЗВ-М (увед.) за сентябрь 2021 в общем размере 33 500 руб.,

без вызова лиц, участвующих в деле

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ОАНО "Перспектива" финансовых санкций за нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 33 500 руб.

Ответчиком письменный отзыв на заявление не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАНО "Перспектива" будучи страхователем, обязана была представить в ГУ - ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области (с 01.01.2023 года Филиал №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, согласно изменениям внесенным ФЗ от 14.07.2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации») (далее -территориальные органы Фонда, Фонд), сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды: сентябрь 2021, октябрь 2021, ноябрь 2021; сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, тем самым нарушив установленный законом срок.

По факту нарушения составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете от 02.11.2021 № 087S18210272013, от 09.12.2021 № 087S18210298488, от 26.01.2022 № 087S18220014133, от 13.04.2022 № 087S18220082581 с указанием времени, даты и места рассмотрения материалов проверки. Акты были направлены Ответчику по почте, что подтверждается реестром отправления заказных писем и квитанцией почтового отделения.

Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, представителя не направил. В связи с этим, территориальным органом Фонда принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах Заявителем вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.12.2021 № 087S19210292244, от 14.01.2022 № 087S19220006234, от 16.02.2022 № 087S19220032822, от 17.05.2022 № 087S19220106193.

Далее в отношении Ответчика выставлены Требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 21.12.2021 № 087S01210319130, от 24.01.2022 № 087S01220015018, от 28.02.2022 № 087S01220040094, от 09.06.2022 № 087S01220126136 на общую сумму 33 000 руб. 00 коп.

Решения и Требования были направлены в адрес Ответчика по почте, что подтверждается реестром отправления заказных писем и квитанцией почтового отделения. Однако до настоящего времени штраф страхователем на основании ч. 16 ст. 17 Закона № 27-ФЗ добровольно не оплачен.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Вышеуказанные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 г. № 83п.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 и пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч.17 ст. 17 Закона №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Таким образом, факт совершения страхователем правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ документально подтвержден, сумма штрафных санкций в добровольном порядке до настоящего времени не уплачена, решение о привлечении к ответственности в установленном законодательством порядке не оспорено.

На основании ч. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В соответствии с ч. 19 указанной статьи в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 20 указанной статьи в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом изложенного страхователь должен был представить сведения в установленный законом срок, однако, сведений о застрахованных лицах в данный период обществом предоставлено в пенсионный фонд не было.

Таким образом, факт нарушения ответчиком сроков предоставления сведений по формам СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 и СЗВ-СТАЖ за 2021 год подтверждается материалами дела.

Отказывая в удовлетворении требований пенсионного фонда в части штрафных санкций за несвоевременность представления сведений по уведомлению за сентябрь 2021 года, суд учитывает следующее.

Пенсионным фондом в адрес страхователя в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление о том, что: не представлены сведения по форме СЗВ-М на ФИО1

Для устранения ошибок (несоответствий) общество должно было представить "дополняющие" или "отменяющие" формы СЗВ-М, либо корректирующие индивидуальные сведения на указанных застрахованных лиц в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

В соответствии с п. 38 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно ст. 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23 ноября 2016 г. N 1058п (действовавшим на дату составления Уведомления) утверждены формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Приложением № 5 к указанному постановлению утверждена форма уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено, что имеющееся в материалах дела Уведомление о необходимости представления сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 на ФИО1 не соответствует утвержденной форме, в связи с чем в удовлетворении требования ОСФР по г. Москве и Московской области о взыскании с ОАНО "Перспектива" штрафных санкций за непредставление сведений в установленный срок по уведомлению за отчетный период сентябрь 2021 в размере 500 руб. следует отказать.

С учетом изложенных обстоятельств, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению судом.

В связи с частичным удовлетворением требований по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Суд учитывает, что ОСФР от ее уплаты освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 01.04.1996 №27, статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ПЕРСПЕКТИВА" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области штраф размере 33 000 (тридцать три тысячи) руб. 00 коп.

Взыскать с ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ПЕРСПЕКТИВА" в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 970 (одна тысяча девятьсот семьдесят) руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ Е.В. Ладик