Решение от 15 ноября 2017 г. по делу № А72-10246/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-10246/2017

16.11.2017

Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2017.

В полном объеме решение изготовлено 16.11.2017.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г.Инза,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Инзенское техническое предприятие», Ульяновская область (ИНН <***>, ОГРН <***>), Ульяновская область, г.Инза

о взыскании финансовой санкции за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2016 года в сумме 500 рублей на основании решения о привлечении лица к ответственности № 083S19170001696 от 23.03.2017 по требованию № 083S01170238597 от 20.04.2017,

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, уведомлены,

от ответчика - не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Инзенское техническое предприятие» о взыскании финансовой санкции за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2016 года в сумме 500 рублей на основании решения о привлечении лица к ответственности № 083S19170001696 от 23.03.2017 по требованию № 083S01170238597 от 20.04.2017.

Определением от 18.10.2017 суд удовлетворил ходатайство Заявителя об уточнении заявленных требований, Заявитель просит взыскать с ООО «Инзенское техническое предприятие» финансовых санкций за предоставление неполных сведений в установленный срок о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц Апрель 2016 года в сумме 500 руб., КБК 39211620010066000140.

Из материалов дела следует, что ООО «Инзенское техническое предприятие» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию на основании статьи 6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

31.01.2017 ООО «Инзенское техническое предприятие» представило дополняющую форму СЗВ-М за Апрель 2016 года на ФИО2

ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) на основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №083S18170000767 от 09.02.2017 принято решение №083S19170001696 от 23.03.2017 о привлечении лица к ответственности, предусмотренной частью 4 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996, в виде штрафа в размере 500 руб. Выставлено требование.

11.05.2017 ООО «Инзенское техническое предприятие» представило отменяющую форму СЗВ-М за Апрель 2016 года на ФИО2

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) настаивает на удовлетворении заявленных требований.

ООО «Инзенское техническое предприятие» возражает против удовлетворения заявленных требований, в своих пояснениях Общество указывает, что сведения в отношении ФИО2 поданы ошибочно, указанное лицо никогда не работало в Обществе.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании» (далее – Закон №27-ФЗ), страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М за Апрель 2016 года направлены Обществом в Пенсионный фонд вовремя.

31.01.2017 ООО «Инзенское техническое предприятие» представило дополняющую форму СЗВ-М за Апрель 2016 года на ФИО2

ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) на основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №083S18170000767 от 09.02.2017 принято решение №083S19170001696 от 23.03.2017 о привлечении лица к ответственности, предусмотренной частью 4 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996, в виде штрафа в размере 500 руб. Выставлено требование.

11.05.2017 ООО «Инзенское техническое предприятие» представило отменяющую форму СЗВ-М за Апрель 2016 года на ФИО2

Пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция), который действовал в период представления исходной формы СЗВ-М за Апрель 2016 г., было предусмотрено, что территориальный орган ПФР при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки может направить страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

Согласно п. 34 Инструкции в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Между тем из рассматриваемой ситуации следует, что в 2016 г. территориальным органом ПФР не было установлено каких-либо несоответствий в представленной форме СЗВ-М за Апрель 2016 г.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) предусмотрена ответственность в виде финансовых санкций за несвоевременное представление либо представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М в сумме 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

При этом в случае выявления правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17 Закона N 27-ФЗ, органом ПФР, установившим правонарушение, составляется акт, который в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно положениям п. п. 37 - 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, действующим с 19.02.2017, в случае обнаружения органом ПФР в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, страхователю будет вручено лично под расписку уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, или направлены по почте заказным письмом или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи сведения об ошибках (протокол проверки).

На этом этапе страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления от органа ПФР представляет уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

При этом страхователь также вправе при обнаружении ошибки в ранее представленной форме СЗВ-М до момента обнаружения ошибки органом ПФР самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения по данной форме за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В этом случае финансовые санкции к такому страхователю применяться не будут.

С учетом изложенного, суд считает, что Общество изначально в установленный срок подало правильные, полные сведения по форме СЗВ-М за Апрель 2016 года. 31.01.2017 Общество ошибочно представило дополняющие сведения по форме СЗВ-М еще на одного работника (который в Обществе не работал) за Апрель 2016 года, а 11.05.2017 - отменяющие сведения на того же работника за Апрель 2016 года. В данном случае Пенсионным фондом не были выявлены правонарушения и страхователь самостоятельно исправил ошибочно представленные сведения. Страхователь привлечен к ответственности неправомерно.

На основании изложенного приходит к выводу, что заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном порядке в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции.

Судья О.А.Лубянова