Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А07-3317/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«21» августа 2023 годаДело №А07-3317/2023

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Мухутдиновым А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (450059, Республика Башкортостан, Уфа город, Большая Гражданская улица, дом 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.12.2013, ИНН: <***>)

к ФИО1 (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., с. Шаран Шаранского района Баш АССР; адрес регистрации: Республика Башкортостан, <...>)

о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 250000 руб.

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 250000 руб.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Филиале государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан (далее по тексту - Филиал ГКУ РЦСПН).

19.11.2021 года между Филиалом ГКУ РЦСПН и ФИО1 был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» (далее по тексту - АСПК).

Данная мера социальной поддержки предусмотрена Постановлением Республики Башкортостан от 16 июня 2014 года № 264 «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта» (здесь и далее по тексту в ред. от 30.12.2020 г.) (далее по тексту - Положение).

Согласно подпункту 1.4 Положения, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями АСПК мероприятия, к которым в частности относятся:

1)поиск работы;

2)прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования;

3)осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4)ведение личного подсобного хозяйства;

5)иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В силу подп. 3 п. 2.3 социального контракта, заявитель обязан:

-зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

-приобрести в период действия Контракта основные средства производства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения соответствующие подтверждающие документы;

-использовать полученную сумму АСПК исключительно для реализации мероприятий программы социальной адаптации;

-осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия Контракта с представлением соответствующих сведений в ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения;

-известить ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения, Филиал ГКУ РЦСПН о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 2 недель со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта;

-возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения Контракта (в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия Контракта по собственной инициативе);

-представлять по запросу Филиала ГКУ РЦСПН информацию об осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведении крестьянского (фермерского) хозяйства либо о своих условиях жизни (условиях жизни своей семьи) в течение 3 лет со дня окончания срока действия Контракта;

Согласно подп. 3 п. 2.1. социального контракта, филиал ГКУ РЦСПН обязан:

-произвести Заявителю единовременную выплату в соответствии с условиями Контракта;

-осуществлять контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации на основании сведений, внесенных в эту программу ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонные центра занятости населения

-взыскать денежные средства, использованные Заявителем не по целевому назначению.

19.11.2021 года Филиалом ГКУ РЦСПН было вынесено решение о назначении ФИО1 ежемесячной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250000 рублей на период с 19.11.2021 по 18.11.2022 года.

В соответствии с п . 4.7. Положения Получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ (далее - отчет).

Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета, кассовые и(или) товарные чеки, приходно-расходные ордеры, акты о передаче денежных средств, платежные поручения с пометкой исполнено, договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).

Согласно п. 4.8 Положения, Филиал ГКУ РЦСПН, либо Центр занятости, либо центр "Семья" в течение 2 рабочих дней со дня представления отчета заявителем вносят в программу социальной адаптации сведения о результатах ее выполнения с последующим внесением их в ГИС РБ "АСП".

C момента заключения социального контракта по настоящее время ФИО1 не предоставил в Филиал ни один ежемесячный отчет о выполнении программы социальной адаптации. Данное обстоятельство является основанием для расторжения социального контракта.

Согласно п. 2.2. социального контракта, Филиал ГКУ РЦСПН вправе:

расторгнуть Контракт с Заявителем досрочно по инициативе ГКУ РЦСПН в следующих случаях:

-невыполнение Заявителем (членом(-ами) его семьи) условий Контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации;

-предоставление Заявителем в отчете об исполнении мероприятий программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных в соответствии с социальным контрактом денежных средств недостоверной информации (сведений);

-непредставление Заявителем отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.3 Положения;

-смерть заявителя или признание его умершим (безвестно отсутствующим) по решению суда, вступившему в законную силу.

В соответствии с п. 4.5. Положения при расторжении социального контракта в связи с невыполнением Программы социальной адаптации по вине получателя АСПК и (или) члена(-ов) его семьи выплаченные в период действия социального контракта денежные средства подлежат возмещению заявителем в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке.

В связи с невыполением ФИО1 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, Филиалом ГКУ РЦСПН было направлено уведомление от 24.06.2022 года №440 о расторжении социального контракта между Филиалом ГКУ РЦСПН и ФИО1 о расторжении социального контракта и о необходимости добровольного внесения полученной суммы АСПК в размере 250000 рублей в течение 3 месяцев.

На сегодняшний день ответчик ФИО1 не вернул сумму долга и не предоставил в Филиал документ о внесении денежных средств.

В соответствии с п. 4.5 Положения при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г" подпункта 1, подподпунктом "а" подпункта 2 пункта 4.1 настоящего Положения, суммы полученной АСПК возмещаются получателем АСПК в полном объеме, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Сумма полученной АСПК возмещается получателем АСПК добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения социального контракта, что подтверждается представляемым получателем АСПК в филиал ГКУ РЦСПН документом об уплате суммы, подлежащей взысканию.

При невнесении гражданином суммы полученной АСПК в трехмесячный срок, филиал ГКУ РЦСПН обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя АСПК указанных сумм.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В ст. 309 ГК РФ изложено правило о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства АСПК, то должен возвратить денежные средства в заявленной сумме. Поскольку добровольно они не были возвращены, то подлежат взысканию в судебном порядке.

Ответчик отзыв по делу не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., с. Шаран Шаранского района Баш АССР; адрес регистрации: Республика Башкортостан, <...>) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (450059, Республика Башкортостан, Уфа город, Большая Гражданская улица, дом 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.12.2013, ИНН: <***>) задолженность в размере 250000 руб. – сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты.

Взыскать с ФИО1 (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., с. Шаран Шаранского района Баш АССР; адрес регистрации: Республика Башкортостан, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу, по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

СудьяГ.Ф. Ахметова