Решение от 13 апреля 2022 г. по делу № А09-11385/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-11385/2021
город Брянск
13 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.04.2022.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Чистая Планета»

к ООО «БрянскСтройИзыскания»,

3-е лицо: ООО «Центр-Капитал»,

о взыскании 30 571 руб. 48 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность в деле),

от ответчика: не явился,

от 3-го лица: не явились,

установил:

Истец – Акционерное общество «Чистая Планета» (далее – АО «Чистая Планета») – обратился в арбитражный суд с иском к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «БрянскСтройИзыскания» (далее – ООО «БрянскСтройИзыскания») – о взыскании 30 571 руб. 48 коп. основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), оказанные в период с 01.01.2020 по 30.09.2021 в соответствии с договором от 08.09.2021 №НФ-062896 на оказание услуг по обращению с ТКО.

В качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу выступило Общество с ограниченной ответственностью «Центр-Капитал» (далее – ООО «Центр-Капитал»).

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в его письменном отзыве.

3-е лицо письменного отзыва с обоснованием своей правовой позиции по спору не представило.

В судебное заседание ответчик и 3-е лицо, извещенные в установленном законом порядке, не явились.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, не возражал против рассмотрения спора по существу без участия ответчика и 3-го лица по делу.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие ответчика и 3-го лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании представителя истца, суд установил следующее.

На основании договора от 01.01.2020 №ЦК/СД78А/01-20 аренды нежилого помещения, заключенного с ООО «Центр-Капитал» (арендодателем), ООО «БрянскСтройИзыскания» (арендатор) владеет и пользуется объектом недвижимого имущества – нежилым помещением общей площадью 817,4 кв.м, расположенным в задании гаража на 14 автомашин, находящегося по адресу: 241050, <...>. Согласно пункту 1.5 указанного договора аренды объект аренды передан арендодателю для использования под помещение свободного назначения. В соответствии с пунктом 3.2 этого же договора арендатор обязан самостоятельно заключить ряд договоров относительно обслуживания объекта аренды, в том числе договор по вывозу мусора.

08.09.2021 между АО «Чистая Планета» (региональный оператор) и ООО «БрянскСтройИзыскания» (потребитель) заключен договор №НФ-062896 на оказание услуг по обращению с ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложениям №№1, 2 к настоящему договору (пункт 1.2 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01.01.2020 (пункт 1.4 договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде по настоящему договору, осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и составляет с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 473 руб. 06 коп., с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 455 руб. 66 коп., с учетом НДС, за 1 куб.м. Потребитель ежемесячно оплачивает услугу регионального оператора исходя из объема ТКО, указанного в Приложении №1 к настоящему договору (пункт 2.1 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 2.3 договора).

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, по количеству и объему контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы ТКО – согласно Приложению №1 (пункт 4.1 договора).

Настоящий договор заключается на срок по 31.12.2021, вступает в силу с момента его подписания и распространяет своей действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. При этом договор заключается на срок, не превышающий срок, на который ОАО «Чистая Планета» присвоен статус регионального оператора (пункты 9.1, 9.3 договора).

Согласно пункту 10.8 договора Приложение №1 «Информация по предмету договора» является неотъемлемой частью договора. Согласно данному Приложению услуги по вывозу ТКО осуществляются в отношении объекта ответчика – «Автомастерские, шиномонтажная мастерская, станция технического обслуживания», расположенного по адресу: 241050, <...>; местом накопления ТКО является адрес: 241050, <...>; способ складирования ТКО – контейнер; расчетная единица, в отношении которой установлен норматив, – место; показатель расчетной единицы – 14; норматив накопления – 2,68 куб.м; объем ТКО – 37,520 куб.м; тариф с 01.01.2020 – 473 руб. 06 коп., с 01.01.2021 – 455 руб. 66 коп.; всего стоимость услуг по договору в 2020г. – 17 749 руб. 21 коп., в 2021г. – 17 096 руб. 36 коп.

Во исполнение вышеуказанного договора истец в период с 01.01.2020 по 30.09.2021 оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 30 571 руб. 48 коп., что подтверждается представленными в материалы дела расчетом истца и выставленными им ответчику на оплату счетами и универсальными передаточными документами.

В свою очередь, ответчик оказанные ему услуги не оплатил.

Истец письмом от 25.10.2021 №18865 направил в адрес ответчика досудебную претензию с требованием об оплате вышеуказанной задолженности в 30-дневный срок с момента направления ему настоящей претензии.

Ответчик в добровольном порядке в предложенный в претензии срок требуемую сумму задолженности не оплатил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности в силу ст.8 ГК РФ возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено выше, между сторонами заключен договор от 08.09.2021 №НФ-062896 на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В обоснование заявленных требований истец сослался на факт надлежащего оказания им ответчику услуг по вывозу и утилизации ТБО в соответствии с условиями вышеуказанного спорного договора. В свою очередь, ответчик в письменном отзыве заявил о наличии разногласий с расчетом истца, однако, в подтверждение заявленных разногласий обоснованного контррасчета спорной суммы исковых требований со своей стороны не представил.

Проверив расчет истца, суд, вопреки доводам ответчика, нашел его обоснованным и соответствующим закону ввиду следующего.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ) ТКО – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ закреплена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор), в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и собственником отходов заключается в соответствии с Типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор об оказании услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В свою очередь, форма Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Правила №1156).

В соответствии с пунктом 15 Типового договора, утвержденного Правилами №1156, стороны договора обязаны выбрать способ осуществления коммерческого учета ТКО в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила №505).

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами №505.

Правила №505 устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО.

Согласно пункту 5 Правил №505 коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема,

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил учета ТКО).

В целях осуществления расчетов с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами (далее - владельцы объектов), коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 настоящих Правил (пункт 9 Правил учета ТКО).

Таким образом, осуществление расчетов в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил №505 производится только с операторами по обращению с ТКО – владельцами объектов. Ответчик таким субъектом не является.

В то же время коммерческий учет ТКО в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил №505 осуществляется одним из вышеуказанных установленных данной нормой альтернативных способов расчета.

Поскольку согласно названной норме права коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО либо из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, и при этом действующим законодательством в сфере обращения с ТКО не предусмотрена обязанность регионального оператора и собственника ТКО производить учет объема и (или) массы ТКО только способом исходя из нормативов накопления ТКО, то региональный оператор и собственник ТКО вправе выбрать любой способ коммерческого учета, установленный данной нормой.

Однако, предусмотренный подпунктом «а» пункта 5 Правил №505 способ коммерческого учета, а именно по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, сторонами может быть выбран в том случае, если контейнеры потребителя и места (площадки) накопления ТКО соответствуют нормам действующего экологического законодательства и внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

С учетом изложенного, в настоящем случае условиями заключенного сторонами спорного договора от 08.09.2021 №НФ-062896 правомерно установлен порядок коммерческого учета ТКО в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил №505, а именно, расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 №269, и Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными приказом Минстроя России от 28.07.2016 №524/пр.

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 №85 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Брянской области» утверждены соответствующие нормативы накопления ТКО.

Так, названным Приказом Департамента для объектов общественного назначения («Автомастерские, шиномонтажная мастерская, станция технического обслуживания») установлены нормативы образования отходов на 2020г. и 2021г. – 2,68 куб.м/год на 1 машино-место.

Кроме того, согласно пунктам 1 и 4 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ оказание услуги по обращению с ТКО региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО, для которой устанавливаются предельные тарифы.

Предельные тарифы в области обращения с ТКО устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (статья 6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ).

Приказом ФАС России от 21.11.2016 №1638/16 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с ТКО.

В силу пункта 99 названного Приказа ФАС России тарифы операторов по обращению с отходами, эксплуатирующих объекты по обращению с ТКО, могут дифференцироваться по видам ТКО, характеризующих их состав, в частности по сортированным и неотсортированным отходам, крупногабаритным отходам, по классам опасности отходов и другим видам отходов, определенным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В настоящем случае Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области установлены следующие предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО: приказом от 20.12.2019 №37/176-тко на 2020 год – 473 руб. 06 коп./куб.м, приказом от 18.12.2020 №31/1-тко на 2021 год – 455 руб. 66 коп./куб.м.

Пунктом 2.1 заключенного сторонами договора от 08.09.2021 №НФ-062896 также предусмотрено, что оплата услуг, оказанных в расчетном периоде по настоящему договору, осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, при этом потребитель (ответчик) ежемесячно оплачивает услугу регионального оператора (истца) исходя из объема ТКО, указанного в Приложении №1 к данному договору.

Таким образом, условия указанного договора в части установления порядка оплаты услуг по договору соответствуют действующему законодательству, в связи с чем условиям данного договора установлен единственный способ коммерческого учета объема ТКО по договору – расчет по нормативам. Такой порядок расчета является ежемесячным, предусматривающим начисление установленной договором твердой суммы платежа, не зависящим от фактически утилизированного истцом объема ТКО ответчика и не предусматривающим возможности иной оплаты услуг истца.

С учетом вышеизложенного, доводы ответчика относительно его несогласия с порядком расчета спорной задолженности по оплате оказанных ему истцом услуг по обращению с ТКО отклонены судом, как не подтвержденные соответствующим нормативным обоснованием.

В силу ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Таким образом, нормативно обоснованных доводов относительно ошибочности расчета истцом суммы задолженности ответчиком не приведено.

Как установлено выше, согласно представленному истцом расчету, сумма неоплаченной ответчиком задолженности за оказанные в заявленный по иску период услуги по обращению с ТКО составляет 30 571 руб. 48 коп.

В соответствии с п.1 ст.307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Поскольку доказательства, подтверждающие погашение спорной суммы задолженности полностью или в какой-либо части, ответчиком суду не представлены, требование истца о взыскании с ответчика 30 571 руб. 48 коп. основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «БрянскСтройИзыскания» в пользу АО «Чистая Планета» 30 571 руб. 48 коп. основного долга; также взыскать 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья Ю.Д.Копыт