Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А20-2498/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2498/2019
г. Нальчик
30 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена «26» июля 2019 г. Полный текст решения изготовлен «30» июля 2019 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Кустовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жилоковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в лице Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу к обществу с ограниченной ответственностью «Дионис», г. Баксан, об аннулировании лицензии, при участии в заседании представителя заявителя ФИО1 по доверенности от 18.12.2018 №126,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по регулирования алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегирование) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением об аннулировании лицензии от 15.02.2016 07ЗАП005202 на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, сроком действия до 24.03.2020, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Дионис» (далее – общество).

Заявление обосновано тем, что общество в нарушение пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не представило в установленный срок заявление о переоформлении лицензии в связи с расторжением договора аренды от 16.01.2015 на здание, используемое для осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии.

Общество, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путём размещения информации на сайте суда в сети Интернет, направило отзыв, не возражает против заявленных требований.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении в полном объеме, просил суд аннулировать лицензию, выданную обществу.

Как видно из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1140718000807 с 18.11.2014 и осуществляло деятельность на основании лицензии от 15.02.2016 07ЗАП005202 на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, сроком действия до 24.03.2020 (далее – лицензия).

Из материалов дела усматривается, что общество соглашением расторгло договор аренды от 16.01.2015 на здание, расположенное по адресу: КБР, <...>, используемое для осуществления лицензируемого вида деятельности, указанное в лицензии, но не представило в установленный срок заявление о переоформлении лицензии в связи с расторжением договора аренды.

По данному факту Росалкогольрегирование 30.04.2019 вынесло решение №01/26-опт о приостановлении действия лицензии и решение №01/25-опт о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, на основании которого обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению с учетом следующего.

Согласно статье 5 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся организация и проведение государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2009 №810 «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Федеральной налоговой службы», полномочия по выдаче лицензий, по приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий с 19.10.2009 отнесены к компетенции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона №171-ФЗ оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу пункта 3 статьи 20 Закона №171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 №218-ФЗ) лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по заявлению лицензирующего органа. Основанием аннулирования лицензии в названной статье Закона №171-ФЗ являются, в том числе непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 12.11.2003 №17-П и от 23.05.2013 №11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу Закона №171-ФЗ у организации, осуществляющей лицензируемую деятельность, в связи с изменением указанных в лицензии мест осуществления деятельности возникает обязанность переоформления лицензии. В соответствии с пунктом 13 статьи 19 Закона №171-ФЗ заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что общество в установленный срок, расторгнув договор аренды от 16.01.2015, по которому осуществляло лицензируемую деятельность, и который указан в лицензии, не направило заявление о её переоформлении. Требования заявителя признало.

При таких обстоятельствах, поскольку требования Росалкогольрегирования подтверждаются материалами дела и признаны обществом, требование заявителя подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 15.02.2016 07ЗАП005202 на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, сроком действия до 24.03.2020, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Дионис».

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.


Судья С.В. Кустова