Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А28-8881/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-8881/2018
г. Киров
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Караниной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 143421, Россия, Московская область, Красногорский р-н, автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр «Рига-Ленд», строение 3; место нахождения филиала: 610046, Россия, <...>)

к муниципальному образованию Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице Отдела управления муниципальным имуществом (ИНН 4322011220, ОГРН <***>, место нахождения: 612470, Россия, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610035, Россия, <...>)

о взыскании 40 540 рублей 84 копеек

при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО2 – по доверенности от 07.11.2017 № 1620,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 28.11.2017,

от третьего лица: ФИО4 – по доверенности от 29.12.2017 № 17-01/97,

установил:

открытое акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала (далее – истец, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к отделу управления муниципальным имуществом муниципального образования Омутнинского городского поселения Омутнинского района Кировской области (далее – Отдел УМИ МО Омутнинского городского поселения) о взыскании 40 540 руб. 84 коп. за фактически поставленную в январе – мае 2018 года электрическую энергию (потери в сетях), а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 125, 126, 210, 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что ответчик в силу закона не исполнил перед истцом обязательство по оплате приобретенной электрической энергии в целях компенсации фактических потерь в сетях.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 26.07.2018 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 11.09.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 22.11.2018 суд к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлек открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (далее – третье лицо, ОАО «Коммунэнерго»).

Представитель истца в судебном заседании 25.10.2018 устно (под протокол судебного заседания) уточнила ответчика, просила считать ответчиком муниципальное образование «Омутнинское городское поселение» в лице отдела управления муниципальным имуществом (далее – ответчик).

Уточнение требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято судом как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании 18.12.2018 представитель истца на исковых требованиях с учетом уточнения настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании 18.12.2018 исковые требования не признала, поддержала доводы отзывов на иск и дополнения к нему. Ответчик указал, что не является сетевой организацией, поэтому не может нести обязанность по оплате потерь, возникших в электрических сетях; подтвердил, что на балансе ответчика (в муниципальной казне) находится объект ВЛ-0,4 кВ, присоединенный к фидеру № 9 ТП-11.

Представитель третьего лица в судебном заседании 18.12.2018 исковые требования поддержала, сославшись по позицию отзыва на иск, согласно которой здание ТП-11 принадлежит ОАО «Коммунэнерго» на основании Плана приватизации от 12.05.1994 (инвентарный номер 10015); линии электропередач 0,4 кВ фидер 9, отходящие от ТП-11 к конечным потребителям, ОАО «Коммунэнерго» не принадлежат. Между третьим лицом и ответчиком подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 22.05.2014 № АРБП 301-112/14; снятие показаний приборов учета электрической энергии, установленных у потребителей, осуществляется контролерами ОАО «Коммунэнерго» на основании пункта 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Дело рассмотрено судом по предъявленным требованиям (с учетом уточнения) по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании решения правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 01.10.2014 № 32/1-ээ-2014 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Кировской области.

Ответчик подтвердил, что в муниципальной казне находится объект ВЛ-0,4 кВ, присоединенный к фидеру № 9 ТП-11.

Также согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей между ОАО «Коммунэнерго» и ответчиком от 22.05.2014 № АРБП 301-112/14, объект ВЛ-0,4 кВ фидер № 9 ТП-11 по адресу: <...> (точка поставки электрической энергии) находится в собственности у ответчика.

В пункте 4 указанного акта предусмотрено, что Отдел УМИ МО Омутнинского городского поселения имеет на своем балансе электрические сети от установленной границы в сторону потребления и осуществляет компенсацию потерь электроэнергии, возникающих в собственных электрических сетях.

Истцом в адрес ответчика была направлена оферта договора энергоснабжения от 10.01.2018 № 110424 (потери ИВС), полученная ответчиком 01.02.2018, однако до настоящего времени договор между сторонами не подписан.

В период с января по май 2018 года истцом осуществлялась поставка электрической энергии на объекты, запитанные от электрической сети, находящейся в муниципальной собственности Омутнинского городского поселения Омутнинского района Кировской области, что повлекло образование фактических потерь в сетях ответчика.

Стоимость фактических потерь предъявлено истцом к оплате ответчику путем компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, что подтверждается представленными актами от 31.01.2018, от 28.02.2018, от 31.03.2018, от 30.04.2018, от 31.05.2018.

Для оплаты потерь электрической энергии, возникших в заявленный истцом период, истцом в адрес Отдела УМИ МО Омутнинского городского поселения выставлялись счета-фактуры от 31.01.2018 № 0000217/0160, от 28.02.2018 № 0001083/0160, от 31.03.2018 № 0001947/0160, от 30.04.2018 № 0002813/0160, от 31.05.2018 № 003687/0160, которые получены ответчиком, но не оплачены.

Поскольку ответчик своевременно и в полном объеме не произвел оплату фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в январе – мае 2018 года, это явилось основанием для направления ответчику претензии от 21.06.2018 с требованием добровольно погасить образовавшуюся задолженность, не оплата которой повлекла обращение истца в арбитражный суд с иском, являющимся предметом спора по настоящему делу.

С учетом уточнения истец просил, взыскать с муниципального образования «Омутнинское городское поселение» в лице Отдела управления муниципальным имуществом 40 540 руб. 84 коп. стоимость фактических потерь электрической энергии за период: январь – май 2018 года, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Установленные фактические обстоятельства позволили суду прийти к следующим выводам.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Как следует из положений пункта 3 статьи 539 ГК РФ, к отношениям энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

На основании абзаца 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абзацу 18 части 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство РФ или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, а также нормативов таких потерь при установлении размера платы за соответствующие услуги по передаче электрической энергии.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, (далее – Привила № 861) и Основными положениями № 442.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Основных положений № 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

В пункте 129 Основных положений № 442 указано, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций.

В силу пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Довод ответчика о том, что он не является сетевой организацией, поэтому не может нести обязанность по оплате потерь, возникших в электрических сетях, подлежит отклонению в силу следующего.

Объект ВЛ-0,4 кВ (электрические сети), присоединенный к фидеру № 9 ТП-11, находится в муниципальной собственности. Между ОАО «Коммунэнерго» и ответчиком подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 22.05.2014 № АРБП 301-112/14. Снятие показаний приборов учета электрической энергии, установленных у потребителей, осуществляется контролерами ОАО «Коммунэнерго» на основании пункта 169 Основных положений № 442. Доказательства, подтверждающие показания по приборам учета потребителей, присоединенных к сетям ответчика, представлены в материалы дела и ответчиком не оспорены.

07.11.2018 составлен акт обследования ВЛ-0,4 кВ, присоединенной к фидеру № 9 ТП-11, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования Омутнинское городское поселение, с участием представителей сторон по настоящему делу. Комиссия в акте указала, что к обследуемой ВЛ-0,4 кВ подключены и потребляют электрическую энергию по договорам энергоснабжения, заключенные с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» 21 потребитель.

Указанное соответствует сведениям, содержащимся в актах электропотребления от 31.01.2018, от 28.02.2018, от 31.03.2018, от 30.04.2018, от 31.05.2018.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Судом установлено, что ответчик в спорный период являлся собственником ВЛ-0,4 кВ от фидера № 9 ТП-11 по адресу: <...> что также подтверждено последним.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что в спорный период договор о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии между истцом и ответчиком заключен не был.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств оплаты стоимости потерь ответчиком в материалы дела не представлено; факт наличия потерь, их объем, а также стоимость электрической энергии ответчиком не оспаривались.

Таким образом, учитывая, что основание и размер задолженности истцом доказаны, факт наличия потерь электрической энергии и наличие неисполненного обязательства ответчика перед истцом по их оплате подтверждены имеющимися в деле документами и ответчиком не опровергнуты, суд нашел требование ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о взыскании с ответчика долга в заявленной сумме законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца с учетом уточнения о взыскании стоимости потерь с муниципального образования «Омутнинское городское поселение» в лице Отдела управления муниципальным имуществом являются законными, обоснованными; подлежат удовлетворению за счет средств казны муниципального образования.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп., расходы по уплате которой по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат возложению на ответчика (взыскиваются с ответчика в пользу истца).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования удовлетворить, взыскать с муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице Отдела управления муниципальным имуществом (ИНН 4322011220, ОГРН <***>, место нахождения: 612470, Россия, <...>) за счет средств казны муниципального образования в пользу открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 143421, Россия, Московская область, Красногорский р-н, автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр «Рига-Ленд», строение 3; место нахождения филиала: 610046, Россия, <...>) 40 540 (сорок тысяч пятьсот сорок) рублей 84 копейки за фактически поставленную в январе – мае 2018 года электрическую энергию (фактические потери), а также 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационные жалоба, представление в этом случае подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Н.С. Каранина