Решение от 14 августа 2019 г. по делу № А46-22051/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22051/2018
14 августа 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 08 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бесединой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений Омской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 (ФИО20) Копей Нажмиденовны, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 и ФИО33, о взыскании 673281 руб. 64 коп.,


При участии в заседании:

от истца – представитель ФИО34 (доверенность от 05.04.2019 б/н);

от ответчика – представитель ФИО35 (доверенность от 24.06.2019 № 39);

от третьих лиц:

от Министерства имущественных отношений Омской области – представитель ФИО36 (доверенность от 03.07.2019 б/н);

от иных третьих лиц – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен муниципальным унитарным предприятием Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» к казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» о взыскании 673281 руб. 64 коп., в том числе: 650100 руб. 35 коп. задолженности за фактически поставленную тепловую энергию в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>. Корп. 2, за период с января по октябрь 2018 года и 23181 руб. 29 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.02.2018 по 13.12.2018.

До вынесения судебного акта по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика 650100 руб. 35 коп. задолженности и 93727 руб. 79 коп. пени за период с 13.02.2018 по 25.02.2019 (уточнение, представленное в заседание суда 26.02.2019); в уточнениях от 14.05.2019 просил взыскать с ответчика 571854 руб. задолженности и 102700 руб. 60 коп. пени за период с 13.02.2018 по 14.05.2019; в последующем увеличил размер исковых требований в части взыскания пени до 126157 руб. 62 коп. за период с 13.02.2018 по 23.07.2019 (ходатайство, поступившее в суд 22.07.2019); в ходатайстве, поступившем в суд 02.08.2019, уменьшил размер исковых требований в части взыскания пени до 125859 руб. 94 коп. за период с 13.02.2018 по 08.08.2019.

Определениями суда от 26.02.2019 и от 18.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Омской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 (ФИО20) Копей Нажмиденовна, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 и ФИО33.

Третьи лица (кроме Министерства имущественных отношений Омской области) в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, поэтому суд на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрено дело в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Ответчик по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от 09.04.2019 и в дополнении от 06.05.2019 к отзыву, исковые требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» осуществляет предоставление коммунальной услуги по обеспечению (снабжению) тепловой энергией на территории Черлакского муниципального района Омской области.

Как указывает истец, в период с января по октябрь 2018 года он обеспечивал подачу тепловой энергии в жилые помещения, расположенные по адресу: р.п. Черлак Омской области, ул. Мельникова, д. 200, корп. 2.

В исковой период собственником квартир № 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 в указанном жилом доме являлся субъект Российской Федерации Омская область.

Поскольку собственник оплату потребленной тепловой энергии не производил, образовалась задолженность в размере 571854 руб. 03 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 12.11.2018 № 290-исх с просьбой погасить задолженность.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

По правилам пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборов учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между истцом и собственником спорных жилых помещений договорные отношения по поставке тепловой энергии в исковой период отсутствовали.

Однако в пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении живого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Как установлено судом, истцом в период с января по октябрь 2018 года была обеспечена подача тепловой энергии в жилые помещения, расположенные по адресу: р.п. Черлак Омской области, ул. Мельникова, д. 200, корп. 2.

На основании распоряжений Министерства имущественных отношений Омской области от 04.12.2013 № 2654-р «О передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности Омской области», от 30.05.2014 № 1180-р «О передаче казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» недвижимого имущества, находящегося в казне Омской области», от 19.12.2014 № 3255-р «О передаче казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» недвижимого имущества, находящегося в казне Омской области» казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» является балансодержателем 33 жилых помещений № 2-10, 12-24, 26-36, расположенных по адресу: <...>.

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 04.07.2005 № 74-п «Об отдельных функциях казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» осуществляет от имени Омской области функции уполномоченной организации в сфере управления казенным имуществом Омской области в порядке, определенном Правительством Омской области.

Указанный порядок утвержден постановлением Правительства Омской области от 22.02.2006 № 14-п «Об утверждении Порядка управления казенным имуществом Омской области» (далее - Порядок).

Исходя из подпункта 3 пункта 5 Порядка, уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере управления казенным имуществом Омской области является, в том числе, казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» - в отношении казенного имущества Омской области, за исключением регионального фонда зерна, социального казенного имущества Омской области, медицинского казенного имущества Омской области и казенного имущества Омской области религиозного назначения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 постановления Правительства Омской области от 15.11.2006 № 143-п «О Порядке управления отдельными помещениями в многоквартирном доме, находящимися в собственности Омской области» реализация полномочий собственника отдельных помещений в многоквартирном доме осуществляется через уполномоченные организации, которой является казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» в отношении отдельных помещений в многоквартирном доме, находящихся в казне Омской области.

Пунктом 1 приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 24.10.2013 № 49-п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Осуществление учета, содержания и продажи объектов собственности Омской области» установлено, что казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» осуществляет функции уполномоченной организации в сфере управления казенным имуществом Омской области, функции по продаже объектов собственности Омской области, в том числе в процессе приватизации, функции по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в казне Омской области.

В связи с чем данное учреждение обеспечивает учет, содержание, эксплуатацию, организацию проведения капитального и текущего ремонтов объектов собственности Омской области, учтенных на балансе учреждения, охрану указанных объектов, предоставляет транспортные услуги органам исполнительной власти Омской области.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или правомочные ими лица.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Материалами дела подтверждается факт заключения с гражданами договоров социального найма в отношении квартир № 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, расположенных по адресу: <...>.

Однако распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 13.03.2018 № 54-рп многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

С учетом указанного распоряжения, с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан учреждением проведены мероприятия по расселению жильцов спорного дома, о чем свидетельствуют представленные ответчиком в материалы дела акты приема-передачи наймодателю (ответчику) квартир № 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в отношении квартир № 6, 10, 12, 14 и 29 спорного дома отсутствуют акты приема-передачи наймодателю указанных помещений.

Как пояснили ФИО17 и ФИО37 в заседании суда 23.07.2019, расселение граждан из спорного многоквартирного дома происходило в течение февраля 2018 года.

Учитывая пояснения третьих лиц, а также то, что распоряжение № 54-рп о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции было издано 13 марта 2018 года, принимая во внимание отсутствие доказательств возврата жилых помещений наймодателю в конкретную дату января-февраля 2018 года, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности по квартирам № 6, 10, 12, 14 и 29 данного дома в размере 20377 руб. 54 коп. за январь-февраль 2018 года заявлено неправомерно.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в размере 551476 руб. 49 коп.

Взыскивая непосредственно с собственника жилых помещений (в лице его уполномоченного органа) задолженность за потребленную тепловую энергию, суд принимает во внимание и следующее обстоятельство.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за потребленную тепловую энергию.

Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным

специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

От способа управления, выбираемого собственниками помещений многоквартирного дома на основании статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, зависит, кто является стороной в отношениях с ресурсоснабжающей организацией, а, следовательно, осуществляет расчеты за поставленный в такой дом коммунальный ресурс (коммунальную услугу).

Поскольку стороны указали на отсутствие управляющей организации, осуществляющей управление спорным многоквартирным домом, суд приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации собственник жилых помещений является стороной в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

По правилам пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку оплата потребленной в исковой период тепловой энергии произведена ответчиком с нарушением срока, истец на основании части 9.1 статья 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) начислил пени за период с 13.02.2018 по 08.08.2019 в общей сумме 125859 руб. 94 коп.

Однако истец ошибочно не учитывает, что основанием для предъявления настоящего иска в суд является отсутствие оплаты за потребленную тепловую энергию со стороны собственника спорных жилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 9.4 статьи 15 Закона о теплоснабжении собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, правомерно предъявленного размера задолженности, судом произведен расчет пени в порядке, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем общий размер подлежащей взысканию с ответчика пени за период с 12.04.2018 по 08.08.2019 составит 100176 руб. 04 коп.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с субъекта Российской Федерации Омская область в лице казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 644099, <...>) в пользу муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 646250, <...>) за средств соответствующей казны 651652 руб. 53 коп., в том числе: 551476 руб. 49 коп. задолженности и 100176 руб. 04 коп. пени.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 646250, <...>) в доход федерального бюджета 1119 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Т.А. Беседина