Решение от 18 сентября 2021 г. по делу № А82-1354/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1354/2021
г. Ярославль
18 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения принята 18.08.2021.

Полный текст решения изготовлен 18.09.2021.


Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании заявление

Областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 362852.00 руб.,


при участии:

от сторон – не явились (извещены)



установил:

Областное государственное казённое учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 362 852,00 руб. платы в счет возмещения компенсации ущерба причиненного автомобильным дорогам по акту от 06.04.2018 № 731

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Определение суда о дате, времени и месте слушания дела, направленное в адрес предпринимателя, возвращено отделением связи с пометкой «истек срок хранения». В силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия сторон, по имеющимся в деле материалам.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

06.04.2018 на стационарном пункте весового контроля «Правый Берег» Учреждения, расположенном на автомобильной дороге общего пользования «Казань - Ульяновск» - «Ульяновск - Самара» 3 + 762 км, установлены превышения допустимых осевых параметров в период временных ограничений по нагрузкам на оси грузового автотранспортного средства без нарушения предельно допустимой массы транспортного средства(тягач СКАНИЯ, гос.номер О 193 ВО 76, полуприцеп Трейлер S302EL, гос.номер АЕ 1987 76), принадлежащего ФИО2. По акту от 06.04.2018 №731 определены отклонения от предельной осевой нагрузки и рассчитана плата, исходя из размера вреда на 100 км в зависимости от процента превышения допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства, установленных постановлением правительства Ульяновской области от 25.07.2008 №331-П.

Расчет платы за провоз тяжеловесных грузов автомобильным транспортом согласно акту от 06.04.2018 №731 произведен в общей сумме 362 852 рубля.

Акт составлен на основании показаний измерительных приборов по результатам взвешивания транспортного средства в присутствии водителя (результаты взвешивания подписаны водителем ФИО3). Общая сумма задолженности предъявлена ФИО2 к уплате по претензии от 28.11.2018 №323-ю, которая направлена ответчику почтой, и по данным заявителя в добровольном порядке предпринимателем не погашена.

Настаивая на правомерности предъявленных требований, Учреждение ссылается на Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934, действовавшие до 01.02.2020 (далее - Правила), а также Приказ министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 05.02.2018 №08-ОД, постановление правительства Ульяновской области от 25.07.2008 №331-П

При этом заявителем указано, что функции осуществления весового контроля транспортных средств, в том числе взимание платы за перевозку тяжеловесных грузов, предъявление исков в суды соответствующей юрисдикции в случае уклонения от оплаты ущерба пользователями автомобильных дорог возложены на Учреждение.


Оценив изложенные доводы заявителя, а также представленные в материалы дела доказательства, при разрешении спорного вопроса суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ). Согласно статье 29 Закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2 части 1); повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов (пункт 6 части 2).

В силу части 1 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В части 8 статьи 31 Закона N 257-ФЗ указано, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил, определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил, пункт 2 части 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Закона N 257-ФЗ, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

В пункте 6 Правил определена формула, по которой рассчитывается размер платы в счет возмещения вреда применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

В период возникновения неблагоприятных климатических условий приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 05.02.2018 №08-ОД «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области» установлено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без на период с 1 апреля по 30 мая 2018 года на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области и их участках с предельно допустимыми нагрузками на оси транспортного средства, действующими в период временного ограничения движения. Данный нормативный акт опубликован в средствах массовой информации (газета «Ульяновская правда» за 09.02.2018).

Показатели размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области установлены в постановлении правительства Ульяновской области от 25.07.208 N 331-П.

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 17.07.1998 №22-П и Определении Конституционного суда РФ от 19.01.2005 №40-О, плата за провоз тяжеловесных грузов является одним из источников пополнения публичных финансов и относится к категории обязательных платежей неналогового характера.

В соответствии с материалами дела автомобильная дорога общего пользования Ульяновской области «Казань - Ульяновск» - «Ульяновск - Самара» находится в оперативном управлении Учреждения, что удостоверяется соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.

В силу своего Устава Учреждение осуществляет на указанных участках автомобильной дороги контроль за соблюдением перевозчиками грузов установленных ограничений по полной массе и осевым нагрузкам транспортных средств, а также взыскивает соответствующую плату с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по дорогам общего пользования Ульяновской области.

Исходя из фактических обстоятельств дела, на автотранспортном средстве, принадлежащем ответчику, 06.04.2018 осуществлялась грузоперевозка по указанной автомобильной дороге общего пользования с превышением допустимых нагрузок на оси, о чем составлен соответствующий акт. С учетом имеющихся на акте отметке о проведении взвешивания в присутствии водителя и подписи водителя, а также представленных в материалы дела удостоверительных документов на применяемое измерительное средство, суд принимает указанные показания как основанные на достоверном измерении осевых нагрузок.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, опровергающих вменяемые нарушения весовых параметров.

Следовательно, требования Учреждения о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженности по плате за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования в сумме 362 852 рубля признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.


Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.



С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 362852.00 руб. платы в счет возмещения компенсации ущерба причиненного автомобильным дорогам по акту от 06.04.2018 № 731.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Индивидуальный предприниматель ФИО2 в доход федерального бюджета 10 257 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Украинцева Е.П.