Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А65-31568/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-31568/2018

Дата принятия решения – 20 февраля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андреева К.П.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования помощником судьи Артемьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г.Казань к Обществу с ограниченной ответственностью "Агат", г.Казань, (ОГРН 1161690080144, ИНН 1655354370) о признании строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011711:30 по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Г. Тукая, 64 самовольной постройкой; об обязании ООО «Агат» снести объект капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011711:30 по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Г. Тукая, 64 за свой счёт в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; о взыскании с ООО «Агат» в пользу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани денежные средства в размере 10000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления в законную силу до его фактического исполнения

при участии третьих лиц - МКУ «Управление градостроительных разрешений г. Казани», Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия,

с участием:

от истца – ФИО1 по доверенности от 06.02.2019г.,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 29.10.2018 г., ФИО3 –директор на основании приказа

от третьего лица – ФИО1 по доверенности от 22.01.2019г.,

от третьего лица Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Агат" о признании строительства объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011711:30 по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Г. Тукая, 64 самовольной постройкой; об обязании ООО «Агат» снести объект капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011711:30 по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Г. Тукая, 64 за свой счёт в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; о взыскании с ООО «Агат» в пользу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани денежные средства в размере 10000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления в законную силу до его фактического исполнения

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Управление градостроительных разрешений г. Казани», Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия.

Истец заявил об уточнении исковых требований, просит признать реконструированный объект капитального строительства – гараж, литер А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011711:30 по адресу г.Казань, Вахитовский район, ул.Г.Тукая, д.64, самовольной постройкой; обязать ответчика привести реконструированный объект капитального строительства – гараж, литер А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011711:30 по адресу г.Казань, Вахитовский район, ул.Г.Тукая, д.64, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на гараж от 06.02.2002. за свой счет в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ООО «Агат» в пользу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани денежные средства в размере 10000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления в законную силу до его фактического исполнения.

Уточнения судом были приняты.

Как следует из материалов дела и установлено судом ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:011711:30 по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Г. Тукая, 64, площадью 1009 кв. м, с разрешенным использованием – под гараж и мастерскую.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 09.04.2008 на основании приказа постановления Руководителя исполнительного Комитета муниципального образования г. Казани №836 от 27.04.2007, договора купли-продажи земельного участка от 30.10.2007 N 4243.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 30.10.2007 N 4243 ответчик (покупатель) взял на себя обязательство реконструкцию здания на предоставляемой территории производить в соответствии с градостроительным планом земельного участка по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан; заключить в Главном управлении государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры Министерства культуры Республики Татарстан охранное обязательство по использованию культурного слоя; производство любых видов земляных работ осуществлять с обязательным проведением охранно-спасательных работ по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан (п.1.4.2 договора).

03.03.2008 ответчиком на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани № 836 от 27.04.2007г. Главному управлению государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры Министерства культуры Республики Татарстан выдано охранное обязательство № А 02- 336 по использованию недвижимого памятника истории и культуры - культурный слой XVI - нач.ХХ вв. <...>, литеры А, А1, Б, в соответствии с которым ответчик обязуется использовать земельный участок в границах распространения культурного слоя г. Казани, находящийся под защитой государства в соответствии с постановлением Совета министров ТАССР № 334 от 23.09.1988 г. «Об утверждении проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Казани», расположенный по адресу: <...>, литеры А, А1, Б, площадью- 1009 кв.м, кадастровый номер 16:50:01 17 11:0030, исключительно под разрешенный вид использования; обеспечивать режим содержания, проводить все землеустроительные, земляные, строительные, хозяйственные и иные работы на территории культурного слоя лишь после предварительного согласования с Госорганом и археологического обследования; не допускать нового строительства и земляных работ на территории распространения культурного слоя и в его охранных зонах без специального письменного разрешения Госоргана.

В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости, принадлежащие ответчику на праве собственности:

- мастерская, 1- этажная общей площадью 134,30 кв.м., инв.№3744, лит.Б, объект №3;

- гараж, 1-этажный, общей площадью 260,70 кв. м., инв.№3744, лит.А, А1, объект №1.

Право собственности ответчика на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 15.05.2003.

Истец указывает, что ответчиком на указанном земельном участке 16:50:011711:30 по ул.Г.Тукая,64, осуществлено строительство (реконструкция) объекта - гараж, литер А. Так, собственником земельного участка осуществлена заливка несущих монолитных колонн, расположенных внутри объекта, возведены фасадная и боковая стена из красного кирпича (при этом старые стены были демонтированы), выполнена кровля монолитной плиты из бетона, на боковой стене вырезаны проемы и установлены окна.

В обоснование данных обстоятельств истцом в материалы дела представлены фототаблицы от 31.07.2018 и акт осмотра объекта культурного наследия от 08.11.2018.

Истец указывает, что реконструкция объекта была произведена ответчиком самовольно без получения необходимых разрешений, предусмотренных градостроительным законодательством и без согласования со специализированным государственным органом по охране памятников истории и культуры, без получения градостроительного плана земельного участка.

Ответчик выполнение указанных работ подтвердил, однако полагает, что указанные работы относятся к категории капитального ремонта.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Таким образом, для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, хотя бы одного из них: а) земельный участок не отведен для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; б) создание объекта без получения на это необходимых разрешений; в) создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно ч.4, ч.17 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка; предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, в которых не требуется выдача разрешения на строительство.

В соответствии с ч.1 ст.55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Для получения соответствующего разрешения на строительство объекта необходимо предоставить перечень документов, установленных частью 7 статьи 51 ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта необходимо представить перечень документов, установленных частью 3 статьи 55 ГрК РФ.

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 N 308-ЭС15-15458).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, отсутствие разрешительной документации на возводимый объект, к получению которой застройщик не предпринимал должных мер, является достаточным основанием для признания такой постройки самовольной и предъявления уполномоченным органом соответствующего иска о ее сносе.

Отказ в удовлетворении такого иска возможен в случае удовлетворения судом встречного иска о признании права собственности на самовольную постройку при наличии достаточных доказательств того, что она создана на отведенном для соответствующих целей земельном участке, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 22 Постановления N 10/22 с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться, в том числе уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой (пункт 23 Постановления N 10/22).

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

По смыслу пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 и части 2 статьи 62 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений или сооружений и освобождения земельного участка на основании решения суда.

На основании статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 8 ГрК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 11 ЗК РФ, статьи 14 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений. По смыслу названных норм в целях защиты интересов муниципального образования, населения городского округа администрация при выявлении самовольно возведенной постройки, создающей потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, вправе обратиться в суд с иском о сносе такой постройки.

Учитывая, что истец по настоящему спору выступает в интересах публично-правового образования, действия последнего направлены на реализацию публичного интереса, поэтому администрация наделена полномочиями в сфере публичного порядка строительства, и имеет право на иск, как по основаниям отсутствия необходимого разрешения, так и в связи с нарушением градостроительных норм при установленной доказанности факта нарушения земельного законодательства.

При таких обстоятельствах несоблюдение ответчиком установленного градостроительным законодательством порядка подготовки проектной документации, несоблюдение требований градостроительного регламента, установленного градостроительным планом и разрешением на строительство, земельного законодательства, и не опровергнуты документально.

Согласно статье 51 ГрК РФ строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных правил. При этом согласно пункту 3 части 17 указанной статьи нормы выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательных характер.

В силу положений статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно статье 55 ГрК РФ по окончании строительства выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Данный порядок, установленный ГрК РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Из материалов дела следует, что Исполкомом г.Казани и МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», являющимся уполномоченным органом по обеспечению выдачи градостроительных разрешений на территории муниципального образования г.Казани, разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и разрешение на ввод объекта капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011711:30 по адресу г.Казань, Вахитовский район, ул.Г.Тукая, д.64 в эксплуатацию не выдавались.

Ответчиком в материалы дела представлен технический паспорт на гараж, инвентарный №3744, лит. А, А1 от 06.02.2002 (т.1 л.д. 66-80), согласно которому фундаменты - сборные железобетонные, стены - кирпичные, перекрытие - сборные железобетонные плиты, перегородки кирпичные.

Согласно представленному заключению ООО «ПФ Перспектива» (отчет № 5-2018-ТЗ) (т.1, л.д.41-63) конструктивное решение гаража - несущие наружные стены и колонны внутри здания, стены здания кирпичные, перекрытие монолитное железобетонное, фундамент под стенами ленточный, сборный, а под колонны буронабивные сваи.

Исходя из набора конструктивных элементов, указанных в техническом паспорте, ответчиком была изменена конструктивная схема здания - с продольными и поперечными несущими стенами и двумя кирпичными столбами расположенными согласно плану, изменен тип фундамента - буронабивные сваи, стены ответчиком были вновь возведены, за исключением внутренней стены, устроенная монолитная плита покрытия не соответствует заявленному в техническом паспорте на здание, где тип перекрытия - сборные железобетонные плиты.

Данное обстоятельство следует также из представленного заключения от 19.12.2018 №4.1-1530-01 (т.2 л.д.145-151).

Таким образом, ответчиком произведена реконструкция объекта капитального строительства - гаража, литер А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011711:30, заключающаяся в изменении параметров объекта капитального строительства, замене несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Ответчик доказательств обращения в установленном порядке и с соблюдением положений статьи 55 ГрК РФ в уполномоченный орган за разрешением на строительство в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 51 ГрК РФ, не представил.

Также ответчиком не представлено доказательств согласования проведения работ по реконструкции со специализированным государственным органом по охране памятников истории и культуры.

Ситуация, когда ответчик не принял своевременных мер к получению разрешения на реконструкцию и не обосновал наличие препятствий к легальному осуществлению строительства является самостоятельным и достаточным основанием к приведению реконструированного объект капитального строительства – гараж, литер А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011711:30, в состояние до реконструкции в соответствии с техническим паспортом на гараж от 06.02.2002.

Согласно статье 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить действия, а также место и срок их совершения.

В части установления срока исполнения данного требования, с учетом принципа разумности и реальной возможности исполнения судебного акта, суд считает возможным выполнения данных действий ответчиком в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании 10 000 руб. неустойки за каждый день неисполнения решения суда.

Согласно ст.308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу неустойку на случай неисполнения указанного судебного акта.

Также согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Истец считает, что размер неустойки на случай неисполнения решения суда должен составлять 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Частями 1, 2 ст. 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. При принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума N 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

В силу пункта 31 Постановления Пленума N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения суда.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума № 7).

При этом в силу пункта 33 Постановления Пленума № 7 сам факт неисполнения или ненадлежащего исполнения судебного акта устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Заявитель полагает обоснованным размер судебной неустойки 10 000 руб. в день.

С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд признает обоснованной судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по истечении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу и до его фактического исполнения.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать реконструированный объект капитального строительства – гараж, литер А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011711:30 по адресу г.Казань, Вахитовский район, ул.Г.Тукая, д.64, самовольной постройкой.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Агат", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) привести реконструированный объект капитального строительства – гараж, литер А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:011711:30 по адресу г.Казань, Вахитовский район, ул.Г.Тукая, д.64, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом на гараж от 06.02.2002. за свой счет в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Агат", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по истечении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу и до его фактического исполнения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Агат", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок.

Судья К.П. Андреев