Решение от 28 февраля 2022 г. по делу № А60-1044/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-1044/2022
28 февраля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Исмаиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-1044/2022

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304664730900021), далее – истец, ИП ФИО2, предприниматель

к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – ответчик, министерство

об изменении договора аренды лесного участка от 09.08.2013 №800,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 27.12.2021, удостоверение адвоката (представитель обеспечил участие в судебном заседании посредством веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание);

от ответчика: представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области с требованием об изменении условий договора аренды от 09.08.2013 №800.

11.02.2022 ответчиком в электронном виде представлен отзыв. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции в соответствии с ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и обществом с ограниченной ответственностью «УралТрансСервис-НТ» по результатам открытого аукциона был заключен договор аренды лесного участка от 09.08.2013 № 800 (в редакции дополнительных соглашений от 11.03.2019 и от 07.12.2020) для заготовки древесины площадью 4212,1 га, расположенного: Свердловская обл., Верхотурский район, Верхотурское лесничество Прокоп-Салдинское участковое лесничество Прокоп-Салдинский участок, кварталы № 25, 26 (выделы 1, 2, 4-18), 27, 28 (выделы 1-9, 11-17), 29, 30 (выделы 1-13, 15, 16, 18-23), 38 (выделы 1-4, 6-19), 39, 40, 41 (выделы 1-4, 6-8, 10, 11, 13-21), 42 (выделы 1, 3-11), 43, 44, 48-52, 55, 56 (выделы 1-12, 15-42, 44), 59-62, 66-68, 69 (выделы 1-18, 20, 21, 23-30), 73 (выделы 1-12, 14-31), 74, 75, 76 (выделы 1-12, 14-42), 82 (выделы 1-14, 16-19, 21-24, 27-32). Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН в установленном порядке. Участок передан арендатору по акту приема-передачи (приложение № 5 к договору аренды).

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 02.11.2010 № 961 «О реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области» произведена реорганизация Арендодателя -Министерства природных ресурсов Свердловской области в форме выделения и создания Департамента лесного хозяйства Свердловской области (далее -Департамент), которому в соответствии с частью 2 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации перешли права арендодателя по договору аренды от 20.11.2008 № 271.

На основании Указа Губернатора Свердловской области от 12.09.2018 № 433-УГ произведена реорганизация Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в форме присоединения к нему Департамента, о чем 16.01.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ.

Согласно подпункту 2 пункта 2 постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2018 № 971-ПП Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области является правопреемником Департамента по всем обязательствам в области лесных отношений.

Из указанного постановления следует, что Министерству с 01.01.2019 переданы все полномочия в области лесных отношений, ранее осуществлявшиеся Департаментом.

Таким образом, произошло универсальное правопреемство, в результате чего Ответчиком выступает Министерство.

На основании договора передачи прав и обязанностей от 10.08.2017 и дополнительного соглашения к договору аренды от 10.08.2017 права и обязанности арендатора по договору в полном объеме перешли к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – Истец), о чем в ЕГРН внесена запись от 28.08.2017 № 66:09:0000000:143-66/004/2017-3.

В 2020-2021 годах на арендуемом Истцом лесном участке были проведены лесопатологические обследования, по результатам которых были выявлены лесные насаждения, нуждающиеся в проведении санитарнооздоровительных мероприятий (сплошных и выборочных рубок).

Необходимость проведения данных мероприятий возникла в связи с обнаружением в Прокоп-Салдинском участке Прокоп-Салдинского участкового лесничества, в квартале 25 (выдел 1), квартале 73 (выделы 15 и 17), квартале 38 (выделы 1, 7 и 14), квартале 48 (выделы 14 и 17), квартале 82 (выделы 4 и 11) лесных насаждений, поврежденных болезнями леса и ветровалами. В связи с этим главным специалистом ГКУ СО «НижнеТагильское лесничество» ФИО4 составлены Акты лесопатологического обследования от 30.07.2020 № 64, от 30.07.2020 № 67, от 11.10.2021 № 195, от 11.10.2021 № 196, от 11.10.2021 № 197, от 13.10.2021 № 200, от 13.10.2021 № 202, от 13.10.2021 № 203 и от 18.10.2021 № 220, которые утверждены Министерством.

По результатам проведенных лесопатологических обследований Министерством утверждены Планы-корректировки от 19.08.2020 № 67 и от 18.11.2021 № 132 проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в Верхотурском лесничестве.

Поскольку выполнение требований актов лесопатологического обследования, а также Планов-корректировок проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в части проведения санитарных рубок лесных насаждений на арендованном лесном участке влечет за собой существенные изменения количественных и качественных характеристик арендованного имущества – увеличение объема заготовки древесины по сравнению с объемом, предусмотренным договором, истец обратился в адрес Ответчика с заявлением об изменении условий договора аренды от 09.08.2013 № 800.

В ответ на данное обращение было указано на возможность внесения таких изменений в силу статьи 74.1 Лесного кодекса РФ только в судебном порядке (письмо от 24.12.2021 № 12-04-10/26601), в связи с чем, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

В соответствие с п. 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.

Согласно п. 3 ст. 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

На основании протокола второго технического совещания по результатам проведения в соответствии со статьей 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации в границах арендованных лесных участков лесоустроительных работ (таксации лесов) от 20 сентября 2021 года, материалы таксации введены в действие. В результате чего в государственный лесной реестр были внесены актуальные сведения о количественных и качественных характеристиках лесного участка.

Проектом дополнительного соглашения к договору аренды от 09.08.2013 №800 вносятся изменения в части установления арендатором в целях проведения санитарно-оздоровительных мероприятий санитарных рубок в 2022-2023 годах, а также установлении арендной платы на 2022, 2023 годы с учетом ежегодного объема использования лесов по Договору и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Таким образом, изменения, вносимые дополнительным соглашением, являются существенными.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об изменении количественных и качественных характеристик лесного участка, предоставленного Истцу по договору аренды лесного участка от 09.08.2013 №800. При этом исходя из содержания и смысла статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор должен уплачивать арендную плату только за использование того имущества, с соответствующими количественными и качественными характеристиками, которое является предметом аренды. В том случае, если количественные и качественные характеристики арендуемого имущества изменились по обстоятельствам, за которые арендатор не отвечает, и такое изменение подтверждено соответствующими доказательствами, арендатор уже не может использовать то имущество, которое ему первоначально передавалось в аренду.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон.

Следовательно, договорные отношения подлежат изменению в части изменения об объемах и сроках исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке.

Необходимость внесения изменений в договор со стороны ответчика не оспаривается.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. Расходы по государственной пошлине возлагаются на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Изменить договор аренды лесного участка от 09.08.2013 № 800, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2, изложив его условия в редакции дополнительного соглашения и приложения № 6 в новой редакции.

Дополнительное соглашение, а также приложение №6 являются неотъемлемой частью настоящего судебного акта.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


СудьяО.И. Исмаилова